【正文】 護(hù)了社會穩(wěn)定。另一方面，認(rèn)真開展專項執(zhí)法大檢查6次，共檢查用人單位180多戶，受理舉報投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步促進(jìn)全社會對老年人的關(guān)愛，開展了“敬老、愛老、助老”主題教育以及敬老宣傳月、老人節(jié)慶祝活動，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅持業(yè)務(wù)工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了顯著成績。二是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。（一）立足勞動保障工作實際，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是認(rèn)真抓好各項政策的落實。積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。一是擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。四是認(rèn)真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題，建立適合于失地農(nóng)民特點(diǎn)的就業(yè)和社會保障制度。二是推進(jìn)勞動爭議調(diào)解進(jìn)基層工作。首先抓好勞動保障行政審批進(jìn)審批大廳工作。不斷強(qiáng)化對招商引資工作的認(rèn)識，采取強(qiáng)有力措施，確保招商引資任務(wù)的完成，力爭在大項目上有所突破。（三）社會保險主要指標(biāo)完成情況企業(yè)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，分別新增參保2636人、4641人、1310人、4005人、4502萬人,%、%、%、 %、%，征繳基金分別為3531萬元（不含清欠326萬元）、分別為全年任務(wù)的121%、%、%、%、%。（四）職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作111月，全區(qū)培訓(xùn)各類人員10389人，占培訓(xùn)任務(wù)9800人的106%，其中企業(yè)職工培訓(xùn)3960人，%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3812人，%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)103人，占培訓(xùn)任務(wù)100人的103%。完成今年勞動保障工作的各項目標(biāo)任務(wù)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我們將5月份定為“社會保險活動月”，通過開展“紅五月”活動，著力推動社保擴(kuò)面征繳。制定切實可行的實施方案，通過現(xiàn)場講解、上門宣傳、利用媒體宣傳、聯(lián)動宣傳等形式展開“立體式”社會保險宣傳。在開展擴(kuò)面參保上，采取“抓住大戶，攻克難戶，接續(xù)散戶，不漏小戶”的辦法，即首先集中力量抓住大戶企業(yè)以起到幅射效應(yīng)，然后將具有一定生產(chǎn)規(guī)模、效益相對較好、生產(chǎn)相對穩(wěn)定的企業(yè)擴(kuò)繳進(jìn)來；對具有代表性而態(tài)度較差且拒不參保的企業(yè)，通過行政手段和法律強(qiáng)制手段進(jìn)行重點(diǎn)突破；認(rèn)真做好散戶的社保接續(xù)工作，最后擴(kuò)至所有企業(yè)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、機(jī)關(guān)黨建工作邁上新臺階今年以來，結(jié)合勞動保障工作實際，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全體干部職工的政治理論素質(zhì)有了明顯提高，班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)等都有了明顯加強(qiáng)。學(xué)習(xí)中，采取集中宣講、個人自學(xué)、收看電教片、舉辦輔導(dǎo)討論、開展研討交流、召開座談會等多種靈活方式，堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，照著學(xué)和比著學(xué)相結(jié)合，學(xué)理論與促業(yè)務(wù)相結(jié)合，收到了明顯的效果。成員之間相互關(guān)心、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺，坦誠相待，一心一意干事業(yè)，營造了一個既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又個人心情舒暢、生動活潑的局面，為班子成員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和政治環(huán)境。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求，堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，培養(yǎng)和推薦干部。二、精神文明建設(shè)取得良好效果局黨組高度重視精神文明建設(shè)工作，多次召開辦公會專題研究部署精神文明建設(shè)工作，將精神文明建設(shè)與政府提速有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以為民服務(wù)聯(lián)動和社會服務(wù)承諾的形式，在全系統(tǒng)掀起了精神文明建設(shè)的熱潮。今年以來，共接到群眾求助電話和來信來訪110多人次，承辦市長公開電話32件，都給予了及時的處理和答復(fù)，滿意率達(dá)98%以上。同時，建立落實了調(diào)研工作、工作聯(lián)系點(diǎn)，民主決策等三項制度，要求每名科級干部確定一個聯(lián)系點(diǎn)，每個科室確定一個聯(lián)系點(diǎn)，責(zé)任人定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研并撰寫調(diào)研日記。一方面積極組織干部職工參加上級業(yè)務(wù)部門開展的政治理論、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。按照黨委、政府要求，積極做好黨報黨刊征訂工作。局與各科室、單位層層簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。全年共承辦5件建議、意見和提案，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)率、走訪見面率、辦復(fù)率、滿意率都達(dá)到100％。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查督導(dǎo)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《廉政建設(shè)報告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定細(xì)則》等十幾項規(guī)章制度，做到以制度約束人，以制度管人。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計。四、勞動保障工作取得新突破今年以來，勞動和社會保障系統(tǒng)全體干部職工，牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想，身體力行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，各項工作都有較大的突破和提高。二是企業(yè)養(yǎng)老保險征繳取得新突破。全年，共對全區(qū)147個機(jī)關(guān)事業(yè)單位的7251人征繳養(yǎng)老保險金2532萬元，比去年增收13%，％；為1360名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放離退休金2587萬元，較去年同期增加14%，發(fā)放率達(dá)100%。收繳醫(yī)療保險費(fèi)1640萬元，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位848萬元，企業(yè)797萬元，劃入個人帳戶680萬元；核發(fā)參保人員醫(yī)療保險金3891人次、850萬元。七是失業(yè)保險作用不斷加強(qiáng)。區(qū)政府與各街道、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，將任務(wù)層層分解，并定期召開會議，進(jìn)行督察調(diào)度，保證了各項任務(wù)指標(biāo)的順利完成。目前全區(qū)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)3721人，超額完成1027人，勞務(wù)輸出814人，超額完成114人。二是認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。另一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)財政撥付30萬元資金，用于林產(chǎn)品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會保險關(guān)系的及時，和各項政策待遇的落實。同時，積極通過市、區(qū)勞動力市場推介各類就業(yè)崗位。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。通過培訓(xùn)，切實提高了下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。認(rèn)真做好職業(yè)資格證書審核發(fā)放工作，發(fā)放職業(yè)資格證書近200個。加強(qiáng)新建企業(yè)勞動立戶的管理工作和勞動力的有序流動，及時為符合條件的企業(yè)辦理勞動管理立戶備案手續(xù)，辦理立戶備案59戶。加強(qiáng)勞動合同管理，鑒證勞動合同5328份。認(rèn)真執(zhí)行勞動仲裁辦案規(guī)則，強(qiáng)化辦案程序，積極搞好勞動爭議處理工作，及時妥善處理勞動爭議案件，努力提高辦案效率和質(zhì)量。到目前，共接待職工來訪156人次，較好地控制了集體上訪和越級上訪，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。另一方面，認(rèn)真開展專項執(zhí)法大檢查6次，共檢查用人單位180多戶，受理舉報投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步促進(jìn)全社會對老年人的關(guān)愛，開展了“敬老、愛老、助老”主題教育以及敬老宣傳月、老人節(jié)慶?；顒?，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅持業(yè)務(wù)工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了顯著成績。二是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。（一）立足勞動保障工作實際，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是認(rèn)真抓好各項政策的落實。積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)下崗失業(yè)職工實現(xiàn)充分就業(yè)。一是擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。四是認(rèn)真研究解決城中村和失地農(nóng)民社會保障問題，建立適合于失地農(nóng)民特點(diǎn)的就業(yè)和社會保障制度。二是推進(jìn)勞動爭議調(diào)解進(jìn)基層工作。（三）積極推進(jìn)四項工作，推動勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。二是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補(bǔ)社會保險費(fèi)支付的缺口，保證退休人員養(yǎng)老金一天不拖，一分不少，一人不漏。五是積極做好社會保障事務(wù)代理，主動幫助下崗失業(yè)職工辦理各項社會保險關(guān)系，解除他們的后顧之憂。二是發(fā)揮勞動力市場的作用，搞好職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。（二）突出重點(diǎn)，切實找準(zhǔn)工作突破口。在下步工作中，必須深入探討和把握新形勢下的勞動保障政策，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化工作措施，以推動勞動保障工作向更深層次發(fā)展，維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。總結(jié)一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但是新形勢下勞動保障工作的任務(wù)越來越重，新情況、新問題、新矛盾不斷增加。開展了社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，把“六個老有”落實到基層社區(qū)，推動了全區(qū)老齡工作向經(jīng)?；⒁?guī)范化發(fā)展。（五）積極做好老齡工作。為進(jìn)一步做好我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，我局成立了由6名專職人員組成的勞動保障監(jiān)察大隊，配備了車輛、微機(jī)等工作設(shè)備，壯大了工作隊伍，為更好地開展工作奠定了基礎(chǔ)。二是勞動信訪進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）勞動保障執(zhí)法工作。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)退休行為，嚴(yán)格審批程序，積極推行退休公示制度，共為681名職工辦理了退休手續(xù)。按照“市場機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)”的總體思路，努力做好企業(yè)工資管理工作。截止12月底，共申報成立社會力量辦學(xué)單位3家。一年來，組織培訓(xùn)各類再就業(yè)人員1266人次，完成年計劃的103%，使參訓(xùn)人員掌握了一技之長。大力開展政策宣傳，設(shè)立了宣傳欄，發(fā)放了明白紙，把黨和政府溫暖送到每個下崗失業(yè)職工心中去。我們要求各街道至少選擇2個居委會開展“零失業(yè)”社區(qū)創(chuàng)建工作，要采取逐戶調(diào)查的方式，對社區(qū)居民全面調(diào)查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業(yè)人員建登記卡。今年以來，累計為700多名符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，使他們及時享受到優(yōu)惠政策。進(jìn)一步做好就業(yè)、再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)社區(qū)“零失業(yè)”。全年組織參加市勞動力市場132次，提供就業(yè)崗位3940個，辦理求職登記4238人次，達(dá)成用工意向2418人次，辦理就業(yè)聘用手續(xù)1303人次。（二）就業(yè)再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。六是工傷、生育保險穩(wěn)步增長。收取農(nóng)村養(yǎng)老保險51萬元,完成全年計劃的127 %。截止12月底，全區(qū)共有250家企業(yè)單位的15220名在職職工參加了養(yǎng)老保險，應(yīng)收養(yǎng)老金2584萬元，實收3546萬元，%，實收本養(yǎng)老保險金2535萬元，%，%；為4974名企業(yè)離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)2987萬元，社會化發(fā)放率達(dá)到100%。一是社會保險擴(kuò)面取得新進(jìn)展。通過對各單位的保險基金、財務(wù)管理等工作的審計，有效地防止和杜絕了違法違紀(jì)行為的發(fā)生，達(dá)到了全區(qū)和上級業(yè)務(wù)部門的審計要求，保證了各項基金的安全運(yùn)營。局黨組與各事業(yè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行一級對一級負(fù)責(zé)，并結(jié)合工作實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、制度，堅持做到執(zhí)政為民，為政清廉。組織有關(guān)人員，深入企業(yè)特別是困難、欠費(fèi)企業(yè)，對涉及下崗失業(yè)職工以及勞動工資、勞動合同、社會保險費(fèi)征繳等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清情況，及時解決和處理問題，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生。同時還積極組織參加區(qū)里組織的體育活動，定期組織勞動保障系統(tǒng)內(nèi)的文體活動，激發(fā)了全體干部職工拼搏、奮進(jìn)、勤勞、團(tuán)結(jié)的精神，豐富了他們的精神生活，改善了全體干部職工的精神面貌。使全體干部職工對本職業(yè)務(wù)精，對全局工作通，大大提高了干部職工的依法行政能力和業(yè)務(wù)工作水平。同時，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，組織干部職工積極參與“慈心一日捐”活動，共捐款4000多元，為新疆災(zāi)區(qū)捐衣物449件，充分體現(xiàn)了全系統(tǒng)干部職工的濃濃愛心。局領(lǐng)導(dǎo)班子主動深入所包村了解情況，多次參加村兩委、黨員代表座談會，走訪老黨員、村民20多戶，與6戶老黨員、老干部結(jié)成了幫扶對子。對來電、來信、來訪實行首問負(fù)責(zé)制和科室承辦制，明確職責(zé)分工，確保責(zé)任落實。五是加強(qiáng)陣地建設(shè)。結(jié)合全區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率活動的開展，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)聯(lián)動”、“黨員干部掛牌服務(wù)”、爭創(chuàng)“三優(yōu)文明窗口”等一系列活動，認(rèn)真落實“社會服務(wù)承諾”，推行首問負(fù)責(zé)制，在增強(qiáng)群眾觀念，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率等方面收到了較好的效果。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和機(jī)關(guān)黨工委的安排，先后組織開展了勞動保障系統(tǒng)“集中教育整頓”活動、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率”教育活動、“嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實《區(qū)直機(jī)關(guān)工作日常行為規(guī)范》”學(xué)習(xí)活動等一系列教育活動。勞動保障監(jiān)察大隊組織2個執(zhí)法小組，配合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交案件及時立案，對不參保的單位依法下達(dá)限期整改指令書。為確保如期完成擴(kuò)面征繳任務(wù)，社會保險擴(kuò)面聯(lián)席成員單位相互配合，將參加社會保險作為辦理各項證件及手續(xù)的條件，抽調(diào)精干人員組成了4個擴(kuò)面小組，明確任務(wù)，分片包干，并將任務(wù)完成情況作為年終考評的重要依據(jù)。區(qū)政府召開高規(guī)格的社會保險擴(kuò)面征繳暨城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險動員大會，步步高超市永州店等4家積極參保繳費(fèi)單位作了典型發(fā)言，區(qū)長就社會保險擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直單位及70余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議，提高了用人單位參保繳費(fèi)積極性。為做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，我們爭取區(qū)政府召開兩次全區(qū)性會議，將各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)明確為勞動保障工作的第一責(zé)任人，將做好城鎮(zhèn)居民參保工作作為考核干部工作實績的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。（五）勞動監(jiān)察、仲裁工作情況111月，勞動監(jiān)察共受理舉報投訴案件200件，結(jié)案182件，結(jié)案率為91%，國有及國有控股企業(yè)、非國有企業(yè)勞動合同簽訂率均為100%；勞動仲裁立案94件，結(jié)案91件，%，其中調(diào)解結(jié)案84起，調(diào)解率達(dá)92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保自6月1日啟動以來，目前實際參保人數(shù)118875人，%；基金征繳640萬元，%。一、工作進(jìn)度（一）為民辦實事目標(biāo)任務(wù)完成情況111 月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6737人，占全年任務(wù)6600人的102%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助500戶，占全年任務(wù)500戶的100％；全區(qū)101戶“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，達(dá)到了零就業(yè)家庭就業(yè)援助100%的目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)118875人，％。其次，推行勞動信訪、勞動監(jiān)察、勞動仲裁三位一體工作機(jī)制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。以建立健全和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。（三）積