【正文】 負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)與村干部溝通；管理和監(jiān)督本村的實施人員；每日匯報本村工作量給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級負(fù)責(zé)人；測量結(jié)束以后，進(jìn)行合圖質(zhì)檢、資料整理等工作；記錄本村績效情況及工作量；管理本村工作資金使用情況；解決工作過程中遇到的其他問題。 根據(jù) 項目總體進(jìn)度安排，逐季度、逐月 做出 人員使用計劃，優(yōu)選作業(yè) 人員 ，保證人員充足。作業(yè)過程中的各項程序記錄文件嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 2） 實行“兩級檢查一級驗收”制度，即一級檢查為在作業(yè)組自檢互檢的豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 32 基礎(chǔ)上項目部專職檢查，二級檢查為公司總工辦檢查，一級驗收為 豐順 縣 農(nóng)業(yè)主管 部門組織的驗收。如果地塊以內(nèi)部順序號預(yù)編地塊編碼，應(yīng)著重檢查其與規(guī)范完整編碼的關(guān)聯(lián)性。承包地塊實測成果所表述的空間地理范圍是否真實反映了指界人意愿，是否存有疑問。 （ 6） 數(shù)據(jù)庫建設(shè)的質(zhì)量保證措施 1）入庫前數(shù)據(jù)檢查 調(diào)查數(shù)據(jù)入庫前必須依照調(diào)查草圖、調(diào)查表和實際情況檢查點、線、面 之間的關(guān)系。 3）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查 數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、要素分類代碼、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則、圖形和屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)交換格式和元數(shù)據(jù)等是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否存在明顯數(shù)據(jù)缺陷。 除按我公司 ISO 三體系文件中安全體系執(zhí)行外，還需采取如下措施： ，堅持 “管生產(chǎn)，必須管安全 ”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，開展安全評比工作。 （ 2） 數(shù)據(jù)安全保密措施 嚴(yán) 格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》 和《測繪管理工作國家秘密豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 34 范圍的規(guī)定》 ，建立管理辦法及制度，指定專人管理，專場存放，保護(hù)涉密資料和涉密數(shù)據(jù)的安全使用，防止資料泄密。 資料在使用過程中，嚴(yán)格保守資料秘密，不透露和不向他人提供涉及載有秘密的資料和物品等。 ②基礎(chǔ)資料 資料室負(fù)責(zé)相關(guān)資料管理，保證原始資料、過程成果和最終成果無任何損壞。數(shù)據(jù)管理過程中，原始資料和原始數(shù)據(jù)由各小組負(fù)責(zé)人到資料室提取，數(shù)據(jù)放入權(quán)限目錄，供作業(yè)人員使用。 授權(quán)委托書自簽字之日起生效。該土地坐落等地理信息見附表： 承包土地信息情況表 地塊名稱 面積（畝） 四至 東 南 西 北 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 39 承包方式： 第二條： 土地權(quán)屬及管理。 第三條： 承包起止日期。 二、乙方的權(quán)利和義務(wù) 乙方享有 下列權(quán)利： （一 ） 依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品； （二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償； （三）享受國家和地方規(guī)定的優(yōu)惠政策。 第六條： 違約責(zé)任 侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。 當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。 第九條： 合同效力 本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效，至合同期滿為止。根據(jù)法律規(guī)定（根據(jù)承包方本 人申請），經(jīng)審核，符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，請準(zhǔn)予發(fā)證（登記）。 附： 農(nóng)村土地承包合同（正本和復(fù)印件） 土地承包情況登記表 申請人： 年月日 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技 術(shù)設(shè)計書 49 土地承包情況登記表 發(fā)包方 全稱 承包方代 表姓名 承包方住址 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組 土地承包合同編號 承包。樣本） ?。ㄊ?、區(qū)）縣（市）人民政府制 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 48 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)地證請［ ］第 號 縣（區(qū)、市）人民政府： 我承包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民小組農(nóng)村集體土地畝，承包方式為，承包期年，自年月日起至年月日止。 甲方： （蓋章） 法人代表： 乙方：（戶主代表） 身份證號 ： 鑒證機關(guān)：（蓋章） 簽訂日期： 年 月 日 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 42 (四 ) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書 （ 家庭承包方式 第八條： 補充與附件 本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達(dá)成書面補充協(xié)議。 第七條： 合同糾紛的解決辦法 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 41 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，依法承擔(dān)違約責(zé)任 擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還。 乙方承擔(dān)下列義務(wù)： （一 ） 維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)； 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 40 （二）在承包期內(nèi)，乙方應(yīng)遵守合同規(guī)定，合理利用土地，不得撂荒土地、不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營，不得給土地造成永久性損害； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第四條： 甲、乙雙方的權(quán)利義務(wù) 一、甲方的權(quán)利、義務(wù) 甲方享有下列權(quán)利： （一 ） 發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地； （二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地； （三）制 止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。土地承包后土地所有權(quán)性質(zhì)不變。 第一條： 承包土地名稱、坐落、面積、位置和承包方式。 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 35 八、 進(jìn)度安排 根據(jù)合同要求，我公司必須在 2021 年 11 月 30 日前 基本完成工作 任務(wù) 。原始資料傳送時，借閱人要登記，同時負(fù)責(zé)該資料的安全保密，歸還時應(yīng)完好無損。 ①儀器設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)管理人員負(fù)責(zé)保證生產(chǎn)設(shè)備之間數(shù)據(jù)的流動只能在局域網(wǎng)內(nèi)部互相進(jìn)行，同時封閉無關(guān)設(shè)備的 USB 接口，避免作業(yè)人員與外界交換數(shù)據(jù)。切實把保密工作列入工作規(guī)劃、計劃并建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使資料保密工作真正落到實處。 ，做好工 作 現(xiàn)場的防火、防 電、 防雷、防洪、防坍塌 等 工作。 4. 安全 保障 措施 （ 1） 工作安全保障措施 為使 本項目 順利完成，保證 車輛、儀器 及人身安全，由項目 經(jīng)理及 項目 安全 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全 保障工作 。并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，?gòu)建拓?fù)潢P(guān)系核查其正確性。 （ 5） 數(shù)據(jù)規(guī)范性的質(zhì)量保證措施 1）調(diào)查成果比例尺、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、計量單位的規(guī)范性檢查 主要檢查比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、投影方式、計量單位的選擇是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)程和設(shè)計的要求。 3）指界情況檢查 依據(jù)情況，實地核查地塊權(quán)屬是否與權(quán)利人狀況一致。質(zhì)量檢查比例 ： 作業(yè)組自檢： 100%； 項目部抽查：外業(yè) 10%，內(nèi)業(yè) 100%； 公司總工辦抽樣檢查：外業(yè) 5%，內(nèi)業(yè) 10%。對投入的儀器設(shè)備進(jìn)行檢定，杜絕不合格設(shè)備進(jìn)場。 3. 質(zhì)量 控制措施 按公司 ISO 三體系文件中質(zhì)量管理體系的要求，在項目負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，作業(yè)過程中認(rèn)真執(zhí)行項目技術(shù)設(shè)計書的各項要求。 內(nèi)業(yè) 負(fù)責(zé)人 及作業(yè) 人員： 負(fù)責(zé)人培訓(xùn)新人，指導(dǎo)新人工作；接收并處理外業(yè)數(shù)據(jù)，細(xì)節(jié)體現(xiàn)為制作公示圖表并打印生成四至、界址點、界址線、數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢等，然后出歸戶表和地塊調(diào)查表提交外業(yè)簽字，最 后接收無誤的數(shù)據(jù)庫做最后整合輸出最后成果；檔案整理。 縣級 負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)與縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站溝通，傳達(dá)縣政府相關(guān)決策；配合甲方召開相關(guān)會議；培訓(xùn)實施人員、村級負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級負(fù)責(zé)人；管理和監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人；向縣農(nóng)業(yè)局及時反映工作中遇到的問題；匯總本縣每日工作量上報給公司和縣農(nóng)業(yè)局；負(fù)責(zé)提交符合要求的成果給內(nèi)業(yè)；負(fù)責(zé)內(nèi) 、外業(yè)之間的銜接；合理規(guī)劃和安排工作計劃；合理調(diào)配全縣物力財力人力資源；匯總?cè)h工作量、資金使用情況等；調(diào)配車輛的使用。 電子 成果，一式一份。 電子成果， 一式一份。 系統(tǒng)部署完成后，使用數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果上線試運行， 對運行中 出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和處理。 ③ 確權(quán)登記頒證管理功能，滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。 圖 20 承包地塊示意圖 (八 ) 信息系統(tǒng)建設(shè) 以 豐順 縣農(nóng)村土地 承包經(jīng)營權(quán)信息數(shù)據(jù)庫和 其他資源為基礎(chǔ)， 為 豐順 縣 農(nóng)業(yè)局 安裝部署 縣 、 鄉(xiāng) 兩 級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理 信息 系統(tǒng)。 接邊步驟： 在外業(yè)調(diào)查完成時，接邊雙方應(yīng)先將外業(yè)成果匯總，進(jìn)行預(yù)接邊，根據(jù)事實情況進(jìn)行接邊調(diào)整，達(dá)到圖形基本能接上邊。 檔案掃描件、電子文檔資料、多媒體資料需要入庫時，可以采用二進(jìn)制對象的方式進(jìn)行存儲，也可以采用文件系統(tǒng)方式進(jìn)行管理。 （ 4） 數(shù)據(jù)入庫 數(shù)據(jù)入庫時，同一數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行拼接，不同數(shù)據(jù)層之間需要建立數(shù)據(jù)收集與整理 入庫前質(zhì)量檢查 建庫參數(shù)設(shè)置 數(shù)據(jù)入庫 入庫后質(zhì)量檢查 運行測試 數(shù)據(jù)庫成果 圖 19 數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 26 索引目錄 。 （ 2） 質(zhì)量檢查 質(zhì)量檢查包括入庫前質(zhì)量檢查和入庫后質(zhì)量檢查。 權(quán)屬要素數(shù)據(jù)包括發(fā)包方信息數(shù)據(jù)、承包方信息數(shù)據(jù)、承包地塊數(shù)據(jù)、權(quán)屬來源數(shù)據(jù)、承包經(jīng)營權(quán)證（登記簿）數(shù)據(jù)、以及基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等。 若無異議，則根據(jù)公示結(jié)果，使用 農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)建庫軟件生成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表（ 《 NY/T 25372021 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》 附錄 E），由發(fā)包方和承包方進(jìn)行簽章確認(rèn)。 圖解法 內(nèi)業(yè)成圖 （航片 轉(zhuǎn)繪） ， 每天指界 結(jié)束后，作業(yè)人員 參照 當(dāng)天 的 外業(yè) 調(diào)查 草圖， 在 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查軟件 中加載 工作底圖 ，矢量化 當(dāng)天的調(diào)查地塊 。 外業(yè)觀測數(shù)據(jù)不得進(jìn)行任何刪除、修改，應(yīng)保存外業(yè)原始觀測成果。 圖 10 平面控制測量流程 選擇點位 埋設(shè)標(biāo)石 外業(yè)觀測 數(shù)據(jù)檢驗 成果輸出 結(jié)束 數(shù)據(jù)導(dǎo)出 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 17 圖 11 圖根控制點（鋼釬） 刻石 是 采用無齒鋸或其它手段在水泥臺或馬路牙上刻“十字”，十字線粗小于 5 毫米，刻石完成以后用鮮紅型的油漆標(biāo)定位置，并在點位附近醒目位置標(biāo)明點號。 圖根控制點點位盡量選擇在居民點內(nèi)、橋頭、路口交叉處等方便尋找和方便使用的位置，地面基礎(chǔ)穩(wěn)定確保點位長期保存，并易于 GPS 觀測，每個村至少保證有 2 個圖根控制點。在 DOM上套合 國土部門提供 的 行政界線，并將村組名稱等套合到 DOM 上，以村為單位，根據(jù)村面積大小情況，按 1:2021 比例尺 標(biāo)準(zhǔn) 分幅 ， 打印出圖，形成 調(diào)查工作底圖 （圖 9） 。調(diào)查人員提前打印承包方 調(diào)查表（ 《 NY/T 25372021 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》 附錄 B） ，村（組）承包經(jīng)營權(quán)工作小組與 調(diào)查人員一起 進(jìn)行 承包方 調(diào)查， 調(diào)查 人員填寫承包方調(diào)查表，承包方代表或其代理人確認(rèn)調(diào)查信息，其中 代理人需提供調(diào)查 授權(quán)委托書 （附件 一 ） ， 確認(rèn)無誤 后， 由調(diào)查員和審核人簽字蓋章。最后 由調(diào)查員和審核人 簽字蓋章。 圖 5 行政界線數(shù)據(jù) 3. 工具準(zhǔn)備 根據(jù) 項目軟硬件配置要求，準(zhǔn)備 生產(chǎn) 過程中 必需 的工具。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級 培訓(xùn) 由 各鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ） 負(fù)責(zé)人 組織村組負(fù)責(zé)人、農(nóng)戶代表 ，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會議室進(jìn)行 。 豐順 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目 技術(shù)設(shè)計書 11 人員培訓(xùn) 資料整理 工具準(zhǔn)備 發(fā)包方調(diào)查 承包方調(diào)查 承包地塊調(diào)查與 測量 制作公示圖、表 村（組）審核 通過 修改圖、表 張榜公示 通過 否 是 否 是 核實修正 制作公示結(jié)果歸戶表 建庫 階段 數(shù)據(jù)入庫 信息系統(tǒng)部署 表格電子化與內(nèi)業(yè)成圖 數(shù)據(jù)收集處理 質(zhì)量檢查 質(zhì)量檢查