國開電大行管本科《城市管理學》十年期末考試名詞解釋題庫(文件)
【正文】 范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。可持續(xù)城市：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好（良治或稱善治）的城市。市場失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。市民：指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。其核心是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地用途轉(zhuǎn)變實行嚴格控制。預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權的一種管理形式。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關因素的管理。這是城市行政權力系統(tǒng)中最廣泛、最常見的職能活動，沒有執(zhí)行過程，市政決策就難以實現(xiàn)，決策意圖就難以徹底、有效的體現(xiàn)。市人民團體：是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。我國目前的建制市分為四個行政層次，即直轄市、副省級市、地級市和縣級市。區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)
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