【正文】 認(rèn)識(shí)考試的作用，不能把考試作為素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的分界線?？荚囍贫纫母?，要完善，要建立一套科學(xué)、可信的教育檢查評(píng)價(jià)體系。避免千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，第四，高考制度的改革。什么全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，面向全體學(xué)生讓學(xué)生全面發(fā)展成了一句空話。我們要培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的學(xué)生，教師必須有創(chuàng)新品質(zhì)，那些教死書(shū)、死教書(shū)，整天泡在考試大綱和教科書(shū)的教師將逐步受到輕視和淘汰。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，校長(zhǎng)的價(jià)值觀、質(zhì)量觀，直接影響著學(xué)校的教學(xué)工作和教師行為，校長(zhǎng)的管理能力決定著黨的教育方針在學(xué)校貫徹的好壞，教育改革的成敗。教師是教育工作的組織者和實(shí)踐性，教師素質(zhì)的高底是教育改革成敗的關(guān)鍵，沒(méi)有高素質(zhì)的教師，就沒(méi)有高質(zhì)量的教育，因此我們要提高教師素質(zhì)。制定《弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，落實(shí)中小學(xué)德育大綱、學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。當(dāng)前教師隊(duì)伍總體是好的，絕大多數(shù)教師忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，勤勤懇懇，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，以自己的的言行為學(xué)生，為社會(huì)作出了良好的榜樣，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，教師隊(duì)伍也面臨新情況、新問(wèn)題。第四，必須具備身心審美素質(zhì)、教師必須具備強(qiáng)健的體魄、健康的心理、健全的人格、高尚的審美情操。教育已制定了有關(guān)法律法規(guī)。在人才保護(hù)方面2004年河北省省委、省政府以省委冀字（2004）1號(hào)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好的環(huán)境的決定》的文件。報(bào)告明確了國(guó)家創(chuàng)新體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能：新體系分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用四大系統(tǒng)，國(guó)立科研機(jī)構(gòu)以知識(shí)創(chuàng)新為主，企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)應(yīng)用為主，高等院校以知識(shí)傳遞和高素質(zhì)人才培養(yǎng)為主，政府部門(mén)主要對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行宏觀調(diào)控，以提供政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì) ； 財(cái)務(wù)管理 ；創(chuàng)新； 觀念 知識(shí)經(jīng)濟(jì)與未來(lái)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新及發(fā)展從財(cái)務(wù)管理的發(fā)展史中可以看出，財(cái)務(wù)管理發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自于財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷。一、財(cái)務(wù)觀念的創(chuàng)新隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生變遷，可以從宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境兩個(gè)方面分析。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的一個(gè)極為重要的影響是改變了企業(yè)的資源結(jié)構(gòu)，并豐富了資源的內(nèi)容。從形態(tài)上劃分，泛財(cái)務(wù)資源可以分為硬財(cái)務(wù)資源和軟財(cái)務(wù)資源兩大類(lèi)。(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括生產(chǎn)技術(shù)原理、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)識(shí)、版權(quán)、土地使用權(quán)、技術(shù)訣竅和商業(yè)秘密等。硬資源是被動(dòng)的，軟資源是主動(dòng)的，人往往利用軟資源來(lái)開(kāi)發(fā)和利用硬資源。隨著信息高速公路的開(kāi)通，預(yù)計(jì)將達(dá)90%。以人的價(jià)值為工作重心的財(cái)務(wù)管理工作并不是將每個(gè)人的價(jià)值都能量化以后才可以進(jìn)行，重要意義也不在于為財(cái)務(wù)管理工作加了什么新內(nèi)容，而在于強(qiáng)調(diào)各財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)圍繞什么來(lái)招徠外來(lái)人才，并為之創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，以激發(fā)其創(chuàng)造力和工作熱情。二、財(cái)務(wù)目標(biāo)的創(chuàng)新與發(fā)展普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，公司財(cái)務(wù)的目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”。面對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)將從“股東財(cái)富最大化”發(fā)展為“企業(yè)價(jià)值最大化”。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，硬財(cái)務(wù)資源在企業(yè)發(fā) 展中的作用和相對(duì)價(jià)值下降，而軟財(cái)務(wù)資源的作用和相對(duì)價(jià)值在上升。其中，第一級(jí)利益相關(guān)者被認(rèn)為是同企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系，包括出資人(股東與債權(quán)人)、員工和顧客，其他利益相關(guān)者如所在社區(qū)、特殊利益團(tuán)體和社會(huì)公眾等，都被列入第二級(jí)。當(dāng)人們看到美國(guó)IBM公司把其目標(biāo)定為“為員工利益、為顧客利益、為股東利益”共同服務(wù)時(shí)，多少會(huì)對(duì)流行的單一的“股東財(cái)富最大化”的觀點(diǎn)發(fā)生動(dòng)搖。換句話說(shuō)，企業(yè)在配置財(cái)務(wù)資源時(shí)，必須考慮其全部利益相關(guān)者的利益要求。既適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，又體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)的特征。這里我們不妨舉一些基本的規(guī)則，如公平與公正屬于基本的社會(huì)規(guī)則。三、財(cái)務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新資本通常被理解為財(cái)務(wù)的起點(diǎn)和對(duì)象，財(cái)務(wù)學(xué)的核心是“研究資本的生產(chǎn)力問(wèn)題”。（一）將知識(shí)資本納入財(cái)務(wù)學(xué)范圍主要研究知識(shí)資本的構(gòu)成、知識(shí)資本的培育、籌措、分配、運(yùn)營(yíng)及效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題。（二）將資本經(jīng)營(yíng)納入財(cái)務(wù)學(xué)體系知識(shí)經(jīng)濟(jì)加劇企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與商品競(jìng)爭(zhēng)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)應(yīng)善于尋找和開(kāi)拓新的盈利空間和機(jī)會(huì)，資本經(jīng)營(yíng)就屬此類(lèi)。以此來(lái)拓寬財(cái)務(wù)學(xué)的視野，將現(xiàn)有的“股東財(cái)務(wù)學(xué)”和“股東一經(jīng)營(yíng)者一財(cái)務(wù)經(jīng)理”三位一體式財(cái)務(wù)學(xué)，拓展為為所有利益相關(guān)者服務(wù)的“社會(huì)財(cái)務(wù)學(xué)”和“可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)學(xué)”。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的變革與創(chuàng)新。同時(shí)，財(cái)務(wù)還是分權(quán)治理的，財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)與財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)分而治之，分屬于三個(gè)彼此相獨(dú)立的財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)，即股東大會(huì)和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及以總經(jīng)理為首的行政指揮系統(tǒng)。此外，銀企人事結(jié)合也已成為西方企業(yè)財(cái)務(wù)治理的重要機(jī)制之一。這與湯谷良博士提出的“經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)處于財(cái)務(wù)管理的核心地位”的觀點(diǎn)是一致的?，F(xiàn)在，除極少數(shù)大的家族仍握有一些企業(yè)的多數(shù)股票外，其他家族的股票大部分都已分散出售，家族的成員也幾乎全部退出大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只有極少數(shù)的家族后裔仍在一些公司的董事會(huì)中掛個(gè)名，并不擔(dān)任實(shí)際職務(wù)。在股權(quán)分散的公司或銀行資金占主導(dǎo)的公司里，貢獻(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)最大者通常是銀行，因此財(cái)務(wù)相機(jī)治理的含義通常也被解釋為一種在有銀行舉債條件下的控制權(quán)配置。（四）知識(shí)和信息專(zhuān)家參與財(cái)務(wù)治理在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)尤其是作為財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的董事會(huì)，應(yīng)當(dāng)是知識(shí)型的。另一種讓知識(shí)和信息專(zhuān)家參與財(cái)務(wù)治理的方法。M關(guān)鍵詞: 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 科學(xué)技術(shù) 科教興國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)正表現(xiàn)出巨大的潛力, 引起國(guó)際社會(huì)的熱烈關(guān)注。按照OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的說(shuō)法, 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的、建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。所以, 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是更個(gè)性化、更能體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的經(jīng)濟(jì)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵, 就是要用新的科學(xué)技術(shù)來(lái)解決由于過(guò)去對(duì)技術(shù)的盲用、誤用所帶來(lái)的問(wèn)題。第一、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史是一部活生生的生產(chǎn)力進(jìn)化史,是走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的演化史。如今人類(lèi)面臨的是越來(lái)越多的人工世界———一個(gè)用現(xiàn)代科技元器件組裝的世界。這真正是知識(shí)的較量, 是智慧的對(duì)抗。第四、高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)代最新科技成就已日益廣泛地滲透到人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)今世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),是教育競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和智力競(jìng)爭(zhēng)。江澤民同志在1995年召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)上第一次正式提出中國(guó)要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。首先, 實(shí)施了重點(diǎn)科技攻關(guān), 如“星火”、“豐收”、“燎原”、“火炬”以及重點(diǎn)科技成果推廣等一批科技計(jì)劃,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們相信,只要全黨全國(guó)上下形成共識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,一個(gè)富有生機(jī)和活力的科技、教育局面必將出現(xiàn)。它充分揭示了科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代所具有的那種先決性、動(dòng)力性的本質(zhì), 深刻闡明了其廣為應(yīng)用的價(jià)值、無(wú)所不在的滲透作用和極富沖擊性的力量。中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到所面臨的有利條件和契機(jī): 1)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷, 為我們依靠科技發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)做了必要的思想準(zhǔn)備, 科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛注入了持久動(dòng)力。4)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)模日益壯大、__不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)研究和高技術(shù)開(kāi)發(fā)研究, 都為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。其二, 要對(duì)我國(guó)進(jìn)入或者并入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的途徑和時(shí)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、科學(xué)決策, 建設(shè)好國(guó)家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu), 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì), 加快我國(guó)的信息化進(jìn)程。首先, 人口壓力迫切需要我們?cè)陂_(kāi)展新的農(nóng)業(yè)科技革命, 在品種、耕作、病蟲(chóng)害防治、水土資源保護(hù)和利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工等一系列環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)的飛躍。只有強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶, 完善國(guó)家的創(chuàng)新環(huán)境, 特別是加強(qiáng)大中型企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè), 促使企業(yè)成為產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體, 中國(guó)的民族工業(yè)才能在新的世紀(jì)里大有作為?，F(xiàn)在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究的大趨勢(shì)表現(xiàn)為: 兩者合一, 即基礎(chǔ)研究的高技術(shù)化。所以, 基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究已成為當(dāng)今社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境等問(wèn)題的交匯點(diǎn), 是牽一發(fā)而動(dòng)全身的脊索。參考文獻(xiàn): [1] : 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨的重大問(wèn)題[M].科學(xué)出版社, 2003 [2] 李春賢、金彪、吳愷、淺談知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科教興國(guó)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003 [3] ———知識(shí)經(jīng)濟(jì)[M].北京科技文獻(xiàn)出版社，2004 [4] [M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005?？傊? 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起已成為21世紀(jì)的主旋律, 可以說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)更新的無(wú)聲革命正在悄然到來(lái), 這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō), 既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。兩者都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迫切需要和難點(diǎn)相關(guān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究。其次, 要加快基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)的科技進(jìn)步, 提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略作為為國(guó)家發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力的科教興國(guó)戰(zhàn)略, 是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)根本性戰(zhàn)略, 從而使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。這是既要工業(yè)化又要信息化的雙重任務(wù)所決定的。3)全球信息化、經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪技術(shù)革命為我們提供了難得的機(jī)遇。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮, 發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該認(rèn)真研究并及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策?！倍? 他又做了進(jìn)一步的概括:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！?63”計(jì)劃選擇了對(duì)我國(guó)今后發(fā)展有重大影響的七個(gè)領(lǐng)域, 即生物、航天、信息、先進(jìn)防御、自動(dòng)化、新能源和新材料等作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域,跟蹤世界先進(jìn)水平,力爭(zhēng)在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域有所突破。朱基同志則在九屆人大一次會(huì)議上莊嚴(yán)宣告,本屆政府把實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略作為最大任務(wù)。發(fā)展科學(xué)技術(shù)不抓教育不行。教育是立國(guó)之本,科技是強(qiáng)國(guó)之路。因此,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心,是目前世界各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。最后, 科技知識(shí)造就新的產(chǎn)業(yè)主體。第三、科技知識(shí)為生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)不斷注入新鮮活力。第二、科學(xué)技術(shù)已極大地改變了世界, 成為人類(lèi)進(jìn)一步生存和發(fā)展的基本前提。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上, 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可使人類(lèi)對(duì)知識(shí)的開(kāi)發(fā)和利用處于更加有利的地位, 先進(jìn)的知識(shí)也可以為更多的人所共享。和平的實(shí)現(xiàn)需要以和平為向?qū)?lái)應(yīng)用科學(xué)技術(shù), 唯有對(duì)知識(shí)的有效利用, 方能促進(jìn)人們之間的相互了解, 并消除貧困、差異和不平等。未來(lái)經(jīng)濟(jì)要改變和超越現(xiàn)在這種以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式, 即改變片面地追求產(chǎn)品技術(shù)的極致、追求單一商品生產(chǎn)規(guī)模的極大化, 而轉(zhuǎn)向把知識(shí)作為主要的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái), 必將對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國(guó)把科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵,實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略。為了應(yīng)適全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也只有在不斷的創(chuàng)新與發(fā)展才能生存，才能更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。近一、二十年來(lái)，許多西方大公司的董事會(huì)構(gòu)成中外部董事有日益增多的趨勢(shì)，如IBM公司有74%，英特爾公司有62%。銀行在企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)困難時(shí)主導(dǎo)財(cái)務(wù)控制，也是80年代以來(lái)新型銀企關(guān)系的一個(gè)重要特征。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者治理財(cái)務(wù)無(wú)效時(shí)，財(cái)務(wù)控制權(quán)就會(huì)向非人力資本或財(cái)務(wù)資本所有者轉(zhuǎn)移。據(jù)美國(guó)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，1950年時(shí)企業(yè)界最高領(lǐng)導(dǎo)層中有30%是富豪家族的后裔，而到1976年就只有10%了。鑒于銀行是我國(guó)國(guó)有企業(yè)資金的最大供給者和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的最大承擔(dān)者，建議在設(shè)計(jì)我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)治理機(jī)制時(shí)也不要忽視銀行的參與作用。這個(gè)做法，80年代以來(lái)實(shí)際上已經(jīng)成為西方企業(yè)財(cái)務(wù)治理制度演進(jìn)的一個(gè)趨勢(shì)。這個(gè)原則在實(shí)踐中的貫徹方法，就是利益相關(guān)者共同組成企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，尤其是讓員工、債權(quán)人等第一級(jí)利益相關(guān)者進(jìn)入財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)是分層管理的。同時(shí)，產(chǎn)品壽命周期的縮短以及知識(shí)產(chǎn)品的大量出現(xiàn)，也要求對(duì)傳統(tǒng)的成本管理控制的內(nèi)容和方法進(jìn)行重大改革和發(fā)展。資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收益、成本與風(fēng)險(xiǎn)并存，因此應(yīng)研究對(duì)資本經(jīng)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)決策和有效控制的程序和方法，并將其納人財(cái)務(wù)學(xué)的體系，同時(shí)還應(yīng)研究制定一套資本經(jīng)營(yíng)的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一方面，企業(yè)應(yīng)把培育知識(shí)資本作為理財(cái)工作的內(nèi)生性要素來(lái)看待；另一方面，財(cái)務(wù)在運(yùn)作資金時(shí)要有利于知識(shí)資本的培育，并將其作為最重要的理財(cái)戰(zhàn)略。很顯然，這種以財(cái)務(wù)資本為核心的財(cái)務(wù)學(xué)是不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求的。為了便于操作，每一類(lèi)規(guī)則還可以細(xì)分為若干細(xì)則。然而在現(xiàn)實(shí)中這兩個(gè)方面又難以兼顧，要么忽視公平去獲取效率，要么犧牲效率去實(shí)現(xiàn)公平。企業(yè)的理財(cái)，兼顧和均衡各利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)利益要求。不過(guò)，新的產(chǎn)權(quán)理論中的“利益相關(guān)者”概念在結(jié)構(gòu)上還是偏窄的，局限在“第一級(jí)利益相關(guān)者”上。這里的“利益相關(guān)者”概念特指向企業(yè)投入“專(zhuān)用性資本”(包括“特型實(shí)物資本”和“特型人力資本U”的個(gè)人和群體，這些專(zhuān)用性資本構(gòu)成“企業(yè)剩余”生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而任何控制著這些聯(lián)合專(zhuān)用性資本中任何一種的一方，必然會(huì)要求獲得由整個(gè)企業(yè)所創(chuàng)造財(cái)富中的剩余，從而成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體。（二）利益相關(guān)者——“泛財(cái)務(wù)資源”配置主體與工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本范圍與結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，“泛財(cái)務(wù)資源”配置的主體是企業(yè)的所有“利益相關(guān)者”而不僅僅是股東；這里的利益相關(guān)者，是指與企業(yè)存在利益關(guān)系的個(gè)體和群體，而不管這種利益關(guān)系是直接還是間接的。這里涉及三個(gè)問(wèn)題:一是配置什么資源，二是將資源配置給誰(shuí)，三是如何判斷配置優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)?在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的這三個(gè)組成部分的基本框架如下:（一）“泛財(cái)務(wù)資源”配置資源配置分為宏觀和微觀兩個(gè)層次，企業(yè)財(cái)務(wù)的對(duì)象是微觀資源配置。首先，股東財(cái)富最大化的觀點(diǎn)僅考慮了硬資源而忽視了軟資源問(wèn)題。在財(cái)務(wù)上貫徹以人為本的觀念是必然的也是可行的。有鑒于此，企業(yè)在理財(cái)時(shí)應(yīng)確立“軟資源第一”的觀念，并通過(guò)合理的資金運(yùn)作，培育和擴(kuò)張軟資源，以此優(yōu)化企業(yè)資源結(jié)構(gòu)，順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)企業(yè)發(fā)展起決定作用的 戰(zhàn)略性資源為硬資源即傳統(tǒng)的自然資源和財(cái)務(wù)資源，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)則將戰(zhàn)略性資源轉(zhuǎn)移到知識(shí)、信息及其創(chuàng)新能力