【正文】 做到自己不違規(guī)，教職工也不違規(guī)。在評先推優(yōu)和職稱評聘中存在風險。（3）加強教師隊伍建設，通過建立教職工師德師風教育長效機制，增強教職工崗位責任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。（7）制定學校公務用車制度。在同上級領(lǐng)導及橫向部門的交流中，存在接待風險。（5）加強學校與企業(yè)合作，進一步拓寬就業(yè)門路。第二條 實施廉政風險防范管理的指導思想是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，加強懲治和預防腐敗體系建設，不斷完善“大宣教”、“大預防”工作格局，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。第五條 廉政風險防范管理涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、職能職責風險。主 任：孫芳第三章 廉政風險防范管理的程序第八條 廉政風險防范管理要按照分級管理、責權(quán)明確的要求逐步推進。（二）執(zhí)行。（四）修正。第四章 思想道德風險的防范第十條 思想道德風險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實際，形式主義；弄虛作假、虛報浮夸；見利忘義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽奉陰違、我行我素；獨斷專行、軟弱渙散等。（二）落實廉政教育長效機制，采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，及時進行警示、告誡。（五）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員領(lǐng)導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。第十五條 防范制度機制風險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導、敦促和責令相關(guān)股室限時改進和完善制度機制，提高制度的科學性、可行性、系統(tǒng)性，減少制度漏洞，及時清理過時的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結(jié)構(gòu)合理、互相配合又相互制約的制度體系。第十六條 在各單位、各部門定期自查的基礎(chǔ)上，局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組垂直抽查各科室、各單位落實人、財、物等方面規(guī)章制度的情況，并調(diào)用財政、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查；同時充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，采取明查暗訪、專項檢查、巡視督導等形式對各股室落實防范措施的情況進行監(jiān)督。不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責等。建立和完善用人失察失誤責任追究制，局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組要會同有關(guān)部門，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，嚴肅追究用人失察失誤者的責任。（三）公開職能職責，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責”、強化自身作風建設等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。第七章 業(yè)務流程風險的防范第二十二條業(yè)務流程風險主要表現(xiàn)為：業(yè)務流程設計存在的缺陷、執(zhí)行不力、評估衡量體系失缺和不能及時優(yōu)化而導致效果與目標的偏離等。未出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。（二）局黨委將廉政風險防范管理的檢查考核納入黨風廉政建設責任制檢查考評之中，結(jié)合局《綜合考評工作暫行辦法》，不定期進行廉政風險防范管理工作專項檢查考核，綜合評定后，將評定情況反饋各單位、各部門。個人廉政檔案內(nèi)容主要包括：黨員干部的崗位職責、職務任免、廉政風險界定及風險等級情況；組織處理、紀律處分情況；黨員干部個人應申報的相關(guān)事項及變更情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況等。相關(guān)材料及時歸檔備案。對發(fā)生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，加大對負有失職、失察責任的直接領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的責任追究力度。一、指導思想風險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，以預防為主，以監(jiān)督為重，依托科學管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度完善、預警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運行機制，不斷推進反腐倡廉建設取得新的進展。將公共權(quán)力運行風險集中的重點領(lǐng)域、重要崗位，尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風險防控的重點，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段，積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法，不斷創(chuàng)新從源頭預防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效，對列入風險防控范圍的單位、部門和 3 崗位涉及的公共權(quán)力事項進行分項梳理，清理規(guī)范，編制權(quán)力運行流程圖，對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級，建立分級管理、分級負責、責任到人的風險防控責任機制，建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度，不斷完善風險防控機制建設。（一）組織宣傳發(fā)動（5月10日－5月31日）對推進風險防控工作進行動員部署，統(tǒng)一思想，明確活動要求，為順利開展風險防控工作奠定基礎(chǔ)。制訂實施方案。（二）風險排查評估（6月1日－8月30日）各地各單位要通過對公共權(quán)力進行梳理，規(guī)范權(quán)力運行流程，對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風險、勤政風險和瀆職風險進行排查和評估，確定風險點及風險等級。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程應于7月30日前送市防控辦備案。（1）崗位風險排查與評估。（3）單位風險排查與評估。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程，要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設工作組織領(lǐng)導、監(jiān)督落實的責任主體，又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。單位主要領(lǐng)導要負責或參與對高風險等級部門及人員的風險防控，紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風險等級單位、部門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督，對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理 8 制度，根據(jù)形勢和權(quán)力變化，定期進行動態(tài)評估，及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點，不斷修正改進。建立風險防控責任追究機制，對不認真履行防控責任，未嚴格落實風險防控措施或未根據(jù)實際完善風險防控制度，致使本地本部門本單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。開展領(lǐng)導干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動，充分發(fā)揮“清風茶社”作用，通過警示 9 教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風險崗位人員的教育，切實增強廣大黨員干部風險防范意識。對有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風險原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范，消除風險隱患，防范問題再次發(fā)生。（四）積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。在工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門，探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度，實行雙向承諾和踐諾評價，完善信用評價和廉潔準入制度。七、工作要求（一）加強領(lǐng)導，落實責任。（二）突出重點，把握關(guān)鍵。（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。二要與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合，把風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制，強化責任，細化任務，嚴格考核，重點推進。在推進過程中，要結(jié)合實際，突出重點，落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級黨 11 委、政府要把風險防控作為提升反腐倡廉建設水平的一項重要任務，加強組織領(lǐng)導，認真組織實施，確保此項工作落到實處。探索實行任職風險評估及風險隔離制度，對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。10 開展風險防控示范單位創(chuàng)建，總結(jié)提升示范單位風險防控做法和經(jīng)驗，指導和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。完善拓展廉潔從政（從業(yè)）檔案管理，結(jié)合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息，建立風險定期排查制度。（二）建立健全風險預警和處置制度。（一）建立健全風險教育和提示制度。開展全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設考評的創(chuàng)新指標進行獎勵。各風險防控單位風險排查及風險評估完成后填寫?風險排查及風險評估匯總表?，于9月15日前報市風險防控辦。各風險防控單位要按照分級管理原則明確風險防控責任領(lǐng)導。建立責任機制，明確防控責任。編制職權(quán)目錄，接受社會監(jiān)督。（2）部門風險排查與評估。各風險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程，查找公共權(quán)力運行中可能導致被追究紀律責任、法律責任或刑事責任的廉政風險、勤政風險及瀆職風險，并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度進行評估，評定出高風險等級、中等風險等級和低風險等級。按照職權(quán)清晰、權(quán)責一致的要求，和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行分項梳理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和 5 責任主體，摸清職權(quán)底數(shù)