【正文】 能規(guī)劃 功能規(guī)劃 安慶市體育局與中體公司依據(jù)安慶市“十一五”發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研資料，進(jìn)行了項(xiàng)目功能定位，初步規(guī)劃為六大功能，即：體育競(jìng)賽與訓(xùn)練功能、全民健身及培訓(xùn)功能、文化活動(dòng)及會(huì)展功能、配套商業(yè)商務(wù)功能、體育休閑功能和延伸配套服務(wù)功能。 ③ 承接市、區(qū)的機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位大型群體性體育賽事。 配套商業(yè)及商務(wù)功能：①為商超、餐廳、體育用品銷售等配套商業(yè)用房，豐富體育場(chǎng)館功能，提高利用率，聚集人氣；②開(kāi)發(fā)商業(yè)商務(wù)功能，吸引眾多體育企業(yè)、體育用品銷售商、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等聚集，形成體育商務(wù)區(qū)。一期工程用地建筑面積 萬(wàn)平方米，總投資 。 下面簡(jiǎn)要介紹一期工程所包含的體育設(shè)施。 運(yùn)動(dòng)員公寓（高層賓館）：標(biāo)準(zhǔn)客房、配套餐廳以及辦公用房、廚房等配套設(shè)施。 發(fā)包方式：承包方式有總承包和單項(xiàng)工作內(nèi)容承包兩種 ，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。 招標(biāo)方式：招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種類型。 項(xiàng)目管理 （ 1） 項(xiàng)目實(shí)施管理 本項(xiàng)目 工程 勘察 設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。 （ 3） 項(xiàng)目的管理職責(zé) ① 按上級(jí)有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作 。 ⑤ 采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 （ 1） 監(jiān)督與評(píng)價(jià)組織 項(xiàng)目 部 負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組，按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、管理制度及有關(guān)規(guī)定 設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。實(shí)施進(jìn)度、計(jì)劃完成情況和資金使用情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。 表 81 投資估算表 序號(hào) 項(xiàng) 目 用地面積（ ha） 建筑面積（ 萬(wàn) m2） 估算金額（萬(wàn)元） 總用地 面積 一期用地面積 總建筑 面積 一期建筑面積 總投資 一期 總投資 1 工程費(fèi)用 安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 23 4萬(wàn)座體育場(chǎng) 綜合訓(xùn)練館 2021座游泳館 3000人體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 運(yùn)動(dòng)員公寓 室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 室外停車場(chǎng) 道路廣場(chǎng) 綠化 水面 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 場(chǎng)地使用權(quán) 房屋拆遷費(fèi) 勘察、設(shè)計(jì)費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi) 招投標(biāo)代理費(fèi) 前期工作費(fèi) 3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 4 合計(jì) 資金籌措 項(xiàng)目投資由政府采用土地?fù)Q資金的方法進(jìn)行籌措。 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)從以人為本的原則出發(fā)，考察項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)后對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的作用和影響，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會(huì)影響效果分析，項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。 此外，本項(xiàng)目建設(shè)的體育設(shè)施具備公共物品的性質(zhì)，是向全體居民提供的“公共消費(fèi)品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的均等化分配。本項(xiàng)目建成后，可使全市人均占體育場(chǎng)地面積由 ，基本達(dá)到 全國(guó)平均水平，為我市全面實(shí)安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 25 施“全民健身計(jì)劃綱要”提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)可以提供人們交往活動(dòng)的場(chǎng)所，能夠促進(jìn)人們交往范圍的擴(kuò)大，滿足居民人際交往和情感交流的需 要。第三，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)商業(yè)商務(wù)等配套設(shè)施可吸納 200人就業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)用地所有權(quán)為政府，不涉及城鄉(xiāng)居民利益。因此，本項(xiàng)目建設(shè)基 本上不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)，以便項(xiàng)目盡快實(shí)施建設(shè)。 結(jié)論與建議 綜上所述，安慶市體育局利用承辦省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī)，建設(shè)安慶市體育中心是必要的。 安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 26 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 如上所述，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址，不涉及城鄉(xiāng)居民的利益?？傊?xiàng)目建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。第一，項(xiàng)目的體育設(shè)施為開(kāi)展“全民健身”活動(dòng)提供了場(chǎng)地，有利于提高居民的健康水平和身體素質(zhì)，為安慶市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的“人均期望壽命提高到73 歲以上”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。體育項(xiàng)目建設(shè)與文教項(xiàng)目建設(shè)一樣，具有促進(jìn)人際之間的交往和聯(lián)系的功能。因而居民體育場(chǎng)地的占有率的提高有助于促進(jìn)社會(huì)平等化，有益于安定團(tuán)結(jié)，有利于國(guó)民收入再分配的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從生產(chǎn)的角度來(lái)看，人力資本是生產(chǎn)的三大要素之一。 項(xiàng)目評(píng)價(jià) 項(xiàng)目評(píng)價(jià)包括社會(huì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目一期工程 建設(shè)投資估算為 億元，其中工程費(fèi)用 億元，建設(shè)工程其他費(fèi)用 億元。 （ 4） 監(jiān)督 與評(píng)價(jià) 報(bào)告 項(xiàng)目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向市委、市政府和有關(guān)職能部門提交和下發(fā)監(jiān)督、評(píng)價(jià)報(bào)告 。 安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 22 （ 1） 經(jīng)常性監(jiān)督 與評(píng)價(jià) 經(jīng)常性監(jiān)督 與評(píng)價(jià) 即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查 及評(píng)價(jià) ，如項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 ⑦ 組織實(shí)施項(xiàng)目檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。 ③ 考察、評(píng)審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案 。 （ 2） 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 設(shè)立項(xiàng)目專用帳戶，?？顚Ｓ?。 表 61 招標(biāo)基本情況表 基本條目 招標(biāo)范圍 招 標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 主要設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 項(xiàng)目實(shí)施方案 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 安慶體育中心實(shí)行一次規(guī)劃，分期建設(shè)，一期工程具體實(shí)施計(jì)劃安排如下： 2021 年 5 月 ~2021 年 8 月，完成項(xiàng)目選址及前期工作； 2021 年 9月 ~2021 年 2月，完成勘察設(shè)計(jì)、七通一平、一期工程招投標(biāo)及辦理相關(guān)手續(xù)工作； 2021 年 3 月 ~2021 年 12 月，完成一期建設(shè)工程并進(jìn)行竣工驗(yàn)收，籌備和舉辦省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)行二期工程籌備工作； 2021 年 1 月 ~2021 年，完成二期建設(shè)工程。 招標(biāo)組織形式：招標(biāo)組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。 安慶市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書 19 表 51 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng) 目 用地面積（ ha） 建筑面 積（萬(wàn) m2） 備 注 總用地 面積 一期用地 面積 總建筑 面積 一期建筑 面積 1 4萬(wàn)座體育場(chǎng) 包括配套用房和設(shè)備 2 綜合訓(xùn)練館 包括設(shè)備 3 2021 座游泳館 包括設(shè)備 4 3000人體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 包括教學(xué)設(shè)備 5 運(yùn)動(dòng)員公寓 標(biāo)準(zhǔn)客房 120 套及配套設(shè)施 6 室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地 7 室外停車場(chǎng) 8 道路廣場(chǎng) 9 綠化 10 水面 11 合計(jì) 12 綠化率 % 含水面 % 13 容積率 工程招投標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均應(yīng)采取招標(biāo)。 綜合訓(xùn)練館：含籃球館、手球館、羽毛球館、體操館、技巧、蹦床館、射擊館、擊劍館、舉重館、拳擊館、武術(shù)館、柔道館、跆拳道館。詳見(jiàn)表 41。 延伸配套功能： ① 配套建設(shè)賓館 、餐廳、康復(fù)中心，滿足舉辦賽事的需要；②為全民健身及來(lái)參加活動(dòng)的市民提供各項(xiàng)便利服務(wù)。 全民健身主培訓(xùn)功能： ① 提供全民健身場(chǎng)所； ② 提供培訓(xùn)服務(wù)； ③ 組織群眾性體育活動(dòng)