【正文】 律服務(wù)工作者在普法工作中的作用，通過建立一村一法律顧問等制度，法律工作者深入農(nóng)村開展普法活動，為老百姓在法律上排憂解難。同時將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學法情況作為公務(wù)員提拔晉升的重要依據(jù)。僅2009年，全縣241個行政村（居）播放法制電影2000多場，受教育群眾達30多萬人次；建立一村一法律顧問制度，村級法律顧問處理法律咨詢2000多次，直接從村組受理糾紛案件100多件。加強了留守兒童法制宣傳教育工作。定期在工業(yè)園區(qū)設(shè)立法律自助查詢臺和大型法制宣傳欄，選派律師和法制宣傳員走進工業(yè)園區(qū)，開展法律宣傳、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。五年來，我縣辦《法治石柱》雜志26期，《法建動態(tài)》98期，與縣委政法委、縣電視臺聯(lián)合開辦《法制視線》34期，與《今日石柱》報聯(lián)合開辦《法治視線》專欄40期，通過多種形式普及法律，取得較好成績。三、突出重點，實現(xiàn)“法治區(qū)縣”新跨越（一）著力推行“法治政府”加強法治政府建設(shè)，進一步完善黨委、政府的決策機制，提高依法決策的整體水平；嚴格落實行政執(zhí)法責任制，著力提高行政執(zhí)法水平，切實做好規(guī)范性文件備案審查工作，有力確保了政府行政行為的合法性；加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，化解行政爭議，依法維護群眾的合法權(quán)益和行政機關(guān)的權(quán)威；開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，有效規(guī)范行政權(quán)力運行和強化對行政行為監(jiān)督。5年來，全縣共受理行政訴訟案272件，結(jié)案235件（比“四五”普法期間多125件，同比增85%）。全縣5年批捕709件1024人，受理移送審查起訴1228件1877人，向人民法院提起公訴956件1451人（比“四五”普法期間少286件416人），職偵局立案48 件59人（其中貪污案件37件48 人，瀆職侵權(quán)11件11 人）；縣監(jiān)察局立案109件，結(jié)案103件，紀律處分132人（比“四五”普法期間增加29人）。在硬件上，要求村（居）統(tǒng)一“一欄五牌”，即：有固定的法制宣傳專欄、法制學校匾牌、法制宣傳室掛牌、法律服務(wù)室掛牌、便民訴訟聯(lián)系點掛牌、法律閱覽室掛牌；要求大院（小區(qū)）統(tǒng)一“三牌一柜”，即：普法示范大院匾牌、普法示范戶掛牌、法制宣傳室掛牌、有書柜，以及法律圖書、法律聲像資料等。下一步，我縣將在培養(yǎng)新典型、探索新思路的同時，著重總結(jié)成功經(jīng)驗，推廣有效做法，將石柱“百千萬普法示范工程”打造為群眾、政府“雙滿意”的惠民工程。命案破案率達100%；在校園周邊秩序整治活動中，共開展法制宣傳2次，出動警力398人次，出動警車193臺次，到校累計治安巡邏414次，查處涉校涉生刑事案件9起，查處違法人員2人。通過開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動，全縣基層、行業(yè)、地方的依法治理網(wǎng)絡(luò)全面形成。同時，為鞏固普法陣地建設(shè)，縣委法建辦聯(lián)合文廣新局、新華書店等單位，直接將農(nóng)業(yè)、科技和法律等書籍送到村民的家門口，豐富農(nóng)家書屋法律專柜。二是圍繞專項治理，開展普法依法治理。5年間，全縣共開展法治文藝演出250多場次，受眾達142萬人次，法治文藝宣傳成績斐然。為獲獎作者頒發(fā)了證書、獎金，并擇優(yōu)在《法治石柱》、《石柱故事》刊物上刊載。2006年以來，我縣各類調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛1萬余件，有力地維護社會穩(wěn)定，服務(wù)了民生大局。幾年來，我縣始終堅持律師信訪接待制度，受理信訪涉法訴求，為老百姓解釋法律，替政府分憂解難，有力的維護了信訪者的合理訴求，維護了社會穩(wěn)定。我們將以這次檢查為契機，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，以增進民生福祉、提升社會法治化水平為重點，為“六五”普法奠定基礎(chǔ)，為我縣完成構(gòu)建交通新樞紐、宜居門戶城市、特色產(chǎn)業(yè)高地、資源要素聚集洼地四大攻堅任務(wù)，營造良好的法治環(huán)境。近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展迅猛，重點項目推進迅速，為此，我們及時把普法工作與重點項目建設(shè)緊密結(jié)合起來，一是為重點項目建設(shè)配備法律顧問，建立一支由司法局長掛帥的法律顧問隊伍，二是為重點項目舉辦流動法律宣傳站，組織律師、公證、法律工作者深入重點項目，采取解答咨詢，出具法律意見，提供法律保障等方式，滿足重點項目對法律的不同需求，贏得了縣委、縣政府的贊同。法律援助是一項民生工程，是法治文明的重要標志，是創(chuàng)新社會管理的重要措施，五年來，我縣法律援助中心及法律工作站立足法律援助對象開展普法活動，編印法律援助手冊五萬冊，向務(wù)工者、農(nóng)民工、殘疾人和下崗工人等社會弱勢群體免費發(fā)放宣傳資料，免費提供法律援助，免費提供訴訟法律幫助，成為服務(wù)民生的一支重要普法力量。大力開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處和普法宣傳工作每月每季進行矛盾糾紛大排查，及時做好矛盾糾紛。廣大群眾對這種融法理性、教育性、趣味性于一體的普法讀本很感興趣，一致要求多編纂些這樣的讀物。（三）整合社會資源，建設(shè)民族特色法治文化“五五”普法以來，縣委宣傳部、縣委法建辦、縣司法局、縣文廣新局等部門充分挖掘土家族地方文化資源，努力建設(shè)具有土家族特色的法治文化。（二）成員單位聯(lián)動，普法法治并舉一是加強成員單位聯(lián)動。四、創(chuàng)新普法工作載體，增強普法工作實效（一）整合基層資源，建立村（居）民規(guī)范化法制學校 2009年，我縣依托農(nóng)家書屋，以“五統(tǒng)一”為標準，在全縣各村、居建立規(guī)范化村民法制學校，為村民定期開展法制教育講座，滿足廣大村民、居民學習基本法律法規(guī)知識的需求。通過深化平安建設(shè)，加強專項整治，實現(xiàn)了“平安石柱”的核心“法治石柱”目標。同時，縣委政法委、縣委法建辦還聯(lián)合組織開展了大型法制宣傳活動，吸引更多群眾自覺投入到創(chuàng)建“法治區(qū)縣”的活動中來。創(chuàng)建工作開展至今，我縣已經(jīng)培育了一批樣板工程，樹立了多個工作模范，極大地推動了普法依法治理工作。既考慮到當前的建設(shè)投入,又顧及到創(chuàng)建達標后的后續(xù)管理,讓群眾真正從中獲益。（二）大力打造“公正司法”以促進社會和諧穩(wěn)定為目標，充分發(fā)揮司法機關(guān)在普法依法治理中的職能作用，著力增強司法公信力，有效維護了當事人的合法權(quán)益和社會的公平正義，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障和公正有序的法治環(huán)境。5年來縣政府共受理行政復(fù)議案件131件，辦結(jié)118件（比“四五”普法期間增24件，%）。2009年8月，市委法建辦在全市開展“平安重慶〃法治同行”網(wǎng)上法律知識競賽活動，我縣迅速響應(yīng)，精心組織，采取“三定三強化”，廣泛發(fā)動全縣各級各部門和16周歲以上學生積極投入?yún)①?。（五）抓法律進中介進監(jiān)所，帶動多層面學法積極開展社會主義法治理念教育，將中介從業(yè)人員的檔案、信用記錄、信用進行分類管理；以“轉(zhuǎn)化人、改造人”為目的，以學法維權(quán)為內(nèi)容，為服刑人員提供法律咨詢、法律援助，幫助其解決實際問題；同時還加強了服刑人員就業(yè)技能的學習掌握，為他們回歸社會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，讓服刑人員重新燃起對生活的熱情。2009年，縣政協(xié)組織預(yù)防未成年人犯罪考察團，到市內(nèi)外進行考察調(diào)研，形成了調(diào)研課題報告，受到縣委重視，將責任落實到縣政法各部門、縣委宣傳部、縣文明辦、縣教委、團縣委、縣婦聯(lián)，形成了齊抓共管新格局。（三）抓法律進校園，帶動青少年學法全縣106所中小學均聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員，開設(shè)法制講座，創(chuàng)辦校園法制報和校園廣播、編排法制系列短劇，以師生喜聞樂見的形式在校園內(nèi)廣泛宣傳法律知識；充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，開展模擬法庭、學當小交警等豐富多彩的活動，以增強青少年守法意識和自我保護意識。