【正文】 做到自己不違規(guī)，教職工也不違規(guī)。在評先推優(yōu)和職稱評聘中存在風(fēng)險。（3）加強教師隊伍建設(shè)，通過建立教職工師德師風(fēng)教育長效機制，增強教職工崗位責(zé)任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。（7）制定學(xué)校公務(wù)用車制度。在同上級領(lǐng)導(dǎo)及橫向部門的交流中，存在接待風(fēng)險。（5）加強學(xué)校與企業(yè)合作，進一步拓寬就業(yè)門路。第二條 實施廉政風(fēng)險防范管理的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷完善“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。第五條 廉政風(fēng)險防范管理涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、職能職責(zé)風(fēng)險。主 任：孫芳第三章 廉政風(fēng)險防范管理的程序第八條 廉政風(fēng)險防范管理要按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求逐步推進。（二）執(zhí)行。（四）修正。第四章 思想道德風(fēng)險的防范第十條 思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實際，形式主義；弄虛作假、虛報浮夸；見利忘義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽奉陰違、我行我素；獨斷專行、軟弱渙散等。（二）落實廉政教育長效機制，采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，及時進行警示、告誡。（五）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。第十五條 防范制度機制風(fēng)險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令相關(guān)股室限時改進和完善制度機制，提高制度的科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性，減少制度漏洞，及時清理過時的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結(jié)構(gòu)合理、互相配合又相互制約的制度體系。第十六條 在各單位、各部門定期自查的基礎(chǔ)上，局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組垂直抽查各科室、各單位落實人、財、物等方面規(guī)章制度的情況，并調(diào)用財政、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查；同時充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，采取明查暗訪、專項檢查、巡視督導(dǎo)等形式對各股室落實防范措施的情況進行監(jiān)督。不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。（三）公開職能職責(zé)，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。第七章 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的防范第二十二條業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)流程設(shè)計存在的缺陷、執(zhí)行不力、評估衡量體系失缺和不能及時優(yōu)化而導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。（二）局黨委將廉政風(fēng)險防范管理的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評之中，結(jié)合局《綜合考評工作暫行辦法》，不定期進行廉政風(fēng)險防范管理工作專項檢查考核，綜合評定后，將評定情況反饋各單位、各部門。個人廉政檔案內(nèi)容主要包括：黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險界定及風(fēng)險等級情況；組織處理、紀(jì)律處分情況；黨員干部個人應(yīng)申報的相關(guān)事項及變更情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況等。相關(guān)材料及時歸檔備案。對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，加大對負有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。一、指導(dǎo)思想風(fēng)險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，以預(yù)防為主，以監(jiān)督為重，依托科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度完善、預(yù)警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運行機制，不斷推進反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。將公共權(quán)力運行風(fēng)險集中的重點領(lǐng)域、重要崗位，尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風(fēng)險防控的重點，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段，積極探索加強風(fēng)險防控的新途徑、新辦法，不斷創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效，對列入風(fēng)險防控范圍的單位、部門和 3 崗位涉及的公共權(quán)力事項進行分項梳理，清理規(guī)范，編制權(quán)力運行流程圖，對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。根據(jù)查找的風(fēng)險類型和評估的風(fēng)險等級，建立分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險防控責(zé)任機制，建立健全風(fēng)險教育、風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置、風(fēng)險信息收集和風(fēng)險動態(tài)管理等制度，不斷完善風(fēng)險防控機制建設(shè)。（一）組織宣傳發(fā)動（5月10日－5月31日）對推進風(fēng)險防控工作進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確活動要求，為順利開展風(fēng)險防控工作奠定基礎(chǔ)。制訂實施方案。（二）風(fēng)險排查評估（6月1日－8月30日）各地各單位要通過對公共權(quán)力進行梳理，規(guī)范權(quán)力運行流程，對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險和瀆職風(fēng)險進行排查和評估，確定風(fēng)險點及風(fēng)險等級。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程應(yīng)于7月30日前送市防控辦備案。（1）崗位風(fēng)險排查與評估。（3）單位風(fēng)險排查與評估。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程，要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實的責(zé)任主體，又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)或參與對高風(fēng)險等級部門及人員的風(fēng)險防控，紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風(fēng)險等級單位、部門和人員負責(zé)的重要事項進行全過程監(jiān)督，對中等風(fēng)險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。建立權(quán)力運行風(fēng)險動態(tài)管理 8 制度，根據(jù)形勢和權(quán)力變化，定期進行動態(tài)評估，及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點，不斷修正改進。建立風(fēng)險防控責(zé)任追究機制，對不認真履行防控責(zé)任，未嚴(yán)格落實風(fēng)險防控措施或未根據(jù)實際完善風(fēng)險防控制度，致使本地本部門本單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動，充分發(fā)揮“清風(fēng)茶社”作用，通過警示 9 教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風(fēng)險崗位人員的教育，切實增強廣大黨員干部風(fēng)險防范意識。對有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范，消除風(fēng)險隱患，防范問題再次發(fā)生。（四）積極推進風(fēng)險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門，探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度，實行雙向承諾和踐諾評價，完善信用評價和廉潔準(zhǔn)入制度。七、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。（二）突出重點，把握關(guān)鍵。（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。二要與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，把風(fēng)險防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任，細化任務(wù)，嚴(yán)格考核，重點推進。在推進過程中，要結(jié)合實際，突出重點，落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨 11 委、政府要把風(fēng)險防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，確保此項工作落到實處。探索實行任職風(fēng)險評估及風(fēng)險隔離制度，對存在重大風(fēng)險隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險隱患的人員要從高風(fēng)險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險的崗位、部門或單位。10 開展風(fēng)險防控示范單位創(chuàng)建，總結(jié)提升示范單位風(fēng)險防控做法和經(jīng)驗，指導(dǎo)和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。完善拓展廉潔從政（從業(yè)）檔案管理，結(jié)合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息，建立風(fēng)險定期排查制度。（二）建立健全風(fēng)險預(yù)警和處置制度。（一）建立健全風(fēng)險教育和提示制度。開展全市風(fēng)險防控示范點單位爭創(chuàng)及風(fēng)險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標(biāo)進行獎勵。各風(fēng)險防控單位風(fēng)險排查及風(fēng)險評估完成后填寫?風(fēng)險排查及風(fēng)險評估匯總表?，于9月15日前報市風(fēng)險防控辦。各風(fēng)險防控單位要按照分級管理原則明確風(fēng)險防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。建立責(zé)任機制，明確防控責(zé)任。編制職權(quán)目錄，接受社會監(jiān)督。（2）部門風(fēng)險排查與評估。各風(fēng)險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程，查找公共權(quán)力運行中可能導(dǎo)致被追究紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任或刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險及瀆職風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度、風(fēng)險失控的危害程度以及風(fēng)險發(fā)生的可能程度進行評估，評定出高風(fēng)險等級、中等風(fēng)險等級和低風(fēng)險等級。按照職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的要求，和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行分項梳理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和 5 責(zé)任主體，摸清職權(quán)底數(shù)