【正文】 、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，依法對(duì)信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)、協(xié)調(diào)和控制。充分依靠省市各有關(guān)部門在地方的信息安全工作力量，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)體系，形成區(qū)域信息安全保障工作合力。（三）適用范圍本預(yù)案適用III、IV級(jí)應(yīng)急處理工作和具體響應(yīng)I、II級(jí)應(yīng)急處理工作。區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委由分管信息化工作的副區(qū)長(zhǎng)任主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。對(duì)發(fā)生重大計(jì)算機(jī)病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進(jìn)行預(yù)防和處置。一、總則（一）工作目標(biāo)保障信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，保障網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全，其中重點(diǎn)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國(guó)土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及國(guó)土資源網(wǎng)站的安全。分級(jí)負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，盡最大力量減少損失，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。（2）負(fù)責(zé)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，初次報(bào)告最遲不得超過(guò)1小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。（1）對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)重新投入使用；情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報(bào)告。當(dāng)管理員通過(guò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。事態(tài)嚴(yán)重的，立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。在取得相應(yīng)技術(shù)支援也無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或局長(zhǎng)報(bào)告，在征得許可、并可在業(yè)務(wù)操作彌補(bǔ)的情況下，由日常應(yīng)急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修。如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。（六）廣域網(wǎng)外部線路中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案廣域網(wǎng)線路中斷后，管理員應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。如果恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)超過(guò)兩小時(shí), 應(yīng)立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請(qǐng)供電局迅速恢復(fù)供電；如果供電局告知需長(zhǎng)時(shí)間停電，應(yīng)做如下安排：（1）預(yù)計(jì)停電2小時(shí)以內(nèi)，由UPS供電；（2）預(yù)計(jì)停電24小時(shí)，關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備，確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電；（3）預(yù)計(jì)停電超過(guò)4小時(shí)，白天工作時(shí)間關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行，晚上所有設(shè)備停機(jī)。五、應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案啟動(dòng)后，要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。五、后期處置 。六、保障措施 。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。八、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》（三）分類分級(jí)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的發(fā)生原因、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件主要分為以下三類:攻擊類事件：指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)因計(jì)算機(jī)病毒感染、非法入侵等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（一級(jí)）。較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（三級(jí)）。（四）工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和需要制定基本的安全管理制度，對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行規(guī)范、可靠的管理，提高本單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。學(xué)校應(yīng)大力宣傳網(wǎng)絡(luò)安全的基本原理、安全事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處理的基本知識(shí)，提高本單位人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)水平。（二）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組根據(jù)具體的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)人員和其它行業(yè)單位?？h教育信息中心根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組的要求，按照承擔(dān)職責(zé)和操作權(quán)限建立運(yùn)行機(jī)制，執(zhí)行對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置。對(duì)于一般和較大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，應(yīng)急結(jié)束的判斷標(biāo)準(zhǔn)為信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)恢復(fù)正常，由該事件衍生的其它事件已經(jīng)消失，安全隱患已經(jīng)消除。（二）調(diào)查與評(píng)估網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組和相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。（三）恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)單位負(fù)責(zé)。七、預(yù)案管理學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。六、應(yīng)急保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急管理工作的日常運(yùn)作、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施事件處置的過(guò)程和結(jié)果須在辦理歸檔。五、后期處置（一）善后處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地搞好善后處置。縣教育信息中心應(yīng)在接報(bào)事件信息后，及時(shí)掌握事件的發(fā)展情況，評(píng)估事件的影響和可能波及的范圍，判斷事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)需要組織各專業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的先期應(yīng)急處置工作，并向網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組的方案進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)批準(zhǔn)后，網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組按處置方案的要求，協(xié)調(diào)、落實(shí)所需的資源。三、四級(jí)響應(yīng)，由縣教育信息中心組織協(xié)調(diào)具有處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件職責(zé)的職能部門，調(diào)度所需應(yīng)急資源，協(xié)助事發(fā)單位開(kāi)展應(yīng)急處置。發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，事發(fā)單位必須在半小時(shí)內(nèi)向縣教育信息中心報(bào)告；較大以上網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件或特殊情況，立即報(bào)告。學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查，并針對(duì)本單位的實(shí)際情況，從物理、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)等多個(gè)層面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。其日常事務(wù)由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組負(fù)責(zé)，提供網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置技術(shù)支持和服務(wù)；建設(shè)和完善學(xué)校教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（四級(jí)）。重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（二級(jí)）。災(zāi)害類事件：指因爆炸、火災(zāi)、雷擊、地震、臺(tái)風(fēng)等外力因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。十、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。（2）應(yīng)急辦公室在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人員滅火和疏散的程序是：值班人員應(yīng)首先切斷所有電源，同時(shí)通過(guò)119電話報(bào)警。（七）外部電中斷后的應(yīng)急預(yù)案外部電中斷后，值班室應(yīng)立即向管理員匯報(bào)情況。如屬可即時(shí)恢復(fù)范圍，由網(wǎng)絡(luò)安全組人員立即予以恢復(fù)。如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測(cè)通暢。（五）內(nèi)部局域網(wǎng)故障中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案局辦公室平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員立即查明原因。一旦數(shù)據(jù)庫(kù)崩潰，管理員應(yīng)立即進(jìn)行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復(fù)，修復(fù)困難的，可向縣信息產(chǎn)業(yè)中心匯報(bào)情況，以取得相應(yīng)的技術(shù)支持。管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。事態(tài)嚴(yán)重的，立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。四、應(yīng)急預(yù)案（一）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論時(shí)的應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)的管理員隨時(shí)監(jiān)控信息內(nèi)容。（2）建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度。三、預(yù)防預(yù)警。辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)郭占明同志擔(dān)任。二、組織體系成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)組，為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各部門應(yīng)積極支持和協(xié)助應(yīng)急處置工作。（三）基本原則預(yù)防為主。打擊攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪行為。（二）區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委各成員單位的職責(zé)區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急處理技術(shù)平臺(tái)，會(huì)同___公安分局、國(guó)保大隊(duì)、區(qū)國(guó)家保密局等有關(guān)單位組織制定全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理政策文件及技術(shù)方案，負(fù)責(zé)安全事件處理的培訓(xùn)，及時(shí)收集、上報(bào)和通報(bào)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)向區(qū)人民政府報(bào)告有關(guān)工作情況。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委)，為區(qū)人