【正文】 孔控制爆破。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，及時制定實施方案，做出安排部署。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對專項整治各項重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。專項整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。省安監(jiān)局將加強(qiáng)對專項整治工作的監(jiān)督檢查，對專項整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門予以通報。(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的。第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：(一)變更申請書。改建、擴(kuò)建或者整合項目的，還應(yīng)當(dāng)提交驗收合格的證明材料。(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件。第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔罂禽d的遺失聲明。(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件。(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料。(十三)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。石油天然氣管道儲運(yùn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。第十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：(一)對地方管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更第十三條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具合格的安全現(xiàn)狀評價報告。決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。第十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：(一)變更企業(yè)名稱的。(五)變更許可范圍的。(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。(四)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件。管道途徑所在地的跨地級以上市運(yùn)營的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶壱陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。第二十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：(一)終止生產(chǎn)活動的。非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實行分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則。第三十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個月在本單位網(wǎng)站向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單，并及時將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十四條 受委托頒證機(jī)關(guān)在委托范圍和權(quán)限內(nèi)以省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的名義實施行政許可，不得再委托其他組織或者個人實施。(三)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的。(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)向不符合本實施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。(四)違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的。第四十一條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得 2倍以上5倍以下的罰款。第四十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細(xì)則第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的。第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施細(xì)則第十五條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第四十八條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。所稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，是指省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和受委托的各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運(yùn)的單位。2009年5月11日廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證3年期滿延期換證工作的通知》(粵安監(jiān)〔2009〕144號)同時廢止。第五十二條 地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。其中：金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：。第八章 附 則第五十條 本實施細(xì)則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第四十條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的相關(guān)文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。(二)因有關(guān)行政許可依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)摹?三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的。(四)對不符合法定條件的非煤礦礦山企業(yè)準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可的。(五)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。第三十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)受委托頒證機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以取消委托，并由受委托頒證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：(一)超越委托權(quán)限實施行政許可的。第六章 委托權(quán)利與義務(wù)第三十三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對受委托頒證機(jī)關(guān)實施委托行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的：(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。第二十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施細(xì)則的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔罂禽d的遺失聲明。第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。改建、擴(kuò)建或者整合項目的，還應(yīng)當(dāng)提交驗收合格的證明材料。第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：(一)變更申請書。(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的。(二)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)提交的文件和資料應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十、十一條的規(guī)定進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予延期的決定。(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對于只有一個獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。第十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。第三章 受理、審核和頒發(fā)第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：(一)申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》，告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。(十一)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告。(八)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件。(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件。(二)本實施細(xì)則第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。管道途徑所在地的跨地級以上市運(yùn)營的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶壱陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表。(四)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。(五)變更許可范圍的。－8－第五篇：廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的實施細(xì)則文號：粵安監(jiān)〔2012〕37號發(fā)文單位：廣州市人民政府頒布日期：20120306 執(zhí)行日期：20120406 變更企業(yè)名稱的。（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。（二）制定方案，落實責(zé)任。州、市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收，州、市安監(jiān)部門對縣(市、區(qū))專項整治工作進(jìn)行抽查驗收。企業(yè)自查報告上報－5－ 截止時間為5月29日。請各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。（三）頂板管理，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；； 、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；，頂板破碎的要做好支護(hù)；。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；。（五）杜絕重特大事故，遏制較大