【正文】 ，以正確理論教育人，以先進典型感染人，以反面教材警示人，教育引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，過好權力關、利益關、人情關，形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛圍。要按照完善懲治和預防腐敗體系的要求，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，前移監(jiān)督關口，強化事前防范。同時，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，深入開展“環(huán)境建設年活動”，嚴厲打擊和懲處破壞發(fā)展環(huán)境的人和行為，把環(huán)境建設當作一項治本工程堅定不移地長期抓下去，切實做到讓市場主體滿意、讓投資者滿意、讓納稅人滿意、讓全社會滿意。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，商業(yè)賄賂案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件；嚴肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領域的案件；堅決查處嚴重阻礙和破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的行為，繼續(xù)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴格禁止和堅決杜絕“跑官要官、買官賣官”，全縣所有干部凡是為自己職務升遷托關系、打電話、遞條子，干預干部使用工作的一律記錄在案，不得提拔重用，并予以嚴厲批評。同時，要繼續(xù)把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風，深入開展教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的糾風專項治理工作；認真開展對鄉(xiāng)村財務管理的規(guī)范工作，堅決防止農(nóng)民負擔反彈；進一步加強基層黨風廉政建設，堅決制止吃拿卡要、與民爭利等行為。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委、政府工作的整體格局。強化對黨風廉政建設的考核。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領導下，扎扎實實地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障，奠定堅實基礎！第五篇：在市第十一屆紀委第五次全體會議上的講話在市第十一屆紀委第五次全體會議上的講話同志們：這次市紀委五次全會是一次非常重要的會議。全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關圍繞保增長、快轉型、促發(fā)展大局，主動把反腐倡廉建設融入全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，努力提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧的能力，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為推動又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀律保證。下面，我簡要強調(diào)三點意見：一、圍繞構建具有宜興特色的懲治和預防腐敗體系，全面加強反腐倡廉制度建設制度建設具有根本性、全局性和長期性。但我們也要清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還存在不足，有些制度還不健全，有些制度的針對性和可操作性還不夠強，有些制度的執(zhí)行還不到位，等等。加強制度建設，必須突出重點，增強針對性。二是突出推進權力在陽光下運行，加強監(jiān)督制度建設。三是突出用制度管權管人管事，加強預防制度建設。四是突出及時查處腐敗案件，加強懲治制度建設。針對這些問題，在提高制度執(zhí)行力上，一方面，要以堅強的組織領導保障執(zhí)行，對制度執(zhí)行各項措施進行責任分解，明確責任部門和責任人，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部,標準高于一般干部,要求嚴于一般干部，不僅要帶頭遵守制度,還必須堅持原則,敢抓敢管，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。一是以建設全省科學發(fā)展新亮點為引領，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。今年，各級紀檢監(jiān)察機關要按照無錫市委關于“黨政組織執(zhí)行力監(jiān)督檢查深化年”活動的要求，以提高工作效率、增強執(zhí)行力為重點，進一步加大監(jiān)督檢查的力度、頻度和效度，特別是要對深化企業(yè)服務、推進重大項目、整治劣質產(chǎn)業(yè)等重點難點問題，對規(guī)范公務員津補貼、事業(yè)單位績效工資等事關分配秩序的敏感問題，切實加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力。近年來，全市各級黨政組織和廣大黨員干部心系事業(yè)、情系群眾，作風有了明顯好轉，但也要看到，有的地方、一些部門和單位在作風上還存在著一些問題，享樂主義、好人主義、形式主義、官僚主義還不同程度存在，工作上還有打折扣、不落實的現(xiàn)象。三是以專項治理為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要針對群眾反映強烈的教育醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等方面的突出問題，加大專項治理力度，特別要針對損害群眾利益的一些多發(fā)性、苗頭性以及重點難點問題，逐步建立防治不正之風的長效機制。要堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政方針，堅決懲處各類腐敗行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。各級黨政組織要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核，進一步形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾參與的工作格局。二要認真落實黨風廉政建設責任制。三要大力加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，繼續(xù)加強思想、作風、能力與紀律建設，不斷提高隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人，樹立可親、可信、可敬的良好形象。這次全會的主要任務是：認真學習貫徹十七屆四中全會、中央和省、無錫市紀委全會以及市委十一屆五次全會精神，回顧總結2009年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務。（一）全面融入發(fā)展大局，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關堅持把反腐倡廉建設全面融入發(fā)展大局，緊緊圍繞“保增長、快轉型、促發(fā)展”這個中心任務，著力提升服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務基層的效能和水平，有力地推動了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。市級機關各部門認真貫徹市委、市政府決策部署，結合職能實際，及時制訂本部門服務企業(yè)發(fā)展的具體措施，并深入企業(yè)主動服務，幫助解決有關困難，在全市上下營造了化危為機、加快發(fā)展的濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新“千人評議機關”活動方法，針對基層反映強烈的“中梗阻”問題，首次把26個行政機關下屬涉企執(zhí)法監(jiān)管部門納入評議范圍，并將其評議情況與主管部門掛鉤。強化檢查考核，年初出臺考核意見，年底對所有黨政機關作風效能、依法行政等方面進行量化考核，強化了各級抓機關作風效能建設的自覺性。加強對22個中央和省擴大內(nèi)需投資項目落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門嚴格執(zhí)行政策，有效防止了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。圍繞解決突出問題抓監(jiān)督。開展農(nóng)機具購置補貼政策執(zhí)行情況和油車水庫建設補償情況執(zhí)法監(jiān)察，督促有關部門嚴格執(zhí)行相關政策標準，防止發(fā)生套取財政資金的行為。針對近年來政府投資工程建設體量大、資金使用量大的實際，繼續(xù)加大工程質量和績效監(jiān)察的頻度和力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法，拓寬監(jiān)督范圍，堅持日常監(jiān)察與專項檢查相結合，定期巡察與明查暗訪相結合，重點監(jiān)察與專業(yè)鑒定相結合，把監(jiān)察的重點延伸到工程規(guī)劃立項、招投標、建設質量、工程變更以及資金使用管理等關鍵環(huán)節(jié)，先后對全市未進市招投標中心招標的政府投資項目、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）投資工程資金撥付情況開展專項檢查，加強對11項重點綠化工程種植管護、38只重點工程項目經(jīng)理資質及人員到位、拆遷安置房材料質量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題200多個，發(fā)出整改意見19份，督促主管職能部門和建設單位加強監(jiān)督管理，進一步提高了工程質量和資金使用效率，促進了工程領域的廉政建設。以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在全市黨員干部中開展理想信念、廉潔從政和紀律作風教育。開展分類分層次教育。有21個單位創(chuàng)建為第二批市級廉政文化建設示范點，有3個單位被評為省級廉政文化建設示范點。嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約規(guī)定，通過財政預算壓縮一般性支出800多萬元。按照市委反腐倡廉制度建設體系框架構建年的要求，市紀委分組深入重點部門，逐個檢查指導制度建設體系框架構建情況，督促其針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)以及權力運行的重點部位加強制度建設，全市共梳理各類行政權力2320項，排查風險點1067個，制作流程圖846個，修訂完善制度977項。對全市黨風廉政與機關作風效能建設以及市委市政府確定的重點工作完成情況開展巡察，通過個別座談、集中評議、明查暗訪、查看臺帳、實地視察等方式，每個部門分別用一個月時間，先后對市公安局、規(guī)劃局等6個部門進行全面巡察，并跟蹤督促問題整改。繼續(xù)推進源頭防治腐敗各項改革。規(guī)范招投標體制機制，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一保證金和招投標市場準入制度。在查辦案件工作中，始終堅持從嚴治黨方針。協(xié)助市委、市政府抓好各地落實信訪工作責任制、維護社會穩(wěn)定情況的督查。始終注重發(fā)揮查辦案件綜合效果。（五）扎實開展糾風專治，進一步維護了群眾的切身利益各級紀檢監(jiān)察機關堅持以人為本，高度關注民生，扎實開展糾風治亂和專項治理工作。對25家中介服務機構執(zhí)行“共克時艱指導價”情況進行檢查，減輕企業(yè)負擔8000多萬元。認真做好行政事業(yè)單位工作人員招考、大學生村干部選聘、體育中考等工作的現(xiàn)場監(jiān)督，維護公正公平。部署開展以“建勤廉隊伍，讓人民滿意”為主題的民主評議基層站所活動，督促國土、交通、工商、地稅、供電等5個部門做好制訂方案、排查問題、自我評議等各項工作，并組織社會評議員對67個。加強對企業(yè)人員拒賭專項教育、防汛抗災等工作的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。關注社會熱點確保公平正義。扎實推進工程建設領域突出問題專項治理，以政府投資項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的100萬元以上工程項目開展排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正一批違規(guī)違紀問題。認真落實“一案五報告”制度，通過下發(fā)案件通報、整改意見報告等方式，督促案發(fā)單位總結教訓、健全制度、加強管理，努力實現(xiàn)查辦案件綜合效果的最大化。堅持懲處與保護并重，及時為40名受到不實舉報的黨員干部澄清是非，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。不斷拓寬查案領域，先后查辦了機關工作人員違規(guī)利用行政權力牟取非法利益的案件、政府采購設備招投標中圍標串標的案件，嚴懲了腐敗分子，凈化了市場環(huán)境。全市各級紀檢監(jiān)察組織在黨委和上級紀委的領導下，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處領導干部貪污賄賂、失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定等行為。推進行政審批制度改革，實行“一條龍”審批，開辟重點項目綠色通道。推進基層黨內(nèi)民主監(jiān)督工作，選擇宜城街道、芳橋鎮(zhèn)開展基層黨代表監(jiān)督試點。嚴格執(zhí)行述職述廉制度，市委、市政府領導班子帶頭開展述職述廉并接受民主測評。突出制度約束規(guī)范權力運行。認真抓好領導干部廉潔自律工作。發(fā)揮信訪教育監(jiān)督作用，針對黨員干部廉潔自律方面的一般性問題，通過下發(fā)信訪通知書、開展信訪告誡談話等進行提醒教育，督促自我改正。認真落實黨委中心組學習、主要負責同志定期上廉政黨課等制度，提高教育實效。突出教育監(jiān)督促進廉潔從政。通過各個方面的監(jiān)督檢查，針對存在問題，及時向有關部門提出規(guī)范監(jiān)督管理的意見建議，并按照市委、市政府領導的批示要求，督促抓好整改落實。會同有關部門集中半年時間，對2006年10月以來全市國有集體資產(chǎn)處置情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，基本查清了資產(chǎn)存量及處置情況。跟蹤督查礦山宕口關停、軋石機拆除以及全市化工企業(yè)關停情況，確保市委、市政府有關產(chǎn)業(yè)轉型升級決策部署的落實。各級紀檢監(jiān)察機關進一步完善督查機制，加大督查力度，促進了工作落實，保證了政令暢通。多次開展明查暗訪，有43名機關干部受到責任追究。年初市委、市政府召開“企業(yè)服務年”活動動員大會后，市紀委及時成立督查組，通過聽取情況匯報、牽頭召開專題協(xié)調(diào)會、走訪征求企業(yè)意見、下發(fā)督查簡報等方式，重點加強對市委市政府關于企業(yè)減負優(yōu)惠政策、工業(yè)企業(yè)裝備投入政府貼息、涉企收費等政策措施執(zhí)行情況以及各級領導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)、機關部門服務幫扶企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，督促各級領導干部和有關部門強化責任意識，推動企業(yè)反映的141個問題得到及時解決，較好地保障了企業(yè)的健康發(fā)展。面對百年未遇的國際金融危機，市委、市政府審時度勢，沉著應對，把提振企業(yè)信心、服務企業(yè)發(fā)展作為全年工作的重點，及時出臺了減輕企業(yè)負擔、化解發(fā)展制約、改進機關作風、提高辦事效能的一系列政策措施。一、2009年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況2009年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級黨政組織在積極應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，切實履行黨風廉政建設主體責任，始終堅持“兩手抓、兩手都硬”。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以改革創(chuàng)新和銳意進取的精神，以求真務實和敢抓敢管的作風，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為宜興建成全省科學發(fā)展新亮點提供堅強有力的保證。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關高度重視自身建設，打造了一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、紀律嚴明的干部隊伍，為維護黨風黨紀、保障科學發(fā)展作出了重要貢獻。領導班子其他成員要強化“一崗雙責”的意識，按照分工認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。各部門要緊密結合業(yè)務工作，積極抓好所承擔的反腐倡廉牽頭任務和配合任務的落實，認真抓好本部門本系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。三、認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉建設的領導反腐敗斗爭是一項重大的政治任務，是一項事關全局的工作，能否真正取得成效，關鍵在于加強領導，落實責任。四是以懲治腐敗為目標，加大違紀違法案件查處力度。但要看到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾維權意識、民主意識日益增強，利益訴求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。各級黨政組織要深入開展黨性黨風黨紀教育，加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，激勵黨員干部積極投身宜興現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)，勇立潮頭、爭當示范，尤其要做好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習宣傳，嚴格對黨員領導干部的管理和監(jiān)督，做到預防為先、關口前移。二是以作風建設為載體，深化對黨員干部的教育監(jiān)督。圍繞這一目標，市委市政府已經(jīng)作出一系列決策部署，如何把一項項艱巨的工作任務落到實處，需要各級黨政組織有高度的執(zhí)行力。抓反腐倡廉就是抓發(fā)展、保發(fā)展。提高制度的執(zhí)行力，領導干部必須率先垂范。制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度，不能執(zhí)行到位，最終還是一紙空文。今年要重點在工程建設招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購、產(chǎn)權交易等領域加強制度建設，完善操作程序，更好地發(fā)揮市場配置資源的作用，防止權力尋租、以權謀私。加強黨內(nèi)監(jiān)督重大制度建設，健全重大決策規(guī)則程序，完善述職述廉、個人有關事項報告、經(jīng)濟責任審計等制度，落實領導干部問責規(guī)定，規(guī)范從政行為。一是突出促進領導干部廉潔從政，加強反腐倡廉教育制度建設。今年是省委確定的全省懲治和