【正文】 4個月。參照 FIDIC 條款的監(jiān)理程序，在項目實施過程中嚴格實施工程監(jiān)理制度。 23 第七章 經(jīng)濟評價 評價說明 經(jīng)濟評價是公路建設項目可行性研究的重要組成部分，其目的是根據(jù)項目所在區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與有關技術經(jīng)濟政策的要求，結合交通量預測 和工程技術研究的結果，計算項目費用和效益，通過多方案的比較與論證，對擬建項目的經(jīng)濟合理性和財務可行性進行分析和評價，為項目決策提供科學依據(jù)。 本工程項目評價期內(nèi)總投資費用，包括公路建設費用、公路大修費、公路日常養(yǎng)護費用等，均需分別調(diào)整為經(jīng)濟費用。本項目土地原用于林地，自然植被為人工林、次生林等，而林地的凈效益是無法計算的，故本項目林地部分不進行土地的經(jīng)濟費用調(diào)整。 汽車 運輸成本經(jīng)濟費用調(diào)整 汽車運輸成本是道路經(jīng)濟效益計算中的一個十分重要的因素，道路經(jīng)濟效益中有很大一部分是由于項目建成后汽車運輸成本降低而形成的。 按照國民經(jīng)濟評價效益和費用計算口徑對應一致的原則，對汽車成本 中占比重大的各項費用進行調(diào)整。 根據(jù)《公路建設項目經(jīng)濟評價辦法》，公路建設項目直接經(jīng)濟效益包括以下內(nèi)容：公路晉級效益；老路減 少交通擁擠所獲得的效益；客貨運輸時間節(jié)約效益；交通事故減少而獲得的效益。 減少擁擠效益 無此項目時，原有相關公路的交通量不斷增加，平均行車技術速度相應降低，單位運輸成本不斷提高，有此項目后，使原有相關公路部分交通量發(fā)生轉(zhuǎn)移從而減少擁擠，原應提高的運輸成本不再提高，此項金額的節(jié)省即為效益。旅客節(jié)約在途時間的價值以旅客旅行時間縮短，可以多創(chuàng)造價值增加國內(nèi)生產(chǎn)總值來考慮，其金額以每人平均國內(nèi)生產(chǎn)總值份額來計算，公式如下： Bks= QkK G Tα Bhs= QhK Pr I T 式中： Bhs、 Bks— 貨物、旅客節(jié)約在途時間的價值（萬元）； Pr— 計算年度在途貨物平均價格（元 /噸）； QhK、 QkK— 新建公路上的貨物、旅客周轉(zhuǎn)量（萬噸公里、萬人公里）； I— 社會折現(xiàn)率；本項目取 I=12%； T— 全程節(jié)約小時數(shù)（小時）； α — 乘客 生產(chǎn)出行時間占總出行時間的比值，取 50%； G— 計算年度每一旅客的國內(nèi)生產(chǎn)總值份額（元 /人）。 本項目對環(huán)境的影響范圍不大，但貫穿于公路建設期、運營期全過程。本項目建成通車后，將極大地改善區(qū)域交通運輸條件，促進物資流通，改善交通環(huán)境，對沿線地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善將起到重要的促進作用，必將產(chǎn)生良好的社會影響。應結合 各地 市相關政策，予以妥善安置及補償。 ⑤對人群健康的影響 施工期間，施工人員集中食宿，環(huán)境條件較差，加之有的施工人員本身的不良衛(wèi)生習慣，發(fā)生腸道傳染病的可能性增大。 ③施工現(xiàn)場的施工棄物、生活垃圾、各種廢水、廢油隨意丟棄、潑灑將對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大破壞。同時，由于公路狀況的改善、通行能力的提高，可消除目前交通不暢的不良環(huán)境狀況，將使公路沿線形成完整而良好的生態(tài)系統(tǒng)，在一定程度上起到改善生態(tài)環(huán)境的作用。 在工程施工過程中，路基、邊坡、邊溝均為裸露面，受降雨、大風等惡劣天氣作用，易產(chǎn)生侵蝕和風蝕。 地表水環(huán)境影響分析 公路建設對地表水環(huán)境的影響分為施工期、運營期兩個時段。 ②生產(chǎn)廢 水 工程施工過程中需設置混凝土拌合站及預制場，其中砂石料清洗、混凝土養(yǎng)護過程將產(chǎn)生一定的生產(chǎn)廢水，砂石料清洗主要污染物為懸浮物，混凝土養(yǎng)護廢水 PH 值較高。 營運期 營運期地表水污染源主要為路面徑流，污染程度隨降雨量和大氣污染負荷的增大而 增大，排污速度隨降雨歷時的延長而減少，隨機性強、偶然性大。 公路營運期車輛行駛必將帶來噪聲污染，隨著道路兩側(cè)的植被與綠化林帶的恢復和生長，能逐步減輕車輛行駛過程中所產(chǎn)生的噪音。 本項目遵照“自然和諧、尊重自然、保護環(huán)境”的理念，最大限度的保護，最小程度的破壞，順應自然。 環(huán)境保護措施與建議 公路建設是一項系統(tǒng)工程，應該樹立長遠發(fā)展觀、系統(tǒng)發(fā)展觀和環(huán)境生態(tài)發(fā)展觀。 排水系統(tǒng)設計注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統(tǒng)。 設計階段需綜合考慮社會、自然環(huán)境因素，保證自然景觀與公路工程配合協(xié)調(diào)。 、民房給予一定的經(jīng)濟補償，并妥善安置，以免影響沿線居民原有的生活秩序和生活水平。 、施工駐地、物料堆放位置要慎重選擇。 ，并定期進行清運。 ④水污染防治處理措施 200m 以外，混凝 37 土預制和骨料清洗產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水，應通過集水溝排入沉沙池，沉淀后，若 PH 值過高，需加酸中和后排入路邊溝。 ⑤大氣污染防治措施 建筑材料運輸、堆放時應加蓋苫布；大風天氣禁止混凝土拌合等易產(chǎn)生粉塵項目的施工；車輛經(jīng)過環(huán)境敏感點時應適當灑水 降塵，減小揚塵、粉塵污染環(huán)境。 ②大氣污染防治措施 工程通車營運期間，車輛在帶狀區(qū)域行駛過程中，汽車尾氣成 為主要污染源。 對噪聲污染嚴重的車輛，管理部門應強制配置消音裝置，以達到降低噪音的目的。 ⑤道路維護與管理 由養(yǎng)護人員定期查看公路的使用情況，發(fā)現(xiàn)破損及時修補，防止破損面擴大危及交通安全。 39 第九章 問題與建議 本項目舊路利用率近 90%，施工期間，舊路利用路段必將給正常行車造成一定困難，建設單位以及施工部門應做好交通管理和施工組織工作，盡可能保證車輛的正常行駛。 。 勘察設計階段應進一步對沿線砂石材料做更詳細的調(diào)查，盡量減少材料運輸成本，以降低工程造價。 結論 綜上所述，本項目對周邊環(huán)境的有利影響是主要的，產(chǎn)生的不利影響可以通過相應的環(huán)境保護措施得到有效控制，并能被環(huán)境所接受。 ④交通事故預防措施 加強道路養(yǎng)護與管理；在危險路段設置警告和禁令標志，提醒交通參與者注意安全；嚴格執(zhí)行危險品運輸規(guī)定，運輸危險品車輛要有明顯標志，辦理有關準運證，安排時間通過，避免泄漏事故的發(fā)生。 38 ③聲污染防治措施 項目公路建成后，車輛產(chǎn)生的噪聲對沿線居民區(qū)將產(chǎn)生一定影響。施工中盡量采用低噪聲設備，在環(huán)境敏感點附近嚴格限制作業(yè)時間，夜間停止施工活動，并給設備操作人員配發(fā)必要的噪聲防護用具，并制定輪流上崗制度，減少受噪聲污染的時間和強度。 、清洗和維修應在指定地點進行，不得隨意傾倒殘油。 ，將表層腐殖土剝離并集中堆置，并在堆置區(qū)利用開采料布設臨時攔擋土埂，施工結束后，進行回填恢復耕種。取土場占用耕地在施工結束后要進行復墾，恢復耕種；其他臨時占地要在施工結束后進行清理、回填和平整。 ；施工人員進場前應進行體檢，若發(fā)現(xiàn)患有嚴重傳染疾病患者不得進入施工區(qū)，并送往醫(yī)院治 36 療；向施工人員宣 傳衛(wèi)生防疫及自我保護的科學知識，加強施工生活區(qū)環(huán)境、食品和飲用水衛(wèi)生管理，定期開展滅蚊蟲、體檢、消毒和發(fā)放防疫用品工作，預防流行性疾病的發(fā)生和傳播。 ，與交通管理部門充分協(xié)商，研究交通分流措施，制定必要的交通管制方案。 橋涵構造物位置、數(shù)量、長度根據(jù)現(xiàn)有水系合理設置，布設以不壓縮過水斷面，不堵塞、阻隔水流，不改變水流方向為原則。 ①規(guī)劃設計與環(huán)境相協(xié)調(diào) 本次研究踏勘階段，對沿線氣象、生物種類、城市規(guī)劃、占地、資 35 源、文化、居住人口、旅游等資料進行了調(diào)查、收集，以了解項目沿線的環(huán)境。公路狀況的改善、綠化帶的形成，不僅會改善公路沿線的環(huán)境質(zhì)量，還會進一步美化自然景觀，使公路與周邊景觀形成和諧而統(tǒng)一的整體，產(chǎn)生良好的景觀效應。 34 工程通車營運期間，大交通量的道路帶狀區(qū)域內(nèi)，車輛在行駛過程中，尾氣會產(chǎn)生一定數(shù)量的有害氣體，對沿線大氣環(huán)境產(chǎn)生一定程度的污染，對道路周圍生物的生長產(chǎn)生一定程度的危害。 聲環(huán)境影響分析 施工機械和運輸車輛是公路施工期主要的噪聲源，由于施工為露天工作，無遮擋，噪聲直接輻射到周圍環(huán)境中，并在傳播中隨著距離的增加而衰減。 33 ③建筑材料運輸、堆放對水體影響 建筑材料運輸、堆放過程中，均會引起揚塵，會對附近水體產(chǎn)生一定影響。 ①生活污水 施工駐地生活污水主要污染物為 COD 和 BOD5，施工期間應嚴格控制生活污水的排放，并采取凈化處理措施。土場開采前要將表層土剝離，堆放過程中因結構疏松，易受風、雨等自然條件影響，產(chǎn)生新的水土流失。 ①路基工程 路基施工過程中，原有地貌將會 被嚴重擾動，地表土層和植被遭到破壞，大大降低了地表土壤的抗蝕能力。 ⑤公路施工區(qū)域人類活動相對頻繁，無大型、珍惜、瀕危及國家重點保護的野生 動植物，但施工活動會對人工飼養(yǎng)的禽畜產(chǎn)生短暫影響，隨施工結束會自動消失。 公路生態(tài)影響屬區(qū)域內(nèi)線性影響，影響區(qū)域距離長、范 圍大，若對施工現(xiàn)場管理不嚴格，將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生以下幾方面不利影響： 31 ①擬建工程施工期現(xiàn)場分散，若無統(tǒng)一管理，施工現(xiàn)場可能會出現(xiàn)雜亂無章的局面。 ④居民出行影響 本項目施工期間筑路 材料運輸將會對區(qū)內(nèi)交通產(chǎn)生一些影響，短期內(nèi)可能會出現(xiàn)交通不暢、堵塞等現(xiàn)象。短期內(nèi)將增加公路沿線人口總數(shù)，隨著施工的結束，這種影響將隨之消失。 本項目環(huán)境評價工作由建設單位委托具有相應資質(zhì)的環(huán)境保護研究機 構進行專項論證，本報告僅對前期工作中所涉及的環(huán)境影響及敏感問題進行定性分析。 通村公路