【正文】 申報(bào)而輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)而輕管理,把“申遺”的成功當(dāng)做目的,當(dāng)做“政績(jī)”,而成功之后該做什么,他們就不考慮或很少考慮了。這對(duì)于保護(hù)工作是極為不利的。目前,雖然我國(guó)絕大部分省區(qū)市均已成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、專家委員會(huì)等,但基層組織機(jī)構(gòu)仍很薄弱,相當(dāng)一部分市縣級(jí)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)尚未建立或健全,許多地方尚沒(méi)有專門工作人員,保護(hù)力量明顯不足,工作無(wú)法正常開(kāi)展。只有擁有一大批具有專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的從業(yè)人員,保護(hù)工作才能落到實(shí)處。一是普遍“高齡化”。如本次調(diào)研的國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目壯族布洛陀的第七代唯一傳承人黃達(dá)佳,目前僅有一個(gè)五十多歲的徒弟。如果政府不能給予他們有力的扶持和資助,僅靠“熱愛(ài)”維系的創(chuàng)作活動(dòng)肯定是難以長(zhǎng)久的。同時(shí)應(yīng)多渠道籌集資金,既要爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持,也要吸納企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的贊助,還可考慮從與民俗文化有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入中提取適當(dāng)比例,作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展基金。本文正是在調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上研究民眾對(duì)于非遺情況的認(rèn)知以窺探保護(hù)的效果與現(xiàn)狀，并就一些問(wèn)題提出相關(guān)的建議。近年來(lái)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)日益受到政府和民間的重視，也開(kāi)展了不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與宣傳工作，但其保護(hù)的實(shí)際效果究竟如何，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)公眾對(duì)于此的了解以及關(guān)注、支持程度來(lái)看待，為此特地在家鄉(xiāng)營(yíng)口對(duì)市民發(fā)放并收集調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)政府把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入重要議事日程,給予了高度重視。同年12月,國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》,決定從2006年起,每年六月的第二個(gè)星期六為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”。(6)其他需要保護(hù)的特殊對(duì)象。2006年5月20日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布了第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,包括十個(gè)門類共518個(gè)項(xiàng)目,涉及758個(gè)申報(bào)地區(qū)或單位。陜西入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有51項(xiàng),入選第一批省級(jí)名錄的有145項(xiàng),全省10個(gè)地市均已建立了名錄體系,目前共有市級(jí)名錄項(xiàng)目395項(xiàng)。全區(qū)109個(gè)縣(市、區(qū))中,已有62個(gè)縣建立了縣級(jí)名錄,共入選515項(xiàng)。一直以來(lái)，在搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)踐中,我國(guó)政府和各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)不僅堅(jiān)持正確的保護(hù)原則和保護(hù)理念,而且注重在實(shí)踐中摸索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn),初步探索出一些具有中國(guó)特色、成效顯著的保護(hù)方式。調(diào)查顯示，營(yíng)口市市民對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)有了一定的了解，尤其是對(duì)于本地的優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是比較熟悉，但不同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因其保護(hù)和宣傳狀況之差異有著不同的際遇。我國(guó)的昆曲藝術(shù)、古琴藝術(shù)、新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)以及與蒙古共和國(guó)聯(lián)合申報(bào)的蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌也列入了聯(lián)合國(guó)教科文組織 “人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”，成為世界上入選“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”最多的國(guó)家之一。溫家寶總理在參觀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽的時(shí)候說(shuō)：“我對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有三句話的理解：第一，它是民族文化的精華；第二，它是民族智慧的象征；第三，它是民族精神的結(jié)晶。對(duì)一個(gè)民族來(lái)說(shuō), 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是該民族智慧的結(jié)晶和基本的識(shí)別標(biāo)志, 是維系該民族生存發(fā)展的動(dòng)力和源泉, 在少數(shù)民族歷史文化發(fā)展過(guò)程中占有十分重要的地位。從上世紀(jì)50年代起，黨和政府就組織民族工作者對(duì)民族民間文化藝術(shù)和少數(shù)民族的歷史、語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行普遍調(diào)查，舉辦民族文化展覽，為搶救和保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作了許多工作。我們組經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的關(guān)于新疆非物質(zhì)文化保護(hù)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的問(wèn)題和困難，主要是：第一，許多靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失（一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失）；第二，隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?jiàn)；第三，法律法規(guī)建設(shè)的進(jìn)程不能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的緊迫性相適應(yīng)，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理工作相對(duì)薄弱，保護(hù)管理資金和人員不足的困難普遍存在；第四，政府存在保護(hù)意識(shí)淡薄，重申報(bào)、重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)、輕管理的現(xiàn)象。這樣才能更好地保護(hù)。第三，加大投入，通過(guò)各種方式建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。雖然，此次調(diào)研遇到了很多的問(wèn)題，但是，我們依然完成了任務(wù)，可能還會(huì)存在一些漏洞，但是，我們已經(jīng)盡了最大的努力。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)研究部門也應(yīng)對(duì)此更加重視,加強(qiáng)對(duì)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、傳播和保護(hù)。新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)新疆歌民族生存與發(fā)展的根基, 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承問(wèn)題, 不僅是民族民間文化資源進(jìn)入主流教育的過(guò)程, 同時(shí), 也是一個(gè)對(duì)民族生存智慧及活態(tài)文化存在的再認(rèn)知的過(guò)程, 是一個(gè)更具理性精神的民族文化整合過(guò)程。鼓勵(lì)和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。通過(guò)社會(huì)教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。組織專家學(xué)者對(duì)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)此的建議：第一，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。這是世界各國(guó)的普遍現(xiàn)象，并不是中國(guó)獨(dú)有的。世界似乎朝著同一種經(jīng)濟(jì)模式、同一種物質(zhì)需求、同一種價(jià)值觀念發(fā)展, 人們忽略了不同民族、不同文化、不同宗教、不同習(xí)俗、不同生存價(jià)值觀等等區(qū)別。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指“被各社區(qū)、群體, 有時(shí)是個(gè)人, 視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會(huì)實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)方式、知識(shí)、技能, 以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。這就注定了其保護(hù)的難度更大。另外，本文還將通過(guò)對(duì)采集的數(shù)據(jù)斤進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出一些建議。除此,以文字和影像的方式、以博物館的方式或作為文化資源開(kāi)發(fā)利用,都是輔助的方式,而且這些方式都應(yīng)以不損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目按照自身自然演變規(guī)律發(fā)展為前提。就如我們此次采訪的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、專家而言，不少地方政府的“建設(shè)性破壞”正是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的另一種破壞，政府在保護(hù)中有一種“重名錄申報(bào)、輕實(shí)際保護(hù)”的傾向，許多保護(hù)資金難以落到實(shí)處，青年人對(duì)于傳統(tǒng)文化的接受度不高，許多地方的宣傳工作停留于運(yùn)動(dòng)式、政績(jī)式、任務(wù)式的宣傳，但是收效卻甚微等等。廣西入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有28項(xiàng),入選第一批自治區(qū)級(jí)名錄的有58項(xiàng),第二批自治區(qū)級(jí)名錄55項(xiàng)已完成公示程序。在此期間，文化部以部長(zhǎng)令的形式頒發(fā)了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》。當(dāng)然對(duì)于“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念的寡聞并不是我們擔(dān)心的關(guān)鍵，最為關(guān)鍵的是民眾，尤其是青年人對(duì)于一些傳統(tǒng)文化的漸行漸遠(yuǎn)。在立法上，我國(guó)也已經(jīng)開(kāi)啟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)立法，《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法(草案)》（現(xiàn)已更名為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法（草案）》）有望在今年進(jìn)入人大常委會(huì)議事議程并很有可能獲得通過(guò)。2005年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，確立了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方針和原則,對(duì)保護(hù)工作的任務(wù)、目標(biāo)、要求和措施等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。日本在1950年就頒布了《文化財(cái)保護(hù)法》，韓國(guó)也于1962年頒布了《文化財(cái)保護(hù)法》，二十世紀(jì)六十年代末至七十年代初，一些國(guó)家如突尼斯、玻利維亞、阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾、肯尼亞開(kāi)始在國(guó)內(nèi)層面采取了版權(quán)法或者準(zhǔn)版權(quán)法的模式（quasicopyright framework）為其本國(guó)的民間文學(xué)藝術(shù)提供法律保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)造積累的重要文化財(cái)富，它所包括的口頭文學(xué)及其語(yǔ)言載體、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間知識(shí)與實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能，及其相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所等，既是人類文化多樣性的重要體現(xiàn)，又是中華民族身份和中華文化主權(quán)的有力象征。第四篇：關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)日益受到政府和民間的重視，近年來(lái)也開(kāi)展了不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與宣傳工作，但其保護(hù)的實(shí)際效果究竟如何，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)公眾對(duì)于此的了解以及關(guān)注、支持程度來(lái)看待。在調(diào)研中,我們所到地區(qū)反映強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題,就是經(jīng)費(fèi)投入不足,尤其是一些基層縣、市,由于缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),無(wú)法添置必備的電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等,致使普查工作難以進(jìn)行,代表性傳承人的扶持和資助也難以落到實(shí)處。三是缺乏基本保障。二是后繼乏人。,完善傳承人保護(hù)機(jī)制以人為本,完善傳承人保護(hù)機(jī)制,是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重中之重。要有效、有序地開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不可缺少。對(duì)此,我們應(yīng)該增強(qiáng)民族文化的自覺(jué)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的緊迫性和重要性,珍愛(ài)、