【正文】 鎮(zhèn)），11月29日完成了玉亭溝的一期工程的4800米，又積極開挖板橋鎮(zhèn)境內的3000米的玉亭溝二期工程，許疃鎮(zhèn)共投入資金100萬元。拿出50萬元，對全縣的重點工程進行以獎代補，這些措施都有力地促進了全縣水利興修工作的開展。但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則根本沒有重點工程，整個水利興修工作期間，只是由個別行政村自行安排些星星點點、不成規(guī)模的小工程，敷衍了事。一味強調客觀原因，對水利興修工作一推再推。有個別土地整理項目，遲遲不能開工。首先把現有可用的中小型電力排灌站渠系配套建設、完善好，塘路溝、鴨嘴溝建成之后，立即配套資金進行渠系配套。加快農田綜合治理。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要力爭每片達到10000畝；要積極推進節(jié)水灌溉工程建設。2）圍繞農村水利基礎建設做好規(guī)劃。3）圍繞提升水資源的利用水平做好規(guī)劃。一是圍繞新農村建設，大打當家塘，改善農村的水環(huán)境。加之地處南水北調中線工程水源區(qū)，肩負著繁重的農村水利基礎設施建設和水土保持生態(tài)建設任務。主要做法：一、堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農建工作，創(chuàng)新機制，不斷注入農建活力。主要實施了兩項改革：一是積極推進水利工程管理體制改革。通過改制，業(yè)主投入經營建設資金2360多萬元，回籠資金再投農建860多萬元。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經營權一定50年不變的政策，面向社會各界包括當地群眾、縣外客商、工商業(yè)主、機關干部、下崗職工，對荒山荒坡進行拍賣、租賃、承包。二、加大科技含量，積極推行機械化施工模式，注重效益，不斷提高農建質量。一個臺班相當于XX人一天的工作量，成本僅相當于人工的一半。近三年，全縣農建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務的田關、回車、五里橋、。對農建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經濟效益，使農建效果真正體現到促進經濟發(fā)展和農民增收上來，讓農民真正從農建中嘗到甜頭、得到實惠，激發(fā)他們的農建熱情。另一方面，圍繞水利工程引導灌區(qū)農民調整產業(yè)結構，水灌溉到哪里特色產業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農民群眾與供水業(yè)主結成利益共同體，通過互動互促、實現“雙贏”。xx作為南水北調中線工程的重要水源區(qū)，擔負著保護生態(tài)、確保出境水質的重任。縣委和政府在管理上制定了一系列的政策來調動承包人和經營人的積極性，一是放開開發(fā)建設權。三是有權進行自己承包工程或荒坡進行自主轉讓和租賃經營。凡依法經營，照章納稅，符合安全生產和環(huán)境保護條件的民營企業(yè)和工商大戶都要鼓勵支持他們在農田水利基本建設開發(fā)建設工作發(fā)揮一定的作用。回顧xx農建工作，主要有三點體會：一是在農村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農建融資問題，確保農建持續(xù)開展。仍需努力工作，把xx的農建工作再提高到一個新的水平。三是在市場經濟體制下，必須遵循經濟規(guī)律、市場規(guī)律，注重農建工程后期經營管理，充分發(fā)揮農建工程的應有效益，促進農建的良性發(fā)展。六是通過各種新聞媒體，宣傳造勢，以正確的輿論導向，在全社會形成理解、關心、支持民營企業(yè)、工商大戶投資搞農建的共識。進一步解放思想，沖破一切民營水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營水利發(fā)展的體制弊端，堅持民營化發(fā)展的取向不動搖，真正確立起民營水利在農建中的主體地位，著力營造一個公平、公正、有序競爭的良好環(huán)境，使民營帶動戰(zhàn)略在農田水利基本建設中得以順利實施。二是自主擴大租賃的范圍。近幾年來，我們在農建工作開展的同時，不僅注意運用好的融資機制和組織方式，推動農建工作的整體推進，與此同時，我們也抓好農建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內和交付使用的水利工程，運用責任承包的方式，明確責、權、利關系，明晰產權的權屬，提高農民承包管理的積極性，強化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現象。新增節(jié)水灌溉面積8000畝。目前全縣農建工程生物配套率達到100％，水利配套率達到90％。田關鄉(xiāng)孫溝村從XX年開始，連續(xù)五年采取機械化施工形式，對15道嶺30條溝進行連片治理，人均收入由原來的360元增長到現在林果經濟收入3200元，成為遠近聞名的林果專業(yè)村。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機械化的施工形式。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。運用拍賣資金6500萬元，投資3000萬元修建了三級橡膠壩工程和大石門水庫專用防汛公路。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設小水電，既開發(fā)了水能，又擴大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。而同時，xx和其他地方一樣又面臨著農村稅費改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機制，深入持久地開展農建成為擺在我們面前的新課題。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，；，發(fā)展經濟林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險加固9座；建成小水電站6座，新增裝機容量5389千瓦。在2010年城南新區(qū)建設中，把水引進新區(qū)做為設計理念，相繼通過《城南新區(qū)水系景觀設計規(guī)劃》、《中心公園規(guī)劃》等，開挖疏浚大中溝13條，把渦河的水引進城南新區(qū)，使我縣城南新區(qū)建設水平上了一個新的臺階。重點建設沿渦、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿溝建站，實現縣級保一級提水，鎮(zhèn)級保河溝相通，四河匯流、互相補給的水源工程條件。確保完成省水利廳提出的五年內把全縣大中溝疏浚清理一遍，五年內把全縣所有村唐開挖一遍，五年內把所有的國有及集體泵站全部更新改造一遍。我縣防洪保安體系雖經多年治理，有了初步改善，但遠遠不能滿足我縣的實際需要，因此圍繞我縣四大河流渦河、芡河、北淝河、茨淮新河，全面提升除澇能力，編制《北