【正文】 良影響和經(jīng)濟損失的，根據(jù)情節(jié)輕重處以相應的經(jīng)濟處罰。為確保全市養(yǎng)老機構服務對象生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。堅持預防與應急相結合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。同時，成立部門聯(lián)絡組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。洪大保同志負責包保石臺縣，局基層政權科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：洪丹，電話：xx。（二）加強值班工作。五、應急處置（一）指揮與協(xié)調(diào)。（二）搶險救助。（三）籌備物資。同時，要安撫受災對象的情緒，并保證充足的生活物資。領導小組認真分析災情的原因，制定相關預防措施，告知其他養(yǎng)老服務機構做好應急準備工作。屬地民政部門要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向同級應急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應急指揮辦公室匯報。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。根據(jù)省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機：xx領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局成員單位職責：市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。三、應急預案的啟動和解除啟動：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，啟動應急預案。受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。根據(jù)災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。冰雪災害天氣的應急預案10一、雨雪冰凍天氣來臨之前班級：①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；②提前布置清除路面積雪的任務，分發(fā)工具，明確要求；③檢查水電設施，提前采取保護措施。冰雪災害天氣的應急預案11為了更好的應對可能出現(xiàn)的冬季低溫雨雪冰凍災害，按照省領導要求，最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響，保障道路暢通，方便市民出行，全面提升我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力，為全市大氣污染防治工作創(chuàng)造良好環(huán)境，結合我市實際情況，制訂本預案。（二）系統(tǒng)各單位必須成立相應的組織，建立健全主要領導負責，領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。（二）位于龍安區(qū)的融鹽池，由龍安區(qū)環(huán)衛(wèi)事務中心負責該融鹽池的日常管理和設備養(yǎng)護工作，確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。重點路段、橋梁、路口要撒布融雪劑。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋梁、路口撒布融雪劑。（三）發(fā)布橙色預警：收到氣象部門降雪的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。持續(xù)降雪較大時，防止夜間市區(qū)道路、橋梁結冰，撒布融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。嚴禁將使用有融雪劑的`積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。中轉站內(nèi)外地面要及時清除雨雪和積水，防止結冰路面濕滑。車輛行駛要注意交通安全，根據(jù)路況采取加裝防滑鏈等措施，消除安全隱患，確保冬季行車安全。各單位要隨時注意天氣變化，建立24小時值班制度，明確責任，安排機械設備、人員，做好除大雪和節(jié)假日除雪準備工作，確保通訊暢通，及時反饋信息。（三）根據(jù)天氣預報，市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。（五）鏟冰除雪工作期間，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全體管理人員和各作業(yè)單位后勤人員停止休息，突擊鏟冰除雪工作?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發(fā)事件總體應急預案》、《長沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案(送審稿)》等法律法規(guī)和規(guī)定。(2)緊抓統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重。鎮(zhèn)領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)小組辦”)，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦。(1)傳達上級部門應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。(2)鎮(zhèn)宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導社會輿論，指導鎮(zhèn)上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。(5)鎮(zhèn)財政所:負責救災專項資金的保障。積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(8)鎮(zhèn)自然資源辦:配合路口自然資源所開展應對低溫雨雪冰凍災害工作。(10)鎮(zhèn)民政辦:組織協(xié)調(diào)困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。(12)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰(zhàn)略物資和應急物資的儲備管理工作。負責全鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的維護及受損設施的搶修。預防預警(1)加強信息預警預告。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。險情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)領導小組有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。應急工作結束后，鎮(zhèn)領導小組及時組織調(diào)查和總結，包括:因災時間的影響范圍、受災程度，評估、核實災害時間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害鎮(zhèn)領導鎮(zhèn)小組辦公室。一、基本原則以人為本、預防為主。以科技為先導。根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學校是否停課或調(diào)課避災，災后復課等指令。隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。組織強有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。三、應急響應應急處置措施。根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險，救災及災后重建等工作。二、領導小組（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組組長：xx（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：xx（分管領導）成員：鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所領導小組下設辦公室，辦公室主任由程學飛同志兼任。統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。由鎮(zhèn)應急辦負責解釋。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。信息報告低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村(社區(qū))和鎮(zhèn)應急辦應嚴格按照《長沙縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》報告突發(fā)事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。遇重大災情，鎮(zhèn)領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。應急響應本預案啟動后，鎮(zhèn)領導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應急處置工作。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。(15)電信、移動、聯(lián)通分公司:做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。(13)行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊:負責涉及搶險救災行政執(zhí)法工作。指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。負責村(社區(qū))供(節(jié))水、排水、地下管線建設管理維護工作。組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物并監(jiān)督使用。及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況。(4)鎮(zhèn)派出所:負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時實施交通管制。(4)負責與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領導小組的日常工作。(1)負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。應急組織機構及職責鎮(zhèn)政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)領導小組”)，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。(1)堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失。（七）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道，及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態(tài)，對于問題較多整改不及時的單位，市環(huán)衛(wèi)事務中心將根據(jù)相關標準進行考核，并通過新聞媒體進行曝光和通報批評；對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人，給予一定表彰和獎勵。鏟冰除雪工作的同時，安排人員負責主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。在本單位的鏟雪設備不能滿足除雪工作的情況下，各單位可采取市場化運作方式，聘用社會力量參與除雪鏟冰工作，并與聘用方簽訂合同。除雪方案，建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。（六）垃圾清運應對措施：針對冬季天氣寒冷，要提早對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛檢修保養(yǎng)，及時添加冬季潤滑油、防凍液，保證車輛正常工作。同時，精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業(yè)，以方便群眾使用。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停后清雪。鏟冰除雪即成為中心工作，鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停后清雪。如遇雨加雪，雪停后清掃。其他道路48小時內(nèi)清掃清運完畢。四、應急情況處置（一）發(fā)布藍色預警：收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。各單位要建立健全本單位應急機構，組建應急工作隊伍，隨時待命，一旦有降雪、冰凍等險情，要服從調(diào)遣，保證做到拉得出、搶得上、戰(zhàn)得勝。二、應急工作機構（一）為加強對市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急工作的領導，成立市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責系統(tǒng)各單位的鏟冰除雪指揮、協(xié)調(diào)及督導應急工作，檢查各單位的應急措施落實情況。二、雨雪冰凍天氣來臨之后，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領導在園值班；幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關部門做好安全防范工作。啟動應急響應后至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。險情排除，道路恢復通暢。市公路所：負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。二、應急機構的組成和職責成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。應急工作結束后，屬地民政部門及時組織調(diào)查和總結上報至市應對低溫雨雪防凍應急指揮辦公室，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。六、后期處置（一）善后處置。水管、水閥、消防栓等設施進行包扎，對樓頂、室外的公共設施、設備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應提前疏通主管道。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復養(yǎng)老機構的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災機構的建筑、消防設施、電路等重點領域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。（四）人員安置。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員前往災害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。四、信息報告和預警（一）加強信息預警預告。陸敏慧同志負責包保貴池區(qū)，局慈善社工科負責工作聯(lián)絡，聯(lián)系人：王燕，電話：xx。及時幫助服務對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。情節(jié)特別嚴重的，依法追究相關責任。問責制度。各科室人員外出用車必須匯報；應急作業(yè)人員嚴守安全規(guī)定，佩戴好安全設施，防范一切安全事故的發(fā)生，確保安全工作到位。各科室必須嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因特殊情