【正文】 把會議精神傳達到各個界別和廣大委員。二要在加強和改進政協(xié)工作上見成效。要更加突出雙向發(fā)力，把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動全過程，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實，建立政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，密切同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)誼，在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上開展經(jīng)常性思想政治工作，深入宣傳中央大政方針和省、市、縣委決策部署，引導(dǎo)社會輿論、大力傳播共識。學(xué)習(xí)貫徹會議精神的效果最終要以服務(wù)中心大局的質(zhì)效來檢驗。剛才小駒書記作了重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。黨的十六屆四中全會強調(diào)，中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，就是要用好執(zhí)政資源，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的團結(jié)和民主，鞏固并擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，始終贏得最廣大人民群眾的擁護。人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢。科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體理論創(chuàng)新的標志性成果，為我們加快全面建設(shè)小康社會，推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展，指明了方向。二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實現(xiàn)江華經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展獻計出力胡錦濤同志指出：“人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標，立足整個國家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商職能，推進決策的科學(xué)化、民主化。對一些重大方針、政策及政治、經(jīng)濟、文化、教育和社會生活中的重要問題，一第四篇：在縣委政協(xié)工作會議上的講話在縣委政協(xié)工作會議上的講話（2005年3月18日）同志們：縣委召開這次政協(xié)工作會議，專題分析新時期政協(xié)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，研究進一步加強和改進政協(xié)工作的措施，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。一、統(tǒng)一思想，把握形勢，充分認識新時期做好人民政協(xié)工作的重要意義 人民政協(xié)是中國人民的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。這充分說明，人民政協(xié)在我國政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。做好人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進社會各界的聯(lián)合，增強凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切聯(lián)系廣大人民群眾，擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力。我們把政治協(xié)商制度堅持好、發(fā)展好，有利于充分調(diào)動各方面的積極因素，共同建設(shè)中國特色社會主義；有利于實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，增強發(fā)展活力，保持社會政治大局穩(wěn)定；有利于深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智，推進決策的科學(xué)化、民主化，更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀中具有重要的作用。去年底，縣委、縣政府確定了今年全縣經(jīng)濟工作的基本構(gòu)想：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，%，農(nóng)民人均純收入增長9%，社會消費品零售總額增長13%，%，全縣貧困人口和低收入人口減少8000人。一是進一步完善政治協(xié)商制度。二是要加強政協(xié)與政府的聯(lián)系。充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能，進一步健全民主監(jiān)督機制。要堅持從大局觀察和分析問題，提高批評建議和提案的質(zhì)量，不斷增強民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的，既要為作出決策服務(wù)，也要為實施決策服務(wù)。在新的一年里，我們真誠地希望人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員與時俱進、開拓創(chuàng)新，以嶄新的精神風(fēng)貌履行人民賦予的神圣職責(zé)，為全面推進我縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。二是要緊緊圍繞建設(shè)小康江華的宏偉目標，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，宣傳江華、推介江華，把江華的優(yōu)惠政策、發(fā)展?jié)摿Ω嬖V各界朋友和客商，不斷提升江華的知名度和吸引力。三、高度重視，創(chuàng)造條件，為人民政協(xié)開展工作提供堅強的政治保證 政協(xié)工作事關(guān)全縣工作大局，我們要充分認識政協(xié)工作的重要地位和作用，重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實做到認識上提高、思想上重視、工作上支持。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應(yīng)向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。要充分發(fā)揮應(yīng)邀擔(dān)任監(jiān)督員、評議員的政協(xié)委員作用，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性和影響力。要高度重視政協(xié)意見、建議的處理和落實，尤其是對政協(xié)履行職能形成的重要建議案、調(diào)查報告和反映的社情民意，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，落實辦理部門，及時進行反饋，推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。近年來，政協(xié)組織認真履行職能，廣泛團結(jié)社會各界力量，在推進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻?？h政協(xié)不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督力度，探索出一條民主監(jiān)督的新路徑。不斷加強與各民主黨派、人民團體和社會各界的聯(lián)系，努力將社會各界的思想行動統(tǒng)一到縣、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，切實發(fā)揮了凝智聚力的作用。同時，積極團結(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門認真察民情、化民憂，積極協(xié)助縣委、政府解決了一批熱點難點問題，有力維護了我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。最近區(qū)、市黨委召開了政協(xié)工作會議，對加強政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用做出重要指示，提出明確要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的深入推進，各種矛盾和問題不斷凸顯，推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是有利于凝智聚力加快發(fā)展。“穩(wěn)定壓倒一切”。因此，實現(xiàn)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，就必須充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用。加強政協(xié)工作，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，有利于聽取各方面不同的意見和聲音，集思廣益、科學(xué)決策、形成共識、凝智聚力，能切實提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；加強政協(xié)工作，能夠延伸黨和政府密切聯(lián)系群眾的觸角，能更加深入地體察民情、了解民意，將黨為人民服 4 務(wù)的宗旨意識轉(zhuǎn)化為扎扎實實為老百姓辦實事的具體行動，更加廣泛地增進理解、促進團結(jié)，永葆黨的政治本色；加強政協(xié)工作，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督員工作力度，加強對“一把手”的監(jiān)督，有利于黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，永葆黨的生機和活力；加強政協(xié)工作，使黨的政策和主張成為各方面的共識，有利于共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士以及各民族之間的精誠團結(jié)，能有力維護民主團結(jié)的政治局面，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，是人民政協(xié)事業(yè)面臨的重要任務(wù)，是發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要保障。下一步，縣政協(xié)要結(jié)合我區(qū)實際制定加強政協(xié)工作實施意見，在意見中明確政治協(xié)商的形式、程序等內(nèi)容，今后要形成制度長期堅持，確保政治協(xié)商規(guī)范有序，取得實效。二是認真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，我縣派民主監(jiān)督員的方式走在全自治區(qū)前列，但目前監(jiān)督面還不夠?qū)挘こ陶型稑?、項目變更等涉及?jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域還存在監(jiān)督真空，因此，我們縣政協(xié)組織要切實擔(dān)起責(zé)任，履行監(jiān)督職能，使民主監(jiān)督成為全區(qū)中心工作和各項重點工作扎實高效開展的推進器。今年以來，我區(qū)通過多種渠道廣開言路，廣泛征集社會各界意見和建議，截止目前，縣政協(xié)組織和政協(xié)委員已經(jīng)圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提出了很多有見解、有分量的意見和建議，包括一些反映社情民意的信息。要努力把對外聯(lián)系面廣、信息暢通的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，多動腦、多想辦法、多結(jié)交企業(yè)界工商界朋友，把我區(qū)包容開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把區(qū)外的人才、資金、技術(shù)吸引進來，在對外開放、招商引資方面多做貢獻?？h政協(xié)組織要樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，要切實把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮政協(xié)組織職能優(yōu)勢的根本保證。高度重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動，積極幫助解決政協(xié)工作的實際困難。（二）要建立健全政協(xié)履行職能的有效工作機制。切實做到“三在前、三在先”，即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要切實通過富有成效的協(xié)商，使廣大委員的真知灼見、智慧火花充分迸發(fā)，讓廣大委員的善意批評、合理主張充分表達出來，進一步營造平等民主、開誠布公、共克時艱、共促發(fā)展的氛圍。司法機關(guān)和政府部門要根據(jù)工作需要，選聘政協(xié)委員擔(dān)任相關(guān)行業(yè)和工作的特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。各部門、各單位要主動配合、大力支持政協(xié)深入調(diào)查研究，開展咨詢認證，提出意見建議。今年，我們?yōu)檎f(xié)黨組配備了黨組書記，加強了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（四）要強化保障，全力支持政協(xié)開展工作。同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，意義深遠，責(zé)任重大，我們要認真貫徹落實中央和區(qū)、市黨委會議精神，進一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能和優(yōu)勢，堅定信心、同心同德、群策群力，努力開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。政協(xié)開展視察、調(diào)研、考察活動涉及的鎮(zhèn)、部門和單位都要大力支持和配合，認真聽取和采納提出的意見和建議，自覺 11 接受監(jiān)督。政協(xié)組織也要全面加強自身建設(shè)，要自覺接受縣的領(lǐng)導(dǎo)，主動向縣請示和匯報工作，維護縣領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要按照憲法、政協(xié)章程及有關(guān)政策規(guī)定，積極推動參加政協(xié)的無黨派人士、各人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持各民主黨派和無黨派人士履行職能，尊重和保障參政議政的各種權(quán)利。（三）要不斷加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)。政府要主動向政協(xié)常委會通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，相關(guān)部門要加強與政協(xié)相關(guān)專門委員會的對口聯(lián)系，幫助政協(xié)及時了解工作大局，熟悉工作情況，掌握有關(guān)政策，為政協(xié)更好地參政議政提供支持和幫助。要完善民主監(jiān)督機制，暢通民主監(jiān)督渠道，不斷提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。做到重大事項不協(xié)商不決策，在協(xié)商過程中提出重大問題的緩決策，在執(zhí)行中提出重要建議的改進決策。全縣各級黨政組織和政協(xié)組織要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，特別要抓好以下三個方面機制的完善和落實：一要規(guī)范和完善政治協(xié)商的工作機制?？h、政府要主動向政協(xié)通報工作情況，主動參與政協(xié)的重要活動，注重同政協(xié)委員和黨外同志交朋友，建立工作聯(lián)系，傾聽社情民意。（一）要切實把政協(xié)工作納入縣工作全局。廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負起推進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重任，更要肩負起擴大就業(yè)、促進和諧的重任，切實為黨委、政府分憂、為群眾解難。（五）要協(xié)調(diào)化解矛盾促進社會穩(wěn)定和諧。（四）要發(fā)揮優(yōu)勢推動科學(xué)發(fā)展。（三）要廣泛深入地開展參政議政。縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，圍繞縣、政府重大決策及落實過程中存在的問題，圍繞事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，認真履行民主監(jiān)督職責(zé)。要明確縣在政治協(xié)商中的主導(dǎo)作用，按照協(xié)商于決策之前的原則，把政治協(xié)商納入決策程序，凡應(yīng)當(dāng)協(xié)商的問題，在決策前和決策執(zhí)行過程中必須進行充分協(xié)商和討論，真正做到重大問題都在縣決策之前、人大通過之前、政府實施之前進行民主協(xié)商。二、積極支持政協(xié)履行職能發(fā)揮優(yōu)勢我們要積極創(chuàng)造條件，大力支持政協(xié)組織履行職能發(fā)揮優(yōu)勢，不斷推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求。政協(xié)組織作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識、加強團結(jié)方面有著不可替代的作用。我縣項目建設(shè)、招商引資等工作都與兄弟縣區(qū)存在差距，尤其文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)是我區(qū)發(fā)展的一塊軟肋，如何來加強？縣政協(xié)組織在這方面獨具優(yōu)勢，縣政協(xié)組織匯集了一批各個領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、代表性強、影響力大、信息靈通的優(yōu)勢，是加快我區(qū)發(fā)展必須依靠的重要力量，只有充分發(fā)揮政協(xié)組織的這些優(yōu)勢，才能更好地把全區(qū)各族各 3 界人士、各方面力量廣泛調(diào)動起來，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展集思廣益、群策群力。堅持依法科學(xué)民主決策是做好縣、政府工作的重要前提，是推動科學(xué)發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，我們正面 2 臨著前所未有的大好機遇，同時也面臨著重大挑戰(zhàn)和考驗，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高要求，我們要進一步提高思想認識，切實增強做好新形勢下政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。在此，我代表縣委、政府對縣政協(xié)、全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示崇高的敬意！一、充分認識新形勢下加強政協(xié)工作的重