【正文】 略課題。（一）搞好理論武器是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的根本。還把學(xué)習(xí)情況 的實(shí)惠。以人為本的實(shí)質(zhì)在于以民為本。民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是重大問題決策必須遵循的基本原則。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。多年來，雖然我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實(shí)效性不強(qiáng)的問題還普遍存在，成為影響領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)和功能發(fā)揮的一個(gè)重要因素。勤政廉政是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的修養(yǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的基本。在勤政為民、廉潔從政方面進(jìn)行了深入探索。在實(shí)際工作中，我們定期召開民主生活會(huì)，4扭曲，成了主要領(lǐng)導(dǎo)壟斷的家長負(fù)責(zé)制；在分工負(fù)責(zé)制下，哪些事情需要提交常委會(huì)集體討論，哪些事情不需要提交常委會(huì)討論，規(guī)定得不夠明確具體，容易造成常委超越權(quán)限“亂拍板”，或者敷衍塞責(zé)，缺乏科學(xué)的責(zé)任追究制度。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新問題、新情況，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的緊迫性、長期性和艱巨性。新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，真正成為學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。近年來我們先后舉辦政治理論培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)面積達(dá)100%，參加培訓(xùn)2000人次。聯(lián)系實(shí)際，解決問題，切實(shí)解決學(xué)而不思、思而不用的問題。民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是重大問題決策必須遵循的基本原則。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。在高層視野中，善于辨別和分清政治上的“是與非”，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。對(duì)此，各級(jí)黨委和組織部門在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中，務(wù)必“高度重視和充分注意”。當(dāng)前，貫徹落實(shí)中央的最新要求，必須把政治方向放在制度建設(shè)的首要位置，在推進(jìn)制度建設(shè)中做到“四個(gè)必須堅(jiān)持”，一是必須堅(jiān)持政治性，保證改革的正確方向，體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)，始終做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大民主與依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一；二是必須堅(jiān)持創(chuàng)新性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以豐富生動(dòng)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新；三是必須堅(jiān)持整體性，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性；四是必須堅(jiān)持實(shí)效性，把實(shí)踐效果作為檢驗(yàn)制度建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。思想政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度化、規(guī)范化，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平。“特別是在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁復(fù)，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)的背景下，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別‘是’與‘非’，旗幟鮮明地堅(jiān)持‘是’而反對(duì)‘非’，不可有絲毫含糊和動(dòng)搖。在班子成員配置的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持四條原則：一是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要積極開展談心談話，把握思想動(dòng)態(tài)，注意化解不團(tuán)結(jié)因素。三要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。教育和引導(dǎo)班子成員努力增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，整體利益和局部利益的關(guān)系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵(lì)，以“合心”促“合力”。（三）強(qiáng)化發(fā)展能力是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的核心。力求深入系統(tǒng)、入心入腦，不能一知半解、淺嘗輒止，做到掌握體系、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，切實(shí)解決學(xué)而不深、學(xué)而不精的問題，力求學(xué)有所得、學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)，提高能力水平。擠時(shí)間學(xué)，搶時(shí)間學(xué)抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，突出“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會(huì)精神在政治學(xué)習(xí)中的主線地位，不斷拓寬和深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識(shí)視野和知識(shí)層次，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)型、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這條主線，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，采取有力上的志氣，有一種奮發(fā)進(jìn)取、拼搏向上的銳氣，有一種知難而進(jìn)、迎難而上的勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信念，解決問題的決心和加快發(fā)展的干勁。只有從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)入手，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，才能解決好上述問題，從而把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。（四）民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為了努力打造一個(gè)勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子，幾年來，我們堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)效，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關(guān)系；積極為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事，促使工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。改變了過去“唯GDP論英雄”的考核導(dǎo)向，增加了廣泛征求意見和民意調(diào)查等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了群眾的“四權(quán)”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理“對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，也促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷樹立和落實(shí)與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀。它涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、