【正文】 決工作。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。一旦出現(xiàn)部分客運(yùn)車輛罷運(yùn)的情況，指揮部全體人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行阻止和規(guī)勸，并深入細(xì)致地開展思想教育工作。八、預(yù)案管理。第三篇：信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案[模版]川口采油廠信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急措施，切實(shí)提高化解矛盾、解決問題的能力，最大限度減少不和諧因素，維護(hù)大局穩(wěn)定，根據(jù)油田公司信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對(duì)信訪事件負(fù)有主要責(zé)任和直接責(zé)任。（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。突發(fā)事件處理組 組長：董延林成員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)的治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處置群眾來訪。根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處置。想方設(shè)法以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件的處置。對(duì)大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對(duì)象推選3～5名代表反映問題。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。（二）嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。三是重大事項(xiàng)或政策出臺(tái)的前提條件，主要測(cè)評(píng)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件的總體協(xié)調(diào)，定期召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢(shì)，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究部署重點(diǎn)工作，督促督辦各單位信訪事件的處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。（五）認(rèn)真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關(guān)心弱勢(shì)群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。一、組織機(jī)構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，分管信訪工作的主管局長任副組長，辦公室、***主要負(fù)責(zé)人為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作；制定信訪維穩(wěn)管理制度；協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對(duì)工作；研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)單位接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；信訪突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)有車輛、保衛(wèi)、醫(yī)療等相應(yīng)保障，服從信訪維穩(wěn)辦統(tǒng)一指揮；信訪維穩(wěn)辦配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù)；信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。二、工作原則處置維穩(wěn)、信訪事件總的要求是：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，做到事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，正確處理各種關(guān)系，在充分考慮群眾利益的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施；加強(qiáng)并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，做到“四早”，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模信訪事件的各種因素。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。⑶己引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)急工作小組組長）帶隊(duì)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)了解情況。對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，要講究策略，注意方式，要妥善處理。堅(jiān)持連續(xù)性和階段性相結(jié)合原則。四、善后工作信訪事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者拖延。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，貫徹執(zhí)行局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。做好排查走訪工作。高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作?！爸卮蠡顒?dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動(dòng)”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。原則上不接待群眾來訪。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動(dòng)場(chǎng)所。本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)信訪局和區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。徐志英兼任辦公室主任。五、通信保障在接到信訪通報(bào)后，應(yīng)急小組成員移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。三、制度保障認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況；堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)；堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。由趙健任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，余琳、金劍川任副組長。(二)“重大活動(dòng)”期間的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪局接訪處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。（二）對(duì)群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，給予認(rèn)真的解釋或解答；對(duì)情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。二、工作程序“重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅(jiān)持依法及時(shí)疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)處置可能影響“重大活動(dòng)”的各類群眾信訪事件。信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好寧波市“重大活動(dòng)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置不當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。研究處置對(duì)策，制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在 先，特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)信訪、維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立“誰作為、誰接待，誰負(fù)責(zé)、誰處理，”的信訪、維穩(wěn)工作機(jī)制。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民、引起新的群體性事件的發(fā)生。做到三個(gè)確保：確保不發(fā)生越級(jí)集體非正常上訪，確保不發(fā)生重大群體事件，確保不發(fā)生有損城投系統(tǒng)形象，有損杭州形象的事件。預(yù)防和處置群體性事件，要求將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過程。堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。市域范圍的應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，5小時(shí)內(nèi)處置完成。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制。結(jié)合信訪熱線中心實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。（三）維穩(wěn)處置接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。信訪維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)處置信訪突發(fā)事件；向信訪維穩(wěn)工作小組報(bào)告信訪突發(fā)事件，督辦落實(shí)處理意見；完成信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)等。九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以息訪息訴為目標(biāo)，把握全局，認(rèn)真梳理，分清主次，分清時(shí)序，對(duì)合理的訴求，要落實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，依據(jù)政策及時(shí)就地解決；對(duì)無理的訴求，要有針對(duì)性的做好教育疏導(dǎo)工作，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，確保人員不倒流、不反流，矛盾不上交。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要密切配合，做到職工群眾來訪隨時(shí)接待，有關(guān)問題妥善處置。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管