【正文】 A 穩(wěn)定達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上， TN8mg/L；再生水示范工程規(guī)模 2 萬 m3/d 以上，要求主要指標(biāo)達(dá)到地表水（河流） IV 類水 17 標(biāo)準(zhǔn)， TN6mg/L， TP，編制運行管理操作手冊。（任務(wù)五） （ 6）構(gòu)建完善的宜興市城市污水系統(tǒng)綜合監(jiān)控體系與信息化管理平臺，具備預(yù)警預(yù)報、監(jiān)視控制、協(xié)同調(diào)度、信息處理、效能分析及決策支持的功能模塊，實現(xiàn)宜興市水環(huán)境系統(tǒng)重點要素的全覆蓋、全過程數(shù)字化監(jiān)管；服務(wù)面積不小于 100km2，集中監(jiān)控節(jié)點不少于 15 個，管網(wǎng)在線流量或液位監(jiān)測節(jié)點不少于 50 個。 課題經(jīng)費來源及構(gòu)成 課題國撥經(jīng)費不超過 7000萬元， 配套經(jīng)費不低于國撥經(jīng)費的 倍 。 宜興地處太湖湖西流域的平原水網(wǎng)地帶，屬典型江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)擁有南溪河系、太 滆 河系、蠡河河系和凰川河系等四大水系，庫塘星羅棋布，水網(wǎng)縱橫交錯，水面率達(dá) ％。經(jīng)該市市域入湖的水量和污染物負(fù)荷約占入湖總量的 50%。 宜興城市核心區(qū)河網(wǎng)主要承載著宜興城市防洪、生態(tài)景觀等功能。 目前，宜興城區(qū)水環(huán)境體系總體較為脆弱。 20xx 年東 氿 水質(zhì)綜合評價為Ⅴ類，西 氿 水質(zhì)為 IV 類。主要行洪通道西 氿 — 宜城六河 — 東 氿 穿城而過，其承泄水量及太湖水位直接影響著城區(qū)防洪安全，南部又受本市山洪威脅，加上城區(qū)本身排澇系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致城市 防洪、排澇問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變得越發(fā)突出。 為了實現(xiàn)宜興市城市核心區(qū)水環(huán)境的根本性改善，有效削減城區(qū)入流太湖的污染負(fù)荷，構(gòu)建健康的城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，亟待結(jié)合宜興市“十二五”計劃實施的一系列重點工程，開展城市核心區(qū)水環(huán)境改善技術(shù)研究與綜合示范。研究以雨污分流為重點、點面結(jié)合、調(diào)蓄與處理并舉的水污染高效控制技術(shù)，建立排水管網(wǎng)安全運行控制及綜合管理 體系，結(jié)合城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)截流控污與改造工程的實施，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用示范，實現(xiàn)溢流污染的有效控制與凈化處理，保障排水系統(tǒng)穩(wěn)定運行和城市水體的水質(zhì)安全。 （ 4）城區(qū)水環(huán)境功能提升與生態(tài)景觀系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)研究與示范 以城區(qū)河湖水體水環(huán)境景觀功能提升為目標(biāo)，研究城市核心區(qū)河道、河湖濱岸帶、河湖水體的水生態(tài)景觀系統(tǒng)構(gòu)建與運行維護(hù)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境現(xiàn)狀，解析核心區(qū)河道動植物多樣性、多元化以及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提出改善城市核心區(qū)河道的多元化水生態(tài)系統(tǒng)及其景觀效應(yīng)控制策略，建立日常運行維護(hù)管理 機(jī)制。 考核指標(biāo) （ 1）技術(shù)層面，完成基于城市水體的環(huán)境功能分區(qū)及相應(yīng)的水質(zhì)改善目標(biāo)的城市流域水系水量水質(zhì)綜合調(diào)控規(guī)劃，提出近遠(yuǎn)期工程實施方案，提出經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的工程設(shè)計方案及具體技術(shù)方法與參數(shù)；工程層面，形成區(qū)域水資源調(diào)配、水環(huán)境 質(zhì)量和防洪排澇三位一體的優(yōu)化布局及軟硬件設(shè)施，完成城區(qū)流域水系調(diào)控及水質(zhì)改善工程，覆蓋西 氿 水域和與其匯水來源相關(guān)的河道，實現(xiàn)西 氿 水質(zhì)功能提升，夏季無黑臭、無藻類爆發(fā)。結(jié)合西 氿 清淤及河體修復(fù)工程、城區(qū)流域水系調(diào)控及水質(zhì)改善工程的實施，實現(xiàn)西 氿 示范區(qū)水體的 COD、氨氮、總磷等主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到地表水 III 類標(biāo)準(zhǔn)（湖庫），常年滿足生態(tài)景觀水功能要求，水體透明度達(dá)到 或水深的 50%以上（水深大于 時）。 實施年限 20xx 年 1 月至 20xx 年 12 月。 28 課題 3：城鎮(zhèn)化新區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保障技術(shù)研究與綜合示范 （一）指南說明 該課題是“ 宜興市水環(huán)境改善技術(shù)集成與綜合應(yīng)用示范 ”項目下設(shè)課題之一。 隨著滬寧城際鐵路開通運營和寧杭城際建成投運 ,位于寧杭城市圈地理中心的宜興高鐵新城也逐步進(jìn)入了實施階段。 29 新城的建設(shè)，必然進(jìn)一步帶動周邊城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展，而該區(qū)域瀕臨太湖，屬 于重點流域嚴(yán)格控污的區(qū)域，亟需開發(fā)更嚴(yán)格的污染物排放控制技術(shù)和策略，加強(qiáng)污染物負(fù)荷削減，為太湖水環(huán)境的進(jìn)一步改善做出貢獻(xiàn)。因此，對于宜興市新建高鐵新城，水環(huán)境系統(tǒng)控制應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展 區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)水文功能，從實現(xiàn)城市河道水環(huán)境改善、徑流總量與峰值削減、景觀與生態(tài)環(huán)境的改善、城市污水系統(tǒng)的低影響和全 生命 周期內(nèi)的投資 效益等方面，以水資源高效利用和水環(huán)境質(zhì)量保障為核心，將源頭分離 控污減排 雨水回用 城市水系統(tǒng)作為一個整體，研究出適合我國中小城市（鎮(zhèn)）的低沖擊負(fù)荷系統(tǒng)開發(fā)模式。 （二）指南內(nèi)容 研究目標(biāo) 針對宜興市城鎮(zhèn)化新區(qū)建設(shè)帶來的潛在污染壓力，以及入太湖河流水質(zhì)改善的要求，以實現(xiàn)低影響開發(fā)為目標(biāo)，結(jié)合以高鐵新城為重點的新區(qū)建設(shè)，研究城鎮(zhèn)化新區(qū)基于污染源全面控制、水質(zhì)水量基本復(fù)原的水環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建方法，開發(fā)以源頭控污減排、資源回收利 用為特征的新型排水技術(shù)體系，開發(fā)綜合的低污染、低影響城市建設(shè)方法及公共基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過示范工程的實施，實現(xiàn)水資源高效利用和水環(huán)境質(zhì)量保障，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同建設(shè)與管理，形成可持續(xù)、低碳、綠色、可復(fù)制的新型城鎮(zhèn)化新區(qū)健康水系統(tǒng)模式。并跟蹤監(jiān)測設(shè)施的運行情況，開展實施后的模擬評估，從實現(xiàn)城市河道水環(huán)境改善、徑流總量與峰值削減、景觀與生態(tài)環(huán)境的改善、城市污水排除系統(tǒng)的低影響和全生命周期內(nèi)的投資 效益等方面，對示范區(qū)域開展規(guī)劃和實施后的科學(xué)評估。通過工程示范，形成基于氮磷減排和資源化的新型排水技術(shù)體系，在多規(guī)模尺度上 32 對多模式新型分離排水系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性分析和評價。研究適合我國中小城市（鎮(zhèn)）的低沖擊負(fù)荷系統(tǒng)開發(fā)模式，建立適合我國新型中小城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的涉水系統(tǒng)設(shè)計與建設(shè)的技術(shù)體系，形成可持續(xù)、低碳、綠色、可復(fù)制的新型城鎮(zhèn)化新 33 區(qū)健康水系統(tǒng)模式。（任務(wù)三） （ 4）技術(shù)層面，完成示范區(qū)雨污水高效收集與利用工程實施與運行管理方案，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的雨水與灰水處理成套技術(shù)，并進(jìn)行實地應(yīng)用的技術(shù)驗證，使住區(qū)綜合用水量減少 40%以上，編制 居住區(qū)雨水資源化技術(shù)導(dǎo)則及實施指導(dǎo)手冊；工程層面，實施集中住區(qū)雨污水高效收集與利用示范工程，覆蓋 30km2區(qū)域，雨水收集利用區(qū)域累計面積不小于 50 萬 m2，年外排雨水量減少 70%以上。 課題經(jīng)費來源及構(gòu)成 課題國撥經(jīng)費不超過 6500萬元，配套經(jīng)費不低于國撥經(jīng)費的 倍。 草海是滇池的重要組成部分，位于滇池的北部，緊鄰昆明市區(qū)。以污水處理廠尾水與城區(qū)徑流雨水作為主要補充水源導(dǎo)致河流污染嚴(yán)重，原有生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，河水水色發(fā)暗，呈現(xiàn)缺氧狀態(tài)，沉水植物基本絕跡。該水系是昆明城市河道通達(dá)滇池的過流水域和重要的景觀水域，旱季 90%的過境水（包括大觀樓公園湖區(qū)的補水）是城市污水處理廠的尾水。 （二）指南內(nèi)容 研究目標(biāo) 根據(jù)國家重大水專項“十二五”的總體布署和昆明市關(guān)于重點流域滇池的水環(huán)境改善目標(biāo)，以及昆明關(guān)于內(nèi)草海的景觀水域水質(zhì)規(guī)劃，通過污水廠尾水補水封閉型景觀水域的水質(zhì) 改善、生態(tài)修復(fù)、低影響開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和工程示范，減少入滇池河流的污染負(fù)荷量，改善內(nèi)草海及周邊區(qū)域景觀水域水體質(zhì)量，實現(xiàn)污水處理廠尾水的最大資源化利用，為國內(nèi)以尾水補水為主的缺水城市的河流水質(zhì)提升及綜合治理提供整套技術(shù)和示范。同時建設(shè)相應(yīng)的示范工程。同時建設(shè)相應(yīng)的示范工程。根據(jù)內(nèi)草海湖周不同特征的匯水區(qū)及下墊面性質(zhì)，用生態(tài)工程手段有效截留地表徑流。針對新建城區(qū)水資源現(xiàn)狀和水污染源 特征，從源頭到入河排放口利用所有可能水資源和控制所有污染源，開展以“源頭控制－雨污水再生利用－降雨徑流控制”為主的新城區(qū)低環(huán)境影響開發(fā)技術(shù)體系研究，在昆明大觀公園開展道路雨水滲透系統(tǒng)、雨污水再生利用系統(tǒng)、降雨徑流控制系統(tǒng)工程示范。 考核指標(biāo) （１）總體指標(biāo) 到課題研究末期，內(nèi)草海出口斷面處（草海隧道處）主要水質(zhì)指標(biāo)常年達(dá)到地表水 V類標(biāo)準(zhǔn)，總氮不高于 8mg/L，水體透明度常年達(dá)到 （ 80%保證率），夏季達(dá)到 以上或水深的四分之一以上。 41 ④ 提出湖濱景觀綠化帶－地表徑流截污清水總體技術(shù)方案及工程實施具體措施、綠化廢物處理處置技術(shù)方案及工程實施具體措施，完成內(nèi)草海湖濱長度約 10km以上的地表徑流截污－景觀綠化規(guī)劃及相應(yīng)技術(shù)設(shè)計；完成湖濱長度不短于 1km的工程示范與運行管理，示范段年均地表徑流量削減不低于 30%。 ⑧ 編制內(nèi)草海水系水質(zhì)修復(fù)及綜合調(diào)控的技術(shù)指南及指導(dǎo)手冊，涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、管理與維護(hù)等方面內(nèi)容。 其它要求 申報單位需具有城市水污染控制與治理技術(shù)研究、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和運行管理的豐富經(jīng)驗，以及跨行政區(qū)域水環(huán)境風(fēng)險評估、預(yù)測預(yù)警與綜合管理研究的經(jīng)驗、技術(shù) 儲備和協(xié)調(diào)能力。 近十年，我國高速建設(shè)了一大批城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施。本研究將綜合識別行業(yè)問題，在系統(tǒng)集成水專項“十一五”相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從頂層規(guī)劃、具體指標(biāo)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管模式等方面研究構(gòu)建城鎮(zhèn)水污染治理監(jiān)管體系，并研究相應(yīng)監(jiān)管技術(shù)與方法，為提升我國城鎮(zhèn)水污染治理監(jiān)管水平、充分發(fā)揮 治理設(shè)施的環(huán)境效益提供綜合支撐。 （ 2）城市水污染治理行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系及考核方法研究 在總結(jié)“十一五”成果的基礎(chǔ)上，突出現(xiàn)代公共治理理念和公共部門經(jīng)濟(jì) 學(xué)下的行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，從行業(yè)發(fā)展、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效率和監(jiān)管水平等方面研究提出城市水污染治理行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系及考核方法，包括表征行業(yè)發(fā)展水平及方向的引領(lǐng)性指標(biāo)；表征污染物減排綜合績效的關(guān)鍵指標(biāo)；表征行業(yè)經(jīng)濟(jì)投入的整體績效的評價指標(biāo)；表征行業(yè)整體監(jiān)管水平的能力指標(biāo)。 （ 4）城市水污染治理規(guī)劃實施評估及監(jiān)管方法研究 在梳理現(xiàn)有城市水污染治理規(guī)劃內(nèi)容及編制方法的基礎(chǔ)上，選擇代表性城市的水污染治理規(guī)劃進(jìn)行實施效果評估，分析研究存在的問題與不足，基于城市水環(huán)境未來發(fā)展需求，尤其是污水高效收集、雨水徑流污染及內(nèi)澇控制、水體環(huán)境整治等方面的最新發(fā)展要求，提出城市水污染治理規(guī)劃的總體 思路、技術(shù)原則、編制方法以及規(guī)劃實施的監(jiān)管辦法。 考核指標(biāo) （ 1）提出符合我國國情的城市水污染治理行業(yè)監(jiān)管模式和方法體系，以及相適應(yīng)的行業(yè)及企業(yè)監(jiān)管制度、政策建議。 （ 5）提出城市水污染治理標(biāo)準(zhǔn)實施評估技術(shù)指標(biāo)體系及實施指南；提出支撐綜合監(jiān)管能力的關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)及采集計算方法；提出 47 關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益評估分析報告。 其它要求 無 48 五、城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成項目 課題：城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成 （一）指南說明 該課題是“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成”項目下設(shè)課題。 主要研究內(nèi)容 （ 1）城市水環(huán)境系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展理論體系與總體方略 在“十一五”研究成果基礎(chǔ)上，基于城市水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展分類和城市水生態(tài)學(xué)原理，研究城市水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展演化特征，解析城市水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施效能耦合關(guān)系，提出城市水環(huán)境系統(tǒng)診斷和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法，完善基于水環(huán)境功能分類的城市水環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建指標(biāo) 體系和適應(yīng)性技術(shù)框架，構(gòu)建實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)與水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的水環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展理論體系，開展我國城市水環(huán)境治理發(fā)展歷程評估與需求分析，提出我國城市水污染控制和水環(huán)境治理的總體方略和“十三五”實施框架。實現(xiàn)“減負(fù)修復(fù)”的階段性目標(biāo)。 實施年限 20xx 年 1 月至 2017 年 12 月。 （ 3）提出城市污水處理設(shè)施績效評估指標(biāo)體系及考核方法；提出城市污水處理設(shè)施績效評估實施指南。 （ 5）城市水污染治理標(biāo)準(zhǔn)實施評估技術(shù)研究及應(yīng)用 系統(tǒng)梳理分析現(xiàn)有城市水污染治理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指南，研究提出支撐綜合監(jiān)管能力的關(guān)鍵指標(biāo)，納入監(jiān)管指標(biāo)范圍，并提出相應(yīng)評 46 價計算方法；選擇城市水環(huán)境質(zhì)量控制與水污染治理技術(shù)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，分析研究標(biāo)準(zhǔn)實施對水環(huán)境治理工程設(shè)計建設(shè)和運行管理的綜合影響及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，形成較為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)實施評 估技術(shù)及指標(biāo)，并進(jìn)行示范應(yīng)用。 （ 3）城市污水處理設(shè)施績效評估指標(biāo)體系及考核方法 在總結(jié)“十一五”成果的基礎(chǔ)上，研究行業(yè)總體績效水平及其影響因素，提出適用于城市管理的水污染治理企業(yè)運營績效 評估指標(biāo)體系，并實現(xiàn)與監(jiān)管體系的有機(jī)銜接。 主要研究內(nèi)容 （ 1）城市水污染治理監(jiān)管模式研究 梳理分析我國城市水污染治理監(jiān)管機(jī)構(gòu)及運行機(jī)制的現(xiàn)狀，識別影響監(jiān)管效能的關(guān)鍵因素，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和水污染治理特征，研究構(gòu)建符合我國國情的高效監(jiān)管體系與實施模式。但是，這些設(shè)施的建設(shè)水平 和運營績效離城鎮(zhèn)水污染控制的要求還存在很大差距，存在污水收集率低、徑流污染嚴(yán)重、內(nèi)澇頻發(fā)、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)不穩(wěn)定以及能耗物耗過高等突出問題，相當(dāng)程度影響了環(huán)境效益的發(fā)揮。 技術(shù)優(yōu)勢突出的單位可針對本課題中的單項任務(wù)進(jìn)行申報。 實施年限 42 20xx年 1月至 20xx年 12月。 ⑥ 在大觀公園內(nèi)開展如下研究和示范：研發(fā)雨污水源頭控制減量 措施，在全公園內(nèi)實施，覆蓋公園一半以上面積；雨污水再生處理與利用技術(shù)示范年平均利用水量不低于 50m3/d，點源污染負(fù)荷削減≥ 50%，再生水水質(zhì)執(zhí)行 GB/T1892020xx《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)（城市綠化）或（沖廁），指標(biāo)達(dá)標(biāo)率 100%，噸水建設(shè)投資和處理運行成本不高于當(dāng)?shù)卦偕幚淼钠骄健? ② 提出烏龍河沿程生態(tài)修復(fù)－河口強(qiáng)化凈化總體技術(shù)方案及工程實施具體措施；完成沿程修復(fù)－河口凈化示范工程建設(shè)運行，其中旁路濕地建設(shè)規(guī)模不小于 m2，主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到地表水 IV類標(biāo)準(zhǔn)；原位生態(tài)修復(fù) 1000m