【正文】 大基建項(xiàng)目情況、宅基地審批情況、重大村務(wù)活動(dòng)情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等作為公開的重要內(nèi)容，同時(shí)公開上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比、為群眾辦實(shí)事等內(nèi)容，并規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序，部分村居在便于群眾觀看到的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。盡管村這一級(jí)沒有機(jī)會(huì)掌控大筆資金，村帳也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，但由于配套和監(jiān)管機(jī)制不完善，也會(huì)存在違規(guī)操作的空間。我們要時(shí)刻牢記陳毅同志說過的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，切實(shí)把握好“三條準(zhǔn)線”，即黨紀(jì)黨規(guī)警戒線、原則政策生命線、法律法規(guī)高壓線。我們縣也有個(gè)別村支部書記因經(jīng)濟(jì)問題，受到嚴(yán)肅處理，并依法追究刑事責(zé)任，大家一定要引以為戒。現(xiàn)在農(nóng)村修路、通水、改電、計(jì)生、維穩(wěn)等工作，歸根結(jié)底都要靠真抓實(shí)干，支部書記要始終做到以身作則、率先垂范、勤廉從政，用自己的言行去影響群眾，為群眾樹好榜樣。中央已發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。一、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”的戰(zhàn)略決策，給農(nóng)民吃了顆“定心丸”，讓億萬(wàn)農(nóng)民更放心加大對(duì)土地的投入。實(shí)行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權(quán)通過承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益。40年來，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒。二是土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。如《土地管理法》規(guī)定，在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。(一)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義第一，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有六種：一是轉(zhuǎn)包形式，二是轉(zhuǎn)讓形式，三是互換形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。規(guī)范化階段是，2003年《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施，規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，標(biāo)志著中國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)制度正式確立。(二)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策第一，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007 年的 6400 ，%。一是一些地方政府為了政績(jī)，定指標(biāo)、下任務(wù)，以至變相強(qiáng)迫命令，損害農(nóng)民利益，惡化干群關(guān)系。三是流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成耕地流失、危及國(guó)家糧食安全。要從思想上充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。中國(guó)共有約2億農(nóng)戶種植20億畝耕地，其中大約2/3用于種植糧食。要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。三、深入思考城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)發(fā)展是我國(guó)從農(nóng)業(yè)弱國(guó)走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路，城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標(biāo)與原則、發(fā)展重點(diǎn)與路徑以及制度和政策等保障措施進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略，其多年來一直成為我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個(gè)熱門話題。(二)我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀從宏觀看，城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴(yán)峻問題，即：巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)，這四項(xiàng)中的任何一項(xiàng)解決不好，均有一著不慎全盤皆輸?shù)目赡堋Ｈ墙ㄔO(shè)風(fēng)格雷同化，要么是千人一面的傳統(tǒng)火柴盒型，要么是模仿照搬其他城市，毫無(wú)特色可言。，無(wú)法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域人口宜在5萬(wàn)人左右，而我國(guó)目前城鎮(zhèn)人口平均在3000人左右，且有的農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)幾乎各占半數(shù)。為此，必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)等方面入手，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，避免重視局部利益而忽視整體利益。再次，城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，內(nèi)容要全面，重點(diǎn)要突出，既要實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化發(fā)展，又要發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和特色，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)局部跨越式發(fā)展。三是完善分稅制體制，充實(shí)地方財(cái)政，包括健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、培育地方主體稅種。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議討論的一個(gè)熱點(diǎn)。李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》的第三部分是“對(duì)2018年政府工作的建議”，其中，第五小部分是“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，突出強(qiáng)調(diào)了2018年要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)也采取了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略。2003年胡錦濤同志提出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我剛才講了，世界上絕大多數(shù)國(guó)家，除了極少數(shù)靠掠奪積累資本的國(guó)家之外，絕大多數(shù)國(guó)家在工業(yè)化初期階段發(fā)展工業(yè)的資金都來自于農(nóng)業(yè)。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期為工業(yè)提供資金，也已經(jīng)疲憊不堪了，需要工業(yè)為其“輸血”。因此，我國(guó)從2003年開始在一些地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。2006年中央一號(hào)文件就具體部署了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個(gè)字”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。2005年中央一號(hào)文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。2006年1月1日，為了紀(jì)念中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅這個(gè)日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個(gè)鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)民的喜悅?，F(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實(shí)施了良種補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價(jià)。2004年開始，我國(guó)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了最低收購(gòu)價(jià)格。2007年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國(guó)逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因?yàn)槌擎?zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。我國(guó)從2。簡(jiǎn)單歸結(jié)一下十年來我國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。2012年11月召開了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，會(huì)議提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。當(dāng)然，對(duì)于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)也實(shí)行了相應(yīng)的價(jià)格保護(hù)政策。除了實(shí)行“四大補(bǔ)貼”政策，國(guó)家還對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策。第三個(gè)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，就是國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時(shí)實(shí)施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。2005年12月24日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國(guó)大地上延續(xù)了2600年的‘皇糧國(guó)稅’——農(nóng)業(yè)稅，有望在2005年的最后幾天被徹底取消”。這一階段，我國(guó)實(shí)行的最重要的政策之一就是對(duì)農(nóng)業(yè)減免稅收。2005年3月，溫家寶同志在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。那么，2003年、2004年是什么情況呢?從教育方面看，還有一些農(nóng)村的教育是農(nóng)民辦的，包括農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)，基本上是由農(nóng)民自己籌集的，當(dāng)時(shí)在教育方面城鄉(xiāng)差距是非常明顯的。那么，“工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后”是指什么程度呢?在理論界我們把它叫做工業(yè)化中期階段。2004年9月召開十六屆四中全會(huì)，胡錦濤同志明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷。如果從一個(gè)重大事件來看，這個(gè)事件就是2002年11月8日至14日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)。進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國(guó)采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略，工業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)中汲取資金，當(dāng)然這也是迫不得已的。今天，我和大家講一講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是怎樣提出來的。五是完善投融資相關(guān)配套制度，包括完善土地流轉(zhuǎn)制度、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、開展產(chǎn)品流程創(chuàng)新、支持普惠型金融等。一是要采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向的融資方式，拓寬融資渠道，包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域、推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等方式。首先，要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，規(guī)劃要從大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，要有至少一百年不落后的觀念，制定規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，突出先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性。(三)對(duì)策宏觀上，必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體布局中，其重要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。，過分依賴政府我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非一級(jí)獨(dú)立財(cái)政預(yù)決算單位，所得稅全部繳縣財(cái)政統(tǒng)一調(diào)撥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府所得費(fèi)用僅夠日常公務(wù)開支，城鎮(zhèn)建設(shè)資金只能依靠預(yù)算外收入來彌補(bǔ)，此項(xiàng)來源主要是土地拍賣所得和收取居民高額的城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)用，由此抬高了農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民和投資商進(jìn)入城鎮(zhèn)的門檻，減弱了招商引資優(yōu)勢(shì)，由此導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如交通條件和通訊設(shè)施不健全、不完善，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是各級(jí)政府鮮有制定所屬行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、功能布置規(guī)劃，又無(wú)近期規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，基本上是由居民隨心所欲建設(shè)，沒有規(guī)劃部門、土地部門的定點(diǎn)，也沒有對(duì)建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審批，幾乎每個(gè)城鎮(zhèn)少見整體之美和協(xié)調(diào)，難以實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)由富變強(qiáng)具有特殊意義十九大提出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由富變強(qiáng)的新時(shí)代，這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用，探索新的集體經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。無(wú)糧必亂，這數(shù)千年的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持。其次，要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭(zhēng)利帶來的嚴(yán)重后果。完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立，土地流轉(zhuǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。有些工商企業(yè)打著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化旗號(hào)，下鄉(xiāng)圈地逐利，以取得將來土地增值，同時(shí)套取國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有諸多優(yōu)惠和補(bǔ)償?shù)恼?。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式在地區(qū)之間呈現(xiàn)較大差異，表現(xiàn)為市場(chǎng)化和多元化特點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)是保障農(nóng)民系列權(quán)益的重要手段，農(nóng)民土地可以按其意愿進(jìn)行抵押、出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的權(quán)益才得到保障。明令禁止階段是，1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)則是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。四是在大量征地行為中，農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，土地這個(gè)要素長(zhǎng)期無(wú)法按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。其突出表現(xiàn)在四方面。共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命。1984年，國(guó)家出臺(tái)要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至15年以上的政策。為此，我們必須正視客觀存在的問題，要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中，盡快消除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和貧富分化，化解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村小康就沒有全國(guó)小康，農(nóng)村依然是全面建成小康社會(huì)的短板。其三要帶頭示范。全國(guó)文明單位深圳市南嶺村，集體資產(chǎn)10個(gè)億，各類企業(yè)遍布全村，輕松實(shí)惠的崗位非常多，但村支書張偉基的妻子卻在村清潔隊(duì)掃地，而且一掃就是22年，這就是一個(gè)共產(chǎn)黨員的清廉心境和人格魅力。俗話說：“公生明，廉生威”。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，激勵(lì)約束了村干部，有力地推動(dòng)了村務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？梢哉f，公開是干部最好的“保護(hù)傘”，村班子要在公開上做好文章，及時(shí)公開、全面公開各項(xiàng)村務(wù)，不搞暗箱操作，使群眾信得過自己。三要公開。所謂公道，就是在開展工作時(shí)，要依法依規(guī)、依照村規(guī)民約來辦事，切忌是非不分，厚此薄彼，親疏有別。譬如稱秤，秤砣往秤頭扒多了，秤桿子會(huì)打腦殼，秤砣往秤尾扒多了，秤砣會(huì)打腳。具體講就是要做到公平、公道、公開。對(duì)農(nóng)村工作而言，為什么以前我們向群眾催糧納稅，干部威信一直較高，而現(xiàn)在給群眾發(fā)錢發(fā)糧，群眾反而上訪告狀呢?原因就在于群眾“不患貧”，“患不均”?！捌渖碚?，不令而從。因此，大家必須把自己的位子找準(zhǔn)，把職責(zé)弄清。由此可見，村支部書記的地位非常重要，是十分光榮、責(zé)任很大的崗位，是大有作為的崗位。那么，如何當(dāng)好一名合格的村支部書記呢?憑著在農(nóng)村這么多年的工作經(jīng)歷和工作體會(huì)，我想，如果要想成為一名合格的村支部書記，就要努力做到“樹好家威，管好家人，創(chuàng)造家業(yè)”這三件事，樹家威用以立己，管家人用以嚴(yán)他，創(chuàng)家業(yè)用以致富，這三件事做好了，那么我們就可以說我們就是一位合格的村支部書記了。這個(gè)“難”字我們都深有體會(huì)，但雖然難我們也要知難而進(jìn)，努力當(dāng)好村黨支部書記。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向參加培訓(xùn)的同志們表示熱烈歡迎!通過這些年的經(jīng)驗(yàn)積累，我認(rèn)為當(dāng)村干部是一件苦差事，工作重、薪水少、責(zé)任大。這些人才回原籍，會(huì)帶有更加強(qiáng)烈的感情，他們不僅可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，更有助于提高村民自治水平和質(zhì)量?？稍O(shè)立專項(xiàng)基金，規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的，給予一定數(shù)額的津貼；凡參與此項(xiàng)計(jì)劃三年以上者，可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老，由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。那么，如何壯大“三農(nóng)”工作隊(duì)伍？十九大報(bào)告要求“培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”，這主要是針對(duì)在職的“三農(nóng)”工作者而言的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展落實(shí)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，必將帶來中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明的復(fù)興。勤勞智慧的中國(guó)農(nóng)民早已經(jīng)創(chuàng)造了許多美不勝收的特色民居和傳統(tǒng)村落。在“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”時(shí)，為每一個(gè)行政村配備一名律師，也作為法律顧問，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)的必然要求。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、引導(dǎo)較多城市人才進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件下，讓農(nóng)村外來人口參與村民自治，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，也是保障農(nóng)村外來人口民主權(quán)利的必然要