【正文】 （三）嚴(yán)格事故查處。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）煤氣作業(yè)不符合下列要求的。高爐風(fēng)口及以上平臺(tái)、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺(tái)、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域，以及焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，要按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。一是在停爐作業(yè)前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，介紹現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全交底。、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度；要嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。三、方法步驟（一）企業(yè)自查。6月至7月，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，督促整改，注重源頭治理。9月，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)冶金行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月15日前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司。8月，各地區(qū)要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查；國(guó)家安全監(jiān)管總局將適時(shí)組織督查組進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。（四）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)不符合下列要求的。三是放殘鐵前，必須對(duì)殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并采取安全防護(hù)措施后，方可切開殘鐵口處爐皮。二是要對(duì)原料、輔助材料嚴(yán)格檢查，確保加入爐中的原料、輔助材料干燥無水。（二）高溫熔融金屬作業(yè)不符合下列要求的。一是企業(yè)要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案；二是要明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；三是要對(duì)生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧?，在安全措施確認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)要建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于 9 月 10 日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié) 材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。（3）重點(diǎn)抽查。（1）企業(yè)自查。(7非法用工、無證上崗的。(3新(改、擴(kuò)建項(xiàng)目違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 時(shí)”規(guī)定的。(二結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安 全生產(chǎn)督查工作,對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行 為進(jìn)行檢查、打擊、治理。(2 各地互查。各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn) 行檢查、打擊時(shí),如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越 界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開 發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采 總量控制礦種等非法違法行為,應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源 部門予以打擊。(18 露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟 裝、機(jī)械二次破碎的。(14地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省(區(qū)、市以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安 全監(jiān)管部門備案的。(10隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不 落實(shí)、整改不到位的。(6拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的。(三做到“五個(gè)落實(shí)”:對(duì)存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。（三）嚴(yán)格事故查處。（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；第 2 頁(yè)（9）工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、平臺(tái)拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；三、工作要求（一）及時(shí)分析總結(jié)。（2）各地互查。（1）無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；（5）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無證上崗的；（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；第 1 頁(yè)（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（11）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)的；（12）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；（13）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；（15）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；（16）未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。（二）注意“四個(gè)結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（五）注重統(tǒng)籌兼顧。（三）嚴(yán)格事故查處。三、工作要求（一）及時(shí)分析總結(jié)。（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。（二）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。（2）各地互查。各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開采國(guó)家實(shí)行開采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。（三）做到“五個(gè)落實(shí)”：對(duì)存在的問題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。（四）總結(jié)提高。（二）各級(jí)檢查。對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施，并在其附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)，告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施。（三）有限空間作業(yè)不符合下列要求的。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要攜帶便攜式報(bào)警儀，使用防爆工（器）具，禁止用鐵質(zhì)器具敲打管線、法蘭等。附件3冶金行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案一、工作目標(biāo)通過開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查冶金企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查企業(yè)在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對(duì)外承包等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情