【正文】 業(yè)務(wù)的發(fā)展。行政許可法實(shí)施以后，涉及發(fā)票的行政許可就有三項(xiàng)內(nèi)容。第五篇：甘肅省地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理實(shí)施辦法甘肅省地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理實(shí)施辦法發(fā)布日期：20100907 瀏覽次數(shù)：101 字號(hào)：[ 大 中 小 ]【稅種類(lèi)別】 稅收征管【發(fā)布文號(hào)】 甘地稅發(fā)2007年第67號(hào) 【發(fā)文日期】 20100907 【是否有效】 全文有效第一章總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定期定額征收）管理，公平稅負(fù)，保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局16號(hào)令）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)定期定額征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]183號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二章組織管理與實(shí)施第五條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的征管范圍，核定所管轄稅種的定額，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，共同制定聯(lián)系協(xié)作制度，定期交換定額核定和管理方面的信息，堵塞征管漏洞，保證信息渠道暢通。第八條 縣以上地稅征收管理機(jī)關(guān)中的定期定額審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)定期組織人員于每年一季度內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)定期定額納稅人按行業(yè)、地段、規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)劃等，選擇各等級(jí)中具有代表性的重點(diǎn)納稅人，進(jìn)行典型調(diào)查分析，典型調(diào)查比例不得低于5%，科學(xué)選取核定定額的參數(shù)，合理確定定額的調(diào)整系數(shù)，測(cè)算出每個(gè)等級(jí)的平均和最低應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額或收益額，做出調(diào)查分析，填制有關(guān)表格，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)、確定定額的基本依據(jù)和最低標(biāo)準(zhǔn)。同類(lèi)行業(yè)、同等規(guī)模或類(lèi)似規(guī)模納稅人的平均利潤(rùn)率（可以是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、費(fèi)用利潤(rùn)率、成本利潤(rùn)率等）。第十二條 新認(rèn)定的定期定額納稅人，地稅機(jī)關(guān)必須在三個(gè)月內(nèi)完成其定額核定工作。第十四條 地稅機(jī)關(guān)核定定額程序：（一）自行申報(bào)。對(duì)未按照規(guī)定期限自行申報(bào)的，地稅機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)自行申報(bào)程序，按照《實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定的方法核定其定定額。（三）定額公示。主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)公示意見(jiàn)結(jié)果修改定額，并將核定情況報(bào)經(jīng)縣以上地稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，填制《核定定額通知書(shū)》。主管地稅機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的定期定額戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款，當(dāng)期（指納稅期，下同）可以不辦理申報(bào)手續(xù)。凡委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳的定期定額戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向地稅機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)。第二十條 定期定額戶(hù)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)向地稅征收管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)納稅事宜：（一）定額與發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具金額或稅控收款機(jī)記錄數(shù)據(jù)比對(duì)后，超過(guò)定額的經(jīng)營(yíng)額、所得額所應(yīng)繳納的稅款；（二）在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所應(yīng)繳納的稅款。第二十三條 定期定額戶(hù)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、繳納稅款數(shù)額較小，或者地稅征收管理機(jī)關(guān)征收稅款有困難的，地稅征收管理機(jī)關(guān)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定簡(jiǎn)并征期。第二十五條 定期定額戶(hù)當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額20%的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)并繳清稅款。其停業(yè)是否分月匯總申報(bào)由主管地稅機(jī)關(guān)確定。第二十九條 定期定額戶(hù)個(gè)人所得稅征收實(shí)行附征率征收辦法，個(gè)人所得稅附征率的確定按照《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一定期定額戶(hù)個(gè)人所得稅征收率的通知》（甘地稅征[2001]19號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。如有特殊情況需延長(zhǎng)停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)期滿(mǎn)前10內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理審核批準(zhǔn)手續(xù)。第三十四條 地稅機(jī)關(guān)停止定期定額戶(hù)實(shí)行定期定額征收方式，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知定期定額戶(hù)。（二）未達(dá)到起征點(diǎn)的定期定額戶(hù)月實(shí)際經(jīng)營(yíng)額達(dá)到起征點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并繳納稅款。定期定額戶(hù)也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。地稅人員徇私舞弊或者玩忽職守，致使國(guó)家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。第七章附則第四十條 本實(shí)施辦法所涉及表格按照國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理文書(shū)的通知》（國(guó)稅函〈2006〉第1199號(hào)）文件要求執(zhí)行，各地自行印刷。第三十八條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行核定定額程序，遵守回避制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定重新核定定額，并下達(dá)《核定定額通知書(shū)》。第三十六條 對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)定期定額戶(hù)的管理（一）地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核定程序核定其定額。第三十二條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要落實(shí)劃片分段責(zé)任，將轄區(qū)內(nèi)定期定額納稅人的停歇業(yè)、戶(hù)籍管理責(zé)任、跟蹤調(diào)查、納稅評(píng)估、催報(bào)催繳、稅款繳納、發(fā)票使用情況等日常管理工作落實(shí)到每個(gè)稅收管理員和征收管理單位。同時(shí)每發(fā)現(xiàn)一次，主管地稅務(wù)機(jī)關(guān)可在當(dāng)期定額基礎(chǔ)上上調(diào)15%以上作為新定額執(zhí)行。第二十八條 經(jīng)地稅機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶(hù)在以前定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額，或者現(xiàn)定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額20%而未向地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)及結(jié)清應(yīng)納稅款的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理。實(shí)行簡(jiǎn)并征期的定期定額戶(hù)，在簡(jiǎn)并征期結(jié)束后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理分月匯總申報(bào)，其按照定額所應(yīng)繳納的稅款在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)納稅不加收滯納金。簡(jiǎn)并征期的稅款征收時(shí)間為最后一個(gè)納稅期。第二十二條 縣以上地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法委托有關(guān)單位代征稅款。為保證稅款及時(shí)入庫(kù)，其存款入賬的時(shí)間不得影響銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在納稅期限內(nèi)將其稅款劃繳入庫(kù)。經(jīng)確定的納稅申報(bào)方式在定額執(zhí)行期內(nèi)不予更改。第四章定期定額戶(hù)的申報(bào)征收第十六條 定期定額戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷(xiāo)貨登記簿，完整保存有關(guān)納稅資料，并接受地稅機(jī)關(guān)的檢查。將《核定定額通知書(shū)》送達(dá)定期定額戶(hù)執(zhí)行。公示地點(diǎn)、范圍、形式應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶(hù)及社會(huì)各界了解、監(jiān)督的原則，由主管地稅機(jī)關(guān)確定。主管地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)定期定額戶(hù)自行申報(bào)情況，進(jìn)行實(shí)地核查，同時(shí)參考典型調(diào)查結(jié)果，采取本辦法第十二條規(guī)定的核定方法核定定額，并計(jì)算應(yīng)納稅額。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)行業(yè)、營(yíng)業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營(yíng)額、所得額以及地稅機(jī)關(guān)需要的其他申報(bào)項(xiàng)目。第十三條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額，可以采用下列一種或兩種以上的方法核定：（一）按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定；（二）按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定；（三）按照盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存情況推算或者測(cè)算核定；（四）按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定；（五）按照銀行經(jīng)營(yíng)賬戶(hù)資金往來(lái)情況測(cè)算核定；（六）參照同類(lèi)行業(yè)或類(lèi)似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況核定；（七）按照其他合理方法核定。第十一條 定額執(zhí)行期最長(zhǎng)期限為一年。第三章定額的核定方式和程序第十條 地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行典型調(diào)查、實(shí)地調(diào)查應(yīng)采集以下信息：納稅人基本經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)面積、從業(yè)人員、所處路段、服務(wù)群體類(lèi)型、價(jià)格檔次或標(biāo)準(zhǔn)、客流量大小、平均日或月?tīng)I(yíng)業(yè)額?？h地方期定額審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)基本定額的測(cè)算；定期召開(kāi)會(huì)議評(píng)估、審定、批準(zhǔn)定額；檢查定額執(zhí)行情況等。第三條 本辦法適用于經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上地稅機(jī)關(guān)（含縣級(jí)，下同）批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，達(dá)不到《個(gè)體工商戶(hù)建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)和雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查帳的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定期定額戶(hù)）的稅收征收管理。一年來(lái)，我市票證管理工作取得了很多成績(jī)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓(xùn)，來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習(xí)，市局派專(zhuān)人前去授課，與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是深入開(kāi)展課題研究。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類(lèi)舉報(bào)案件起，處以發(fā)票違章罰款元。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并記錄在案，酌情處理。共檢查65個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬(wàn)元，處以發(fā)票違章罰款萬(wàn)元。三、以開(kāi)展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過(guò)檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，減少稅收流失。針對(duì)這些情況，我們“對(duì)癥下藥”，及時(shí)調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法，對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，使用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一致：發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一致，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一致，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開(kāi)具發(fā)票對(duì)象相一致。其中，建安業(yè)****扣稅元，同比增長(zhǎng)%，勞務(wù)力資業(yè)****扣稅元，同比增長(zhǎng)%，交通運(yùn)輸業(yè)****扣稅元，同比增長(zhǎng)%。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)****集中到一個(gè)窗口扣稅，以減少人為因素的影響。2004年全市飲食、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)使用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅