【正文】 在普及初等教育后，對(duì)高等教育進(jìn)行大規(guī)模改革，更加重視發(fā)展高等教育和高級(jí)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。已成為人力資源大國(guó)，但我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才缺乏。一些國(guó)家主要依靠自身豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富，如中東產(chǎn)油國(guó)家；一些國(guó)家主要依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)，如一些拉美國(guó)家；還有一些國(guó)家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際學(xué)術(shù)界把這一類國(guó)家稱之為創(chuàng)新型國(guó)家。目前，我國(guó)科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，２００４年我國(guó)科技創(chuàng)新能力在４９個(gè)主要國(guó)家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，處于中等水平。自主創(chuàng)新三個(gè)方面的含義：一是要加強(qiáng)原始創(chuàng)新,要在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大的技術(shù)發(fā)明；二是要突出加強(qiáng)集成創(chuàng)新,使各相關(guān)技術(shù)成果融合匯聚,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是要在廣泛吸收全球科學(xué)成果,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。三、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家當(dāng)今世界，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)乃至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，從體制改革、機(jī)制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。自主創(chuàng)新能力取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。要使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風(fēng)尚，成為鮮明的時(shí)代特征。20多年來(lái)，我們的一切發(fā)展成就，無(wú)不與創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。據(jù)專家分析，創(chuàng)新型國(guó)家的特征大致體現(xiàn)在四個(gè)方面：研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2％以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上；對(duì)外技術(shù)依存度在30％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每創(chuàng)造1美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍，33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國(guó)際平均水平高出46％。當(dāng)今時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。比如，“神舟六號(hào)”的逃逸塔，被稱為航天員的“生命之塔”。怎么堅(jiān)持自主創(chuàng)新？走自主創(chuàng)新之路，有人認(rèn)為，既然是“自主”，那就什么都應(yīng)當(dāng)自己干，完全由自己來(lái)創(chuàng)新，“百分之百的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。但我們強(qiáng)調(diào)的自主創(chuàng)新，是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色的自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。必須更加注重提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式黨的十七大報(bào)告在全面部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得重大進(jìn)展，作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。在發(fā)展的國(guó)際環(huán)境上要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系從一定意義上說(shuō)，現(xiàn)代化過(guò)程就是在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。因此，必須加快信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推廣以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升其技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感，自覺把它擺在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。還要在全社會(huì)發(fā)展群眾，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶支持，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國(guó)人民的共同行動(dòng)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，還是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是加快完善相關(guān)政策。完善公共財(cái)政體系黨的十七大報(bào)告提出，要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政投入應(yīng)更多地投向長(zhǎng)期“短腿”的社會(huì)事業(yè)，投向義務(wù)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療和公共衛(wèi)生、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面。完善公共財(cái)政體系，還要促進(jìn)和保障主體功能區(qū)建設(shè)。要著眼于提高利用外資的質(zhì)量，引導(dǎo)跨國(guó)并購(gòu)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，放寬中西部地區(qū)外資進(jìn)入的行業(yè)限制。一是開展跨國(guó)并購(gòu)，有效提高企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。四是有序推動(dòng)對(duì)外間接投資。三是開展境外加工貿(mào)易。我國(guó)已進(jìn)入對(duì)外投資快速增長(zhǎng)的新階段。利用外資方式、對(duì)外投資和合作方式創(chuàng)新黨的十七大報(bào)告提出的這兩個(gè)創(chuàng)新，是我國(guó)對(duì)全面提高對(duì)外開放水平提出的新的更高要求。應(yīng)更多幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題，加大中央財(cái)政向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，提高具有扶貧濟(jì)困性質(zhì)的一般轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制和思想認(rèn)識(shí)不足的影響，公共產(chǎn)品不僅供給量不足，而且供給結(jié)構(gòu)也不合理，不適應(yīng)基本公共服務(wù)均等化的新要求。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等成績(jī)顯著的企業(yè)，要給予稅收減免等政策優(yōu)惠。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。要著力做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報(bào)告在闡述加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。各級(jí)政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過(guò)各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動(dòng)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重大綜合性措施。第四，我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是頭等大事。綜合國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情，可以對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括，即：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)業(yè)率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。三是要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是艱苦的過(guò)程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們?nèi)〉昧艘慌卮蟮淖灾鲃?chuàng)新成果：“兩彈一星”橫空出世，神舟飛船遨游蒼穹，超級(jí)雜交稻成功培育，中文激光照排技術(shù)發(fā)明推廣??今天，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，科技人才已達(dá)3200萬(wàn)人，其中研發(fā)人員105萬(wàn)人，研發(fā)投入總額已躍居世界第六位，并有比較完整的學(xué)科體系，生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研發(fā)能力躋身于世界先進(jìn)行列。集成創(chuàng)新，是把各種已有的相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合起來(lái)的創(chuàng)新活動(dòng)。這樣的理解是片面的。要避免依賴于人、受制于人，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力提高自主創(chuàng)新能力。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20％—40％拿出來(lái)向國(guó)外支付專利費(fèi)。因此，只有通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求。摘自胡錦濤同志在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。只要全社會(huì)都積極投身創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為中華民族的精神和靈魂，我們的社會(huì)就必將永葆生機(jī)和活力，我們的國(guó)家就必將獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須把自主創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來(lái)培育。第三，要建立有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制和機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須緊緊扭住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心。作為一個(gè)有著自身特定國(guó)情的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)不可能選擇資源依賴型和對(duì)外依附型的發(fā)展模式，必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。自主創(chuàng)新的類型可以分為三種，即原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新（即二次創(chuàng)新）。二、何為自主創(chuàng)新能力？從創(chuàng)新源泉看，創(chuàng)新可以分為引進(jìn)吸收后的模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。這些國(guó)家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在７０％以上，研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在３０％以下。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。在近6年頒發(fā)的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)中，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占每授獎(jiǎng)總數(shù)的比例基本在一半以上。據(jù)有關(guān)研究表明，20世紀(jì)60年代，美國(guó)在歐洲許多國(guó)家的高校入學(xué)率只有15%時(shí)，就加快了高等教育的發(fā)展，將