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正文內(nèi)容

關于進一步規(guī)范黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的實施意見(文件)

2025-10-17 22:58 上一頁面

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【正文】 檢監(jiān)察機關應根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要,提出下一任期經(jīng)濟責任審計項目的計劃建議,經(jīng)聯(lián)席會議討論確定,提交本級黨委、政府審定后,列入審計機關工作計劃。組長一般由審計機關分管領導擔任,必要時由審計機關主要領導擔任。(五)審計機關實施審計3日前向被審計領導干部所在單位送達審計通知書,并抄送被審計領導干部。由組織部門、紀檢監(jiān)察部門提出工作要求,審計部門通報審計實施安排。(八)實行審前公告制度。第十三條被審計領導干部向審計組提交本人任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任的書面材料。對審計組要求提供的資料,領導干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報,并應當對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。第十六條審計結束后,審計組在法定期限內(nèi)征求被審計領導干部及相關單位意見,向審計機關提交審計報告,代擬審計結果報告。主要包括:(一)財政預算執(zhí)行情況和財政決算;(二)預算外資金、社會保障資金及其專項資金(基金)的收入、管理、使用情況;(三)國有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;(四)重大投資決策和效益情況;(五)任期內(nèi)與財政收支相關的主要經(jīng)濟工作目標、任務完成情況;(六)與財政、財務收支有關內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況;(七)遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況;(八)其它需要審計的事項。審計機關在制定審計立項計劃時,應當將任期經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計事項統(tǒng)籌安排,避免重復審計;在財政財務收支審計中,應當注意收集和保存與任期經(jīng)濟責任審計相關的資料,建立任期經(jīng)濟責任審計資料庫;在進行任期經(jīng)濟責任審計時,應當充分利用以前財政財務收支審計的審計結果,已經(jīng)過財政財務收支審計的,除進行必要的補充審計和取證外,一般不重復審計。包括實施該任期經(jīng)濟責任審計項目的法律法規(guī)依據(jù)和委托、授權等依據(jù)。包括審計方案中所列審計內(nèi)容的查實情況。對領導干部所在單位違反財經(jīng)法規(guī)問題,劃分主管責任和直接責任。應當依據(jù)審計報告所列的事實進行評價,審計證據(jù)不充分的事項不評價。(六)必要的審計建議。(二)作為領導干部日常管理的一項依據(jù)。(五)其它利用形式。第二條列入任期經(jīng)濟責任審計范圍的領導干部,是指省委、市委、縣(市、區(qū))委管理的黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業(yè)單位的黨政正職領導干部(包括主持工作的副職領導干部,下同)。(四)其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。第七條領導干部任期經(jīng)濟責任審計,按照干部管理權限和審計管轄范圍,分級分層次組織實施。(四)省審計機關主要領導干部的任期經(jīng)濟責任審計依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第八條組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關應當根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要,于每年12月上旬提出下一領導干部任期經(jīng)濟責任審計的項目建議計劃,提交本級黨委、政府審定后,列入審計機關工作計劃。書面材料應包括以下內(nèi)容:(一)領導干部的職責范圍。主要包括:(一)本單位的經(jīng)濟工作中長期計劃及其執(zhí)行情況。(八)與財政、財務收支有關的文件、會議紀要(記錄)會計資料。第十二條 領導干部任期經(jīng)濟責任審計包括以下內(nèi)容:(一)財政預算執(zhí)行情況和財政決算。(五)任期內(nèi)與財政財務收支相關的主要經(jīng)濟工作目標、任務完成情況。第十三條審計機關在實施審計前,應當聽取組織人事、紀檢監(jiān)察等有關部門對被審計領導干部的意見。第十六條審計機關在審計過程中遇有審計手段難以解決的問題,組織人事、紀檢監(jiān)察、司法機關等有關部門應及時協(xié)助解決。(六)其它需要反映的情況。根據(jù)所核實的情況對審計報告作必要修改,并將他們的書面意見一并提交審計機關,同時將核實和修改的情況告知被審計的領導干部及其所在單位。對領導干部涉嫌違法犯罪的行為,應移送司法機關處理。第二十三條組織人事部門應當將審計機關提交的領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果報告,作為領導干部的調任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時的參考依據(jù)。第二十五條審計機關實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計所需的經(jīng)費,應當列入本級政府專項財政預算,由本級人民政府予以保證。第二十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。第二十七條各部門、單位對所管理的下屬單位的領導干部的任期經(jīng)濟責任審計,參照本規(guī)定執(zhí)行,并接受同級審計機關的指導和監(jiān)督。第二十四條紀檢監(jiān)察機關應加強對領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督和檢查。第二十二條審計機關應當建立健全任期經(jīng)濟責任審計有關工作制度和業(yè)務規(guī)范,組織審計人員業(yè)務培訓,規(guī)范審計行為。審計機關實施授權的任期經(jīng)濟責任審計事項,其審計結果報告由同級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關分別報送其上級主管機關。被審計的領導干部及其所在單位應當自收到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見,逾期未提出意見的,視同無異議。審計報告應包括以下內(nèi)容:(一)實施審計工作的基本情況。第十五條審計機關在實施審計過程中,有權就審計事項有關的問題,用書面、座談等形式,向有關單位和個人進行審計調查,并取得有關證明材料。(七)遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。(三)國有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況。對審計組要求提供的資料,領導干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報,并應當對所提供的資料的真實性、完整性作出書面承諾。(三)預算和決算的編制,預算的批復、執(zhí)行及調整資料;(四)預算外資金、社會保障資金及其它專項資金(基金)的收入、支出和管理情況;(五)重大投資決策和國有資產(chǎn)處置決定及其實施結果情況。被審計的領導干部應當對所提供材料的真實性、完整性作出書面承諾。第九條審計機關應當在實施審計3日前,向被審計的領導干部所在單位送達審計通知書,同時抄送被審計的領導干部本人。(五)其它干部管理權限與審計管轄范圍不一致的,由有干部管理極限的組織人事部門和有審計管轄權的審計機關協(xié)商確定審計管轄。(二)市直黨政機關、市級審判機關、檢察機關、群眾團體、事業(yè)單位的領導干部,縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長的經(jīng)濟責任審計(包括省管黨政正職領導干部),由各省轄市審計機關組織實施。第六條領導干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調任、晉升、轉任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項前,應當實行任期經(jīng)濟責任審計。第四條領導干部的直接責任,是指領導干部對其任職期間內(nèi)的下列行為應當負有的責任:(一)直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為;(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起生效。(三)作為領導干部考評的一項重要依據(jù)。對審計查實的違紀違規(guī)問題按規(guī)定應該對領導干部給予黨紀、政紀處分或其它處理的,應當進行處理、處分,追究相應責任;(二)作為查辦經(jīng)濟案件立案的一項依據(jù),對經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟案件線索應當予以受理;(三)作為對領導干部黨風廉政建設情況進行綜合分析,制定相應規(guī)定措施的參考依據(jù);(四)其它利用形式。應當以寫實的方式進行,既要明確、具體,又要客觀公正。(五)審計評價。被審計領導干部及其所在單位違反國家財經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定的主要問題。包括被審計領導干部及其單位的基本情況;實施審計的范圍、內(nèi)容、方法和審計過程情況。第六章審 計 結 果 及 運 用第二十二條審計機關應及時向黨委、政府、委托部門及聯(lián)席會議成員單位報送審計結果報告。審計重點一般為任期內(nèi)近三年,重大問題可以追溯其它和延伸其它相關單位。對領導干部涉嫌違法犯罪的行為,應移送司法機關處理。第十五條審計機關在審計過程中發(fā)現(xiàn)或者接受舉報掌握的被審計領導干部的重大問題或線索,應當作為審計重點進行查證核實。第十四條被審計領導干部所在單位提供與任期經(jīng)濟責任相關的資料。公告內(nèi)容包括:被審計領導干部姓名職務、審計組人員組成、審計內(nèi)容及期間、聯(lián)系電話、意見箱設立地點及審計紀律等。(七)被審計領導干部及所在單位在收到審計通知書之日起5日內(nèi),向審計組提交與任期經(jīng)濟責任審計相關的資料。(六)審計機關有關領導應帶領審計組進點并召開進點會。(三)審計組將組織部門委托審計通知書上的具體要求、審計組進點時被審計領導干部與被審計單位應提供的相關資料等內(nèi)容告知被審計領導干部與被審計單位。第十二條審計實施按下列程序進行:(一)組織部門向審計機關送達審計委托書,將任期經(jīng)濟責任審計的具體要求和需要重點關注的問題,告知審計機關,并將審計委托書抄送被審計領導干部及其所在單位。對于下列情形之一的,一般不安排任期經(jīng)濟責任審計:(一)領導干部任職的單位已經(jīng)被撤并,有關當事人無法找到的;(二)領導干部已定居國外或死亡的;(三)領導干部已經(jīng)離開任職崗位二年以上的;(四)領導干部已經(jīng)被紀檢監(jiān)察機關或者司法機關立案調查的;(五)領導干部已經(jīng)被提拔或者任用到可能影響任期經(jīng)濟責
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