【正文】 什么都管，和安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)偏離方向，干不到點(diǎn)子上。督促和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)管理工作，同時(shí)，還要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。對(duì)危險(xiǎn)源、重要崗位等，實(shí)行三定：層層定責(zé)任人、定監(jiān)控措施、定應(yīng)急預(yù)案。有些企業(yè)的操作規(guī)程只停留在紙面上或墻上，沒有對(duì)員工認(rèn)真的教育，這就沒有達(dá)到基本的工作要求。沒有規(guī)矩，不成方圓；企業(yè)如果沒有制度，就缺少企業(yè)文化，企業(yè)就沒有品位，也沒有發(fā)展后勁，正所謂基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。有的企業(yè)制度掛了一墻，可是從廠長(zhǎng)到職工都心中無數(shù)，這樣的制度就沒有起到作用。（四）做好應(yīng)急救援工作。救援預(yù)案永遠(yuǎn)派不上用場(chǎng)最好，說明太平無事，但安全生產(chǎn)要從最壞處著眼，按最壞的事情發(fā)生進(jìn)行預(yù)防，所以，要有可操作性強(qiáng)的預(yù)案，并做好相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備，做到有備無患。不可能人人都得到演練，但人人都要進(jìn)行應(yīng)急救援教育，讓每個(gè)崗位，每個(gè)人都知道發(fā)生事故后自己該做什么，如怎樣報(bào)警、怎樣控制電路、如何關(guān)閉裝置、按照什么線路逃生等等，做到忙而不亂，進(jìn)退有序。三是防止表面化，走過場(chǎng)，只有責(zé)任狀不是真正的落實(shí)責(zé)任，而是要體現(xiàn)出相應(yīng)的工作環(huán)節(jié)，完成規(guī)定的工作內(nèi)容。第三篇：論落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任搞好安全生產(chǎn)論落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任搞好安全生產(chǎn)鄭 達(dá) 懷我縣現(xiàn)有煤礦25個(gè)，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的25個(gè)，常年產(chǎn)量在100萬噸左右，上繳稅費(fèi)近3000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。從事故的性質(zhì)分析，8年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。從事故發(fā)生的分析，8年中以2003年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。國(guó)發(fā)23號(hào)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到 嚴(yán)格管理。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。我做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)在研究了17個(gè)工業(yè)化發(fā)展中國(guó)家的情況，我們發(fā)現(xiàn)，他們都經(jīng)歷了事故的，上升期、高發(fā)期、穩(wěn)定期、下降期這一過程。從歷年的資料得知，發(fā)生事故的單位所受到的經(jīng)濟(jì)損失少則幾萬、幾十萬多則上百萬。精，是解決事物的根本，是精細(xì)化管理的自然結(jié)果。下面讓我們看幾組照片。一是牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，在財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，并確保有效實(shí)施。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用。四是建立預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。六是明確生產(chǎn)安全事故的處置、責(zé)任追究和行政處罰有關(guān)規(guī)定。事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)崗位，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。（本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等重大活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識(shí)和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)崗位，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這件大事就是無數(shù)“小事”、“細(xì)節(jié)”的集合體,沒有“小事”和“細(xì)節(jié)”的安全,就不會(huì)有安全生產(chǎn)這個(gè)大事整體的安全,因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持走精細(xì)化管理之路。在前期梁場(chǎng)大力推行實(shí)施的精細(xì)化管理中，通過班子領(lǐng)導(dǎo)的悉心教育，同事們的耐心請(qǐng)教，我發(fā)現(xiàn)其實(shí)安全生產(chǎn)工作和精細(xì)化的聯(lián)系也是密不可分的，我們知道，安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)馬虎，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)工作堅(jiān)持實(shí)行精細(xì)化管理嚴(yán)把安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)才能避免“細(xì)節(jié)”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失誤遠(yuǎn)離事故。還記得公司葉總監(jiān)在我們梁場(chǎng)上過一堂課，她曾經(jīng)形象的做了一個(gè)比喻，當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保市、縣所下目標(biāo)任務(wù)的完成。在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴(yán)格按方案操作；二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通 風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生。針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。從而降低傷亡事故的發(fā)生。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)發(fā)23號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%%；其中瓦斯事故是自2002年我縣棉元煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。從2001年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，%。五是責(zé)任制落實(shí)適合于任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。四、落實(shí)責(zé)任制工作中需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題一是崗位職責(zé)的制定，要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)一崗雙責(zé)的原則。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案是否可行，修正不足。應(yīng)急救援工作內(nèi)容很多，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的有以下三點(diǎn)：一是制定預(yù)案。有的企業(yè)多年沒有不安全行為處罰，就是因?yàn)闆]有制度，沒有處罰依據(jù)。企業(yè)不同制定的制度也不同。另外，也要制止管理人員瞎指揮，避免誘發(fā)工人的誤操作行為。崗位安全操作規(guī)程是崗位操作人員應(yīng)該遵守的確保安全的工作標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)真遵守，就可能引發(fā)事故。做好安全教育、簽訂安全協(xié)議、檢查資質(zhì)、檢查特殊工種持證情況和收取抵押金等工作。二是制定企業(yè)副職的職責(zé)，三是制定各科室的安全職責(zé)，四是制定工程技術(shù)人員的職責(zé)，五是制定車間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、崗位人員的職責(zé)，六是制定安全管理部門的職責(zé)。共有六個(gè)方面。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，那么就要人人有安全職責(zé)。靜態(tài)工作是指某些工作完善之后，一段時(shí)間內(nèi)不必改動(dòng)，處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)。（五）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過檢查了解完成責(zé)任狀的情況，推動(dòng)和指導(dǎo)面上工作的開展，對(duì)被檢查單位做出考核評(píng)價(jià)。制定考核措施，就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要十分重視責(zé)任狀內(nèi)容，第一，它是多少次事故中、用多少鮮血和生命換來的教訓(xùn)，是長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的積累；第二，它體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，抓住了安全生產(chǎn)管理上的關(guān)鍵和要害；第三，它是安全管理工作的切入點(diǎn)，可以通過責(zé)任制工作把安全管理內(nèi)容貫穿起來，起到綱舉目張的作用。第一，動(dòng)態(tài)工作。（五）落實(shí)責(zé)任制有利于責(zé)任追究。以2005年為例，死亡127089人，直接經(jīng)濟(jì)損失８９０億元。另外，省市安全生產(chǎn)條例都有這方面要求。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中，就是要通過企業(yè)自查、上級(jí)檢查、同行互查，通過一系列規(guī)定考核評(píng)比過程，來發(fā)現(xiàn)這些問題，暴露這些問題，最后加以解決。目前人們強(qiáng)化的是金錢觀念，淡化的是責(zé)任心，表現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面，一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕安全，賺黑心錢，二是疏于管理，