關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的通告(文件)
【正文】 和禁燒工作實施方案各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：為進一步落實省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關文件精神和相關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際制定本方案。二、工作措施（一）切實加強領導。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責任人。各村要組建應急小分隊、設置監(jiān)控點、組織流動哨，配備必要滅火器材，實行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運和播種等工作，加強秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災隱患。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。（五）加大補貼扶持。按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責任人，以及村干包組、組干包戶的責任劃分到每位責任人頭上。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報相關政策獎補。（七）加大督查力度。（八）嚴格考評問責。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。 。對工作落實好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。各村（社區(qū)）落實宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責任。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點的村，鎮(zhèn)政府將給予適當獎勵。（四）強化宣傳引導。（三）實行保證金制度。實行“田主
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