【正文】 、全力化解風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)選題防控”的“三全一重”工作模式，抓住重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這一核心，突出崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，以廉政教育為基礎(chǔ)，以辦事公開為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為根本，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三、主要任務(wù)按照“三重一大”模式要求，主要開展以下工作：（一）全面清權(quán)查險(xiǎn)。針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)優(yōu)化運(yùn)行流程，修訂、繪制并向社會(huì)公布“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序和監(jiān)督方式等。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、制度制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德 1 方面，重點(diǎn)查找由于思想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。不直接涉及人財(cái)物的管理與支配，但可借助工作中參與審批、審核環(huán)節(jié)的職權(quán)謀取私利的潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)排查后，學(xué)校要建立職權(quán)目錄庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，統(tǒng)一分類，歸檔管理。要把進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尚未裁量等次的要及時(shí)劃分、科學(xué)定檔，進(jìn)一步建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，避免執(zhí)法的隨意性，科技防控。積極探索通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開和服務(wù)的有效途徑，把風(fēng)險(xiǎn)防控寓于公開和服務(wù)之中，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提升服務(wù)水平。（三）全力化解風(fēng)險(xiǎn)教育引導(dǎo)。及時(shí)預(yù)警。動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)比較集中、利益沖突易發(fā)多發(fā)的涉及項(xiàng)目建設(shè)、資源交易、資金流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域進(jìn)一步健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。緊緊抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施階段（2013年3月6月）學(xué)校編制、完善“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，通過(guò)對(duì)崗位、部門職責(zé)權(quán)限的認(rèn)真梳理、科學(xué)界定，明確職權(quán)范圍和權(quán)力邊際。要對(duì)一些重大事件和案件，外單位同行業(yè)發(fā)生的重大事件和典型案件，進(jìn)行深入剖析，從中汲取教訓(xùn)，找出本系統(tǒng)、本單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)排查出來(lái)的因公開不夠、權(quán)力運(yùn)行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步拓展信息公開的范圍，延伸信息公開的領(lǐng)域。針對(duì)排查出來(lái)的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一方面，要做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評(píng)估，查找制度當(dāng)中有無(wú)廉政漏洞。簡(jiǎn)政放權(quán)。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位等存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織進(jìn)行評(píng)審。對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的處室或個(gè)人，要及時(shí)指出，責(zé)令整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效運(yùn)行；對(duì)不認(rèn)真開展工作，不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致處室和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（二）點(diǎn)面結(jié)合，系統(tǒng)推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，以督導(dǎo)推進(jìn)工作，以檢查落實(shí)責(zé)任，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上務(wù)求實(shí)效，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，即“黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)明顯提升、預(yù)防腐敗的實(shí)效明顯提升、業(yè)務(wù)工作和服務(wù)水平明顯提升、單位的社會(huì)形象明顯提升”。一年來(lái)，學(xué)校以少先隊(duì)活動(dòng)課省農(nóng)村試點(diǎn)校的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》，積極實(shí)施《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)開展了形式多樣、健康有益的活動(dòng)，在活動(dòng)中灌輸培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素情感，把握少年兒童身心發(fā)展規(guī)律、圍繞少先隊(duì)的根本任務(wù)開展活動(dòng)和加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)；特別是我校堅(jiān)持以校園文化創(chuàng)建為突破口，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)，收到了很好效果。我校圍繞學(xué)校中心工作，開展了一系列的活動(dòng)。我校通過(guò)完善了少先隊(duì)各項(xiàng)制度來(lái)推動(dòng)學(xué)生的養(yǎng)成教育。與學(xué)校德育相配合。我校主要通過(guò)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)。我校在少先隊(duì)陣地建設(shè)方面采取了一系列的措施。少先隊(duì)隊(duì)室是少先隊(duì)大隊(duì)的傳統(tǒng)活動(dòng)陣地。舉行升旗儀式能夠給隊(duì)員一種莊嚴(yán)的感覺，使他們?cè)鰪?qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，是向隊(duì)員進(jìn)行組織教育的一種有效的形式。常規(guī)教育活動(dòng)緊抓不放，認(rèn)真開展了“三觀”、“三熱愛”主題活動(dòng)、“慶六一 紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”《百孝篇》誦讀比賽活動(dòng)、“放飛童年夢(mèng)想開學(xué)典禮” “鄰里守望，志愿蕉城”學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)、“為愛你的人，為你驕傲”大型感恩勵(lì)志報(bào)告會(huì)感恩教育活動(dòng)、習(xí)慣養(yǎng)成教育等活動(dòng)；進(jìn)行了“家風(fēng)家訓(xùn)”征文比賽；“清明節(jié)—緬懷傳承追夢(mèng)”主題教育，讓學(xué)生在活動(dòng)中逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。重視安全教育，增強(qiáng)防范意識(shí)和能力。學(xué)校高度重視，基礎(chǔ)建設(shè)到位。利用每周星期四下午開展了書法、繪畫、音樂、小制作等藝術(shù)特長(zhǎng)活動(dòng)。我們將以這次工作考評(píng)為契機(jī)，為新的起點(diǎn)，努力探索出農(nóng)村基層少先隊(duì)工作特色的新路子。二、所屬小學(xué)的管理職能：將幼兒教育列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中，指導(dǎo)幼兒園制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和管理制度；組織幼兒班老師參加學(xué)校的政治學(xué)習(xí)和教工活動(dòng)；協(xié)助做好幼兒的招生注冊(cè)工作和學(xué)額鞏固工作；督促幼兒班按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)票據(jù)，收取款項(xiàng)由學(xué)校管理；學(xué)校不得以任何理由占用幼兒班的經(jīng)費(fèi)，結(jié)余部分應(yīng)預(yù)留至下學(xué)期；幼兒班的單項(xiàng)開支超過(guò)50元的，應(yīng)經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)的批準(zhǔn)；幼兒班的工資及福利待遇由各小學(xué)根據(jù)實(shí)際情況確定。南安市九都中心小學(xué)2006年元月15日。每學(xué)期舉辦一次以上家長(zhǎng)開放日（周）活動(dòng)，吸納家長(zhǎng)的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)教育工作，每學(xué)期全面家訪一次以上；重視對(duì)幼兒的安全教育工作，放學(xué)后應(yīng)有序組織幼兒排隊(duì)回家，同時(shí)積極配合學(xué)校做好午間值日工作。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《南安市幼兒園常規(guī)管理辦法》，制定了《南安市九都鎮(zhèn)幼兒園常規(guī)管理試行辦法》。每年“六一”兒童節(jié)和元旦，我們都要舉行校園文藝活動(dòng)，整個(gè)藝術(shù)活動(dòng)過(guò)程中，廣大師生積極參與，隊(duì)員們充分發(fā)揮了主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，展示了才藝，活躍了校園文化，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校素質(zhì)教育。積極拓展少先隊(duì)藝術(shù)活動(dòng)空間、為兒童搭建藝術(shù)展示的舞臺(tái)。四、建設(shè)校園文化，營(yíng)造文明育人的新環(huán)境一切教育活動(dòng)都離不開一個(gè)良好的環(huán)境，環(huán)境是一切教育活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。在學(xué)生日?；顒?dòng)中滲透愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，不斷加強(qiáng)和提高學(xué)生個(gè)人修養(yǎng)。利用重大節(jié)日開展活動(dòng)。今年期初重新布置，張貼隊(duì)知識(shí)宣傳畫，讓學(xué)生從入隊(duì)的第一天起就把少先隊(duì)章程、標(biāo)志、呼號(hào)等牢牢記在心里，培養(yǎng)隊(duì)員在黨、對(duì)社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，并成為永遠(yuǎn)鼓舞他們前進(jìn)的動(dòng)力。通過(guò)進(jìn)一步的建設(shè)，我校的紅領(lǐng)巾廣播主題健康，融德育、知識(shí)、趣味為一體，及時(shí)地向少先隊(duì)員們進(jìn)行針對(duì)性、階段性的主題教育、行為規(guī)范教育，讓廣播站成為學(xué)生洗滌思想的新平臺(tái)。將輔導(dǎo)員列為學(xué)校中層管理人員，列席校務(wù)會(huì)議；每學(xué)年評(píng)比校級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員，給與獎(jiǎng)勵(lì)。從小事著眼，從細(xì)處入手，把德育教育的重點(diǎn)放到少先隊(duì)活動(dòng)過(guò)程中，放到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中，幫助每一個(gè)孩子“尋找一個(gè)崗位，扮演一個(gè)角色、獲得一種感覺，明白一個(gè)道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會(huì)一種本領(lǐng)”。主要是“文明班級(jí)評(píng)比”檢查形成常規(guī)，每天定時(shí)公布，接受師生監(jiān)督，并納入班級(jí)管理考核，起到了很好的效果。這些活動(dòng)的開展，有效配合了學(xué)校中心工作，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升。為學(xué)校中心工作鼓勁。中共南安市英都中學(xué)黨支部2013年4月15日南安市英都中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：巫振順 校黨支部副書記、校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：洪金聰 副校長(zhǎng) 洪文尖 副校長(zhǎng)成 員：尤俊紅 校助理督導(dǎo)員林龍鋒 校黨支部組委、辦公室主任吳水庫(kù) 校黨支部宣委、工會(huì)副主席陳春騰 校總務(wù)主任洪劍鋒 校教務(wù)主任吳志強(qiáng) 校政教主任陳明德 校教務(wù)副主任洪志陽(yáng) 校政教副主任吳飛忠 校政教副主任蔡烏翻 校團(tuán)總支書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，林龍鋒同志兼任辦公室主任，風(fēng)險(xiǎn)防控管理日常工作。同時(shí)，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保工作取得實(shí)效。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)抓好自身和分管范圍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處，要以身作則，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和分管處室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)防控機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化。在重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┝L(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性制度。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、通報(bào)和預(yù)警制度，指定專門工作人員負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，防患于未然。（三）自查與分析評(píng)估（2013年7月—9月）在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施的基礎(chǔ)上，開展全方位的自我檢查，邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行評(píng)代表、服務(wù)對(duì)象等對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，按《實(shí)施意見》要求逐級(jí)審核把關(guān)后，結(jié)合開展工作的實(shí)際情況，形成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》，于8月20日前送市教育系統(tǒng)“廉防辦”。把查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)納入“中國(guó)南安”電子政務(wù)平臺(tái)、校園網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏等陣地，公開職權(quán)目錄、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果等履職情況，重點(diǎn)公開“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問題，做到及時(shí)公開、主動(dòng)公開、真正公開和全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查的結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)，搞好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定和劃分，將排查到的風(fēng)險(xiǎn)分門別類，匯總造冊(cè)，并填寫單位、內(nèi)設(shè)科室和個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表，以及重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目登記表，按單位、內(nèi)設(shè)科室和個(gè)人崗位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，形成我校廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。查找環(huán)境、體制、權(quán)力、管理、人員素質(zhì)、政策六大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。四、方法步驟和主要工作安排（一）動(dòng)員部署階段（2013年1月2月）學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（簡(jiǎn)稱防控辦），制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位尤其是“一把手”的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行重點(diǎn)防范。（四）重點(diǎn)選題防控要在全面防控的同時(shí)，注重“重點(diǎn)防控”，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施，務(wù)求取得實(shí)效。學(xué)校建立廉政風(fēng)險(xiǎn)疏導(dǎo)機(jī)制，對(duì)群眾反復(fù)反映的問題、各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)疏導(dǎo)處理。開展各具特色的崗位廉政教育，針對(duì)不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取分類施教、因時(shí)因事施教等辦法，提高重要崗位黨員干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。把辦事公開貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的始終，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開，加強(qiáng)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。要充分挖掘、利用學(xué)校網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合本校工作特點(diǎn)，圍繞公共資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等建立或完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子