【正文】 通字[2004]43號(hào)）的規(guī)定，教育黨員、干部不參與任何形式的賭博，不以賭博的方式，利用職權(quán)搞權(quán)錢(qián)交易。嚴(yán)查機(jī)關(guān)單位工作人員上班時(shí)間在辦公室、酒店、會(huì)館、茶館等公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行以贏利和權(quán)錢(qián)交易為目的的打牌等賭博活動(dòng)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決處理，并公開(kāi)曝光。三要加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，實(shí)行有形建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格限制誠(chéng)實(shí)信用度不符合要求的投標(biāo)人參與工程交易活動(dòng)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)漂浮問(wèn)題。四要全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約辦理、限時(shí)辦結(jié)、特事特辦、責(zé)任追究等方便基層群眾辦事的舉措，著力打造法治、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。主要任務(wù)是采取單位自評(píng)和檢查考核相結(jié)合的辦法，對(duì)“五個(gè)集中整治”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。由縣“五個(gè)集中整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查，對(duì)措施得力、效果好的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，樹(shù)立先進(jìn)典型；對(duì)整改不認(rèn)真，馬虎“走過(guò)場(chǎng)”的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行“補(bǔ)課”，促進(jìn)整改落實(shí)。大力宣傳有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義和先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部和社會(huì)各界積極參與、支持集中整治活動(dòng)，對(duì)反面典型要公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）明確工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén) “五個(gè)集中整治”工作的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)處理。要對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的執(zhí)法部門(mén)和行政審批部門(mén)，進(jìn)行重點(diǎn)嚴(yán)格檢查。集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化各自的工作任務(wù)，確保集中整治工作思想教育到位、自查自糾到位、問(wèn)題查處到位、整章建制到位。單位要按照“五個(gè)集中整治”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，既要制定總體活動(dòng)實(shí)施方案，又要制定每個(gè)階段的具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化階段工作任務(wù)和具體要求，明確工作重點(diǎn)和方法措施，切實(shí)增強(qiáng)集中整治工作操作性和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)檢查考核情況對(duì)“五個(gè)集中整治”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，把開(kāi)展“五個(gè)集中整治”活動(dòng)中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)各部門(mén)各單位對(duì)“五個(gè)集中整治”活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，組織干部職工對(duì)本級(jí)本部門(mén)本單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議打分，查漏補(bǔ)缺，在此基礎(chǔ)上向縣“五個(gè)集中整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面檢查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。嚴(yán)禁不請(qǐng)假隨意缺席或讓他人代其參會(huì)；嚴(yán)禁遲到早退、隨意離開(kāi)會(huì)場(chǎng)；嚴(yán)禁在會(huì)場(chǎng)“開(kāi)小會(huì)”說(shuō)話或打瞌睡；不準(zhǔn)接聽(tīng)和撥打手機(jī)；不準(zhǔn)看與會(huì)議無(wú)關(guān)的資料；不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)抽煙；不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)來(lái)回走動(dòng)；不準(zhǔn)隨意交頭接耳。二要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，對(duì)履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問(wèn)題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。四要建立統(tǒng)一的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)前、中、后的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，建立中標(biāo)人動(dòng)態(tài)考核制度，建立工程建設(shè)中期評(píng)估制度。一要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，嚴(yán)禁權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。三是強(qiáng)化懲戒機(jī)制，凡執(zhí)法機(jī)關(guān)利用執(zhí)法檢查、許可審批、行政處罰等職權(quán)，與被管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行任何形式的賭博活動(dòng)，依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處罰。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車(chē)使用的管理，建立健全公務(wù)派車(chē)和周末、節(jié)假日車(chē)輛使用管理制度，嚴(yán)禁公車(chē)私用。全面推行公務(wù)接待支出財(cái)務(wù)單列制度，建立“三公”經(jīng)費(fèi)定期公開(kāi)公示制度。三要加快行政服務(wù)大廳建設(shè)，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，將政府及其工作部門(mén)凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、招商服務(wù)、公共資源交易等行政管理事項(xiàng)，全部納入行政服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)便民規(guī)范、均等高效的政務(wù)服務(wù)，從源頭上有效預(yù)防腐敗。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問(wèn)題。要面向社會(huì)、面向基層群眾、面向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等各界人士，對(duì)縣、鎮(zhèn)、部門(mén)、單位“五個(gè)集中整治”活動(dòng)進(jìn)行深入評(píng)議。對(duì)不良會(huì)風(fēng)和招投標(biāo)中的不正之風(fēng)要堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)。通過(guò)明察暗訪和受理群眾舉報(bào)，對(duì)管資源、管審批、管建設(shè)、管執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén)熱點(diǎn)崗位存在的“吃拿卡要”行為進(jìn)行集中查處。（三）專(zhuān)項(xiàng)督查、集中查處階段（4月－6月）。一要認(rèn)真組織黨員干部圍繞“五個(gè)集中整治”方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，如實(shí)填寫(xiě)自查登記表，人人形成對(duì)照檢查材料，并作出自覺(jué)防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書(shū)面承諾。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要采取多種方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》、《府谷縣黨和國(guó)家工作人員廉政勤政若干規(guī)定》等，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)在中省市紀(jì)委全會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上雷正西書(shū)記的重要講話，中、省、市、縣關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件和中、省、市、縣紀(jì)委有關(guān)剎風(fēng)整紀(jì)規(guī)定。四是不遵守會(huì)議紀(jì)律，遲到或早退，在會(huì)場(chǎng)上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動(dòng)、秩序混亂，缺乏紀(jì)律意識(shí)的問(wèn)題。（五）堅(jiān)決整治不良會(huì)風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通。二是“掛靠投標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)”或“內(nèi)外勾結(jié)，明招暗定”，影響招投標(biāo)公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問(wèn)題。二是利用行政管理和公共服務(wù)等職權(quán)影響，與管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行打牌等賭博活動(dòng)，借機(jī)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題。二是借開(kāi)會(huì)等公務(wù)活動(dòng)或其它名義，用公款相互宴請(qǐng)、請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題。四是為謀取部門(mén)或個(gè)人利益，利用司法權(quán)、審批權(quán)、資源監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財(cái)管理權(quán)等公共權(quán)力，向行政管理服務(wù)對(duì)象攤派錢(qián)物、索要贊助、接受有償服務(wù)，變相斂財(cái)，亂收亂罰，影響投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。二、整治內(nèi)容及工作重點(diǎn)（一）堅(jiān)決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)飯店、夜市、大排檔和集體食堂等群眾聚餐場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園食堂的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的巡查和各類(lèi)食品展銷(xiāo)、促銷(xiāo)活動(dòng)的檢查，防止借機(jī)銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無(wú)”等問(wèn)題食品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、畜禽屠宰、臨時(shí)食品加工點(diǎn)等場(chǎng)所的監(jiān)督管理，認(rèn)真抓好已取締和已處罰、責(zé)令整改企業(yè)的復(fù)查工作，防止違法問(wèn)題死灰復(fù)燃。查是否有銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)、“三無(wú)”、五QS或虛假Q(mào)S標(biāo)識(shí)食品等違法行為，全力保障廣大師生身體健康和生命安全。（一）突出特點(diǎn)，開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查。特制定如下工作方案。學(xué)校要將開(kāi)展“安全年”活動(dòng)的情況，及時(shí)報(bào)中