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正文內(nèi)容

中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(文件)

 

【正文】 美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)考核指標(biāo)與驗(yàn)收辦法》。③社會(huì)參與共建。深入推進(jìn)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)合作,與復(fù)旦大學(xué)共同成立中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展研究中心。①建管并重?;境尚?。新浪網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,深度報(bào)道**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。**投資貿(mào)易洽談會(huì),以會(huì)搭臺(tái)促進(jìn)**地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②形成了一個(gè)示范。③建設(shè)了一批村莊。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上:共整治河道、建河流攔水壩設(shè)施1358處,除險(xiǎn)加固整治病險(xiǎn)山塘1233只,修補(bǔ)村級(jí)各類(lèi)道路1117公里,硬化349萬(wàn)平方米,新增和完善農(nóng)村生活污水處理13592處,受益農(nóng)戶56844戶;在環(huán)境美化亮化上:共實(shí)施農(nóng)村危房改造2393戶,房屋整修26722戶,實(shí)施庭院改造33439戶,庭院植樹(shù)142萬(wàn)株,庭院綠化62萬(wàn)平方米,安裝太陽(yáng)能熱水器45281只,拆除各類(lèi)違章建筑3707處,占地面積11萬(wàn)平方米,綠化179萬(wàn)平方米,安裝路燈12563盞,新增廣告宣傳牌9868塊;在公建設(shè)施完善上:共有186個(gè)村新建了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)6134處,新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施815處,新增垃圾箱14206只,新建公廁340所。⑥營(yíng)造了一股正氣。同時(shí),啟動(dòng)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的“接二連三”轉(zhuǎn)型。建設(shè)融資的渠道不夠?qū)?。一是向上?zhēng)取省市對(duì)“三農(nóng)”項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助;二是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與所在村的合作共建,互利互惠;三是創(chuàng)新農(nóng)村金融,引導(dǎo)金融資本進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè);四是盤(pán)活農(nóng)村資源(如土地),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的整合優(yōu)化。尤其是由于建筑市場(chǎng)的原材料漲價(jià),建設(shè)成本的大幅度上張,使得原本建設(shè)任務(wù)重的創(chuàng)建村,建設(shè)的難度更大,應(yīng)不斷創(chuàng)新破難,積極加以探索和研究。另外在如何利用品牌發(fā)展**經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)的措施和工作力度還不夠大。下一步我們將在進(jìn)一步穩(wěn)定完善政策措施,持續(xù)推進(jìn)建設(shè)擴(kuò)面的同時(shí),積極轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,全力拓寬經(jīng)營(yíng)路子。今年安排新創(chuàng)建村11個(gè),建成精品村8個(gè)左右。繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升工程,提升培育精品村6個(gè)左右,建成全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。使“一環(huán)四帶六區(qū)”整體經(jīng)營(yíng)框架全面形成,全縣經(jīng)營(yíng)村莊局面全面打開(kāi)。積極探索城市先進(jìn)物業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)農(nóng)村,引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式。當(dāng)前,我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一定的困難,主要有:建設(shè)資金短缺,技術(shù)指導(dǎo)不夠,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不足等。中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式,分別為:產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、城郊集約型、社會(huì)綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開(kāi)發(fā)型、草原牧場(chǎng)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型。典型:江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村。典型:上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)。典型:河南省洛陽(yáng)市孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村。其特點(diǎn)是草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是牧民收入的主要來(lái)源。休閑旅游型模式:休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū),其特點(diǎn)是旅游資源豐富,住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)設(shè)施完善齊備,交通便捷,距離城市較近,適合休閑度假,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。高效農(nóng)業(yè)型模式:主要在我國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),其特點(diǎn)是以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主,農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高,人均耕地資源豐富,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大。環(huán)境整治型模式:主要在農(nóng)村臟亂差問(wèn)題突出的地區(qū),其特點(diǎn)是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)境污染問(wèn)題,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境整治的呼聲高、反應(yīng)強(qiáng)烈。典型:廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村。典型:吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村。典型:浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村?!睆堄裣惚硎?,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式涵蓋了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美”的基本內(nèi)涵,具有很強(qiáng)的借鑒意義,能夠?yàn)橹袊?guó)各地美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供范本。下一步,我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十二屆四次全會(huì)精神,嚴(yán)格按照規(guī)劃狠抓落實(shí),充分挖掘特色提升品位,集中突破重點(diǎn)樹(shù)立形象,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,創(chuàng)新破難,大膽探索,努力在新的起點(diǎn)上取得更大的成績(jī),圓滿實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。切實(shí)加大建城區(qū)范圍內(nèi)城郊結(jié)合部綜合環(huán)境整治力度,全面開(kāi)展臟、亂、差環(huán)境治理,不留盲區(qū),不留死角。四是強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)。以強(qiáng)村富民為目標(biāo),推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)大提速。堅(jiān)持既定目標(biāo),做好建成村鞏固提升和接點(diǎn)連線文章。加大薄弱區(qū)域攻堅(jiān)力度,重點(diǎn)支持平原土斗區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)創(chuàng)建。七、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的下步打算2011年是“奮戰(zhàn)五年,再造**”的沖刺之年,是“十二五”發(fā)展的開(kāi)局之年,也是“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的轉(zhuǎn)型之年。**的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有形載體,更是我縣今后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段和主打品牌。我縣西南山區(qū)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等條件比較優(yōu)越的村均開(kāi)展了創(chuàng)建,余下的25%的創(chuàng)建村集中在平原土斗區(qū)和西部偏遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通不便,環(huán)境較差,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活條件相對(duì)落后,實(shí)施難度比較大。尤其是當(dāng)前如何使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)延伸擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全覆蓋,在資金上存在嚴(yán)重不足。通過(guò)三年的創(chuàng)建,全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的完善,村莊面貌進(jìn)一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,雖然有一些村通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展生態(tài)旅游、打造村級(jí)工業(yè)平臺(tái)、發(fā)展家庭工業(yè),有效地推進(jìn)了建設(shè)與發(fā)展的互促共進(jìn),但還未形成全面性的示范作用,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有取得質(zhì)的提升。⑦培育了一批產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村基層干部的群眾威信、辦事能力、工作水平都有了很大的提高,基層組織的戰(zhàn)斗力和公信力大幅提升。通過(guò)積極探索和發(fā)展“一村一品,一村一景”,共建成如章村鎮(zhèn)的郎村村、報(bào)福鎮(zhèn)的上張村、良朋鎮(zhèn)的迂迢村、皈山鄉(xiāng)的尚書(shū)圩村、昆銅鄉(xiāng)的上舍村、梅溪鎮(zhèn)的馬村村、上墅鄉(xiāng)的龍王村、高禹鎮(zhèn)的南北湖村、鄣吳鎮(zhèn)的鄣吳村、天荒坪鎮(zhèn)的港口村等一批不同地域特色、不同文化類(lèi)型和不同展示方式的村落文化生態(tài)展示館30個(gè),為經(jīng)營(yíng)村莊,發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁打下了基礎(chǔ)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下,**將全面建立標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)建“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2012年全年接待游客876萬(wàn)人次,比上年增15%。2010年成功舉辦“小鎮(zhèn)發(fā)起論壇”,著力建設(shè)首個(gè)縣域大景區(qū)。①打響了一個(gè)品牌。②提升經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)社會(huì)工商資本也積極投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,拓寬了建設(shè)資金來(lái)源,達(dá)到了共建共贏共享。同時(shí),建立與省發(fā)改委的項(xiàng)目對(duì)接長(zhǎng)效工作機(jī)制,爭(zhēng)取到省財(cái)政廳對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為期五年的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制。②以農(nóng)民為主體。三是構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”合力爭(zhēng)創(chuàng)的共建模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等因村制宜做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是落實(shí)“計(jì)劃、個(gè)性設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理”科學(xué)推進(jìn)的建設(shè)路徑。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。它涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)五句話20字要求,既是工作目標(biāo),也是考核指標(biāo),以此為大類(lèi)細(xì)化的36項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均高于全國(guó)、全省,空間上全覆蓋到全縣187個(gè)行政村。主要做法。按照人大決議和縣委縣府的總體部署,2008年我縣全面啟動(dòng)了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),2008至2012年五年,全縣共有179個(gè)村開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,%以上,共建成“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”精品村164個(gè)、重點(diǎn)村12個(gè)、特色村3個(gè),并有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。要調(diào)動(dòng)文明委成員單位、黨政有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)各界的積極性,形成共同關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。五是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針,按照健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的要求,充分發(fā)揮城市在資源、人才、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),在更高層次、更廣領(lǐng)域支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是整合各方資源,形成有效投入。要采取統(tǒng)籌兼顧的方法,既統(tǒng)起來(lái)抓,
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