【正文】 握不好，有的甚至理想信念動搖。不注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不善于用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的問題，不善于用市場經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不善于用創(chuàng)新的精神調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，促進(jìn)企業(yè)增效、職工增資，不能正確把握政治與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展與穩(wěn)定、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。不認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，講排場、比闊氣，鋪張浪費，在住房、用車等方面互相攀比，甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，違法違紀(jì)，腐化墮落。（二）時間安排：從2005年7月上旬開始，到10月底結(jié)束，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議和整改提高三個階段的時間進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，可根據(jù)實際情況靈活掌握和適當(dāng)安排。工作內(nèi)容和措施。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動員講話。學(xué)習(xí)內(nèi)容以規(guī)定篇目為主，重點學(xué)習(xí)黨章、中央民族工作會議和第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神、新疆歷史與發(fā)展（白皮書）、無神論教育、《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》、中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、學(xué)校思想政治工作等有關(guān)文件及相關(guān)內(nèi)容，把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。通過“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、典型導(dǎo)學(xué)、黨員跟學(xué)、組織評學(xué)”等方法，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。根據(jù)黨員的實際情況，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，開展“6個1”活動，增強學(xué)習(xí)效果。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)給本單位黨員上黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所聯(lián)系的黨支部上黨課。④舉辦一場以“如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為主題的演講比賽。⑥開展一次黨員干部與普通黨員的對話活動。重點討論以下內(nèi)容：①共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本內(nèi)涵、具體要求和表現(xiàn)形式是什么；②為什么要保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；③對照“三個代表”重要思想的要求，本單位黨員和黨組織在保持先進(jìn)性方面存在哪些突出問題；④如何立足本職崗位，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要通過設(shè)立公示欄，實行“三公示”（即公示黨員基本情況、公示黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、公示不合格黨員表現(xiàn)），開展民意調(diào)查等形式，面向社會和廣大群眾開展“我心目中的共產(chǎn)黨員是什么形象”等討論活動，廣泛聽取群眾意見，在本單位形成大討論的氛圍。用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題。③街道社區(qū)先進(jìn)性教育活動要認(rèn)真解決黨員干部為居民群眾服務(wù)的能力不強，參與社區(qū)建設(shè)積極性不高，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題，緊緊圍繞實施“五個工程”、開展“五個好”創(chuàng)建活動，加強街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善共建機(jī)制，做好凝聚服務(wù)群眾工作。引導(dǎo)黨員加強主觀世界的改造，深入組織黨員開展以“學(xué)習(xí)實踐‘三個代表’重要思想，距離到底有多遠(yuǎn)、差距到底有多大”為主題，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，不斷用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響到本社區(qū)、本企業(yè)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題。轉(zhuǎn)段要求。經(jīng)同意后各單位要召開會議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動員。一方面，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象對黨組織和黨員的意見和建議。黨員個人也要主動征求和聽取群眾意見。沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨組織同意可以不撰寫黨性分析材料，但要在黨員大會上口頭分析，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫好黨性分析材料，并指導(dǎo)好其他黨員撰寫黨性分析材料。除鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的分析材料由縣委書記審閱外，其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的分析材料由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。對于群眾反映較大、問題較突出的同志，要多安排同志談心，黨組織負(fù)責(zé)人要反復(fù)談心，用大家的真情和集體的溫暖感化、轉(zhuǎn)化這些同志。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，亮出來，以不怕痛、不怕丑的精神認(rèn)真進(jìn)行自我批評，同時以對黨的事業(yè)和對同志高度負(fù)責(zé)的精神，開誠布公地進(jìn)行批評，開展積極健康的思想斗爭。評議工作要講究質(zhì)量，不能盲目追求進(jìn)度。黨員人數(shù)較少的支部，專題組織生活會和民主生活會可合并召開。分析評議階段結(jié)束時，各單位都要對本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看征求意見是否廣泛、全面，對收集到的意見是否進(jìn)行了全面反饋；二看個人對照檢查是否認(rèn)真扎實，問題是否找準(zhǔn)；三看是否每個黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問題是否說夠，原因是否說透，努力方向是否明確；四看組織生活會和民主生活會是否真正開展批評與自我批評，每個黨員思想上是否受到了觸動；五看民主評議是否符合規(guī)定的程序，每個黨員的評議是否客觀公正。第三階段：整改提高。要把解決黨員信念堅定、政治堅定的問題和解決群眾關(guān)注，經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為整改重點。(3)做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。(4)建立黨員教育管理的長效機(jī)制。堅持和完善組織生活會、民主評議黨員等制度，建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制和黨員激勵約束機(jī)制，形成培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。建立健全黨建工作機(jī)制，規(guī)范各項規(guī)章制度，夯實黨建工作基礎(chǔ)。整改提高階段結(jié)束時，各單位都要對本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“六看”：一看個人和黨組織是否都制定了整改措施，是否對存在的突出問題逐一進(jìn)行了整改；二看是否實行整改承諾公示制；三看是否做到邊整邊改，通過努力可以解決的問題是否已經(jīng)解決，整改是否收到了實效；四看建章立制工作是否已經(jīng)進(jìn)行，是否有了明確的建章立制計劃；五看是否開展了對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，是否進(jìn)行了黨員先進(jìn)性承諾活動；六看是否全面啟動了各類主題實踐活動。要按照自查和上級復(fù)查相結(jié)合、黨內(nèi)測評與群眾測評相結(jié)合的辦法，對教育活動進(jìn)行全面復(fù)查檢驗。教育活動結(jié)束后，各單位要切實做好總結(jié)工作，向鄉(xiāng)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報告，并提出開展工作的意見或建議。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實責(zé)任。先進(jìn)性教育活動辦公室，要明確職責(zé)，完善制度，高效運轉(zhuǎn)，加強指導(dǎo)。強化督促指導(dǎo)，加強調(diào)度。加強分類指導(dǎo)，探索創(chuàng)新。各單位、各部門要采取多種形式進(jìn)一步查找長期未與黨組織聯(lián)系的黨員，組織已取得聯(lián)系的黨員參加教育活動。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，不搞群眾運動，也不搞人人過關(guān)，注意有序引導(dǎo)群眾參與先進(jìn)性教育活動。認(rèn)真貫徹中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)簽復(fù)意見，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助和組織處理工作；妥善處理極少數(shù)黨員信仰宗教的問題；正確對待和處理好少數(shù)黨員長期未與黨組織聯(lián)系的問題。做好結(jié)合文章，促進(jìn)各項工作。各單位，要根據(jù)上述方案，結(jié)合實際，制定第二批先進(jìn)性教育活動實施方案和階段的工作安排，基層單位在制定工作方案時，要充分考慮本單位工作實際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要保證學(xué)習(xí)教育活動的質(zhì)量和效果，又要防止影響生產(chǎn)和工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理工學(xué)關(guān)系，通過開展先進(jìn)性教育活動，充分調(diào)動黨員干部群眾的積極性，促進(jìn)各項工作深入開展；通過抓好本職工作，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動順利進(jìn)行。各單位、各部門在先進(jìn)性教育活動中，要大力推薦挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)典型，要樹立一批、表彰一批，用要身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員弘揚學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的好風(fēng)氣。要審慎防止借機(jī)整人、借故上訪等影響社會穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格掌握政策，把好正確方向。要針對黨員思想覺悟、政治素質(zhì)、文化水平、接受能力等不同特點，在堅持中央和縣委的前提下，鼓勵從實際出發(fā)，多做一些“自選動作”，形成自己的特色。要緊緊依靠單位黨組織開展工作，同時要堅持原則，大膽負(fù)責(zé)，真正肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)、發(fā)現(xiàn)問題、督促解決、具體指導(dǎo)、檢查評估的重任。反映情況要準(zhǔn)確，上報信息要及時，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)面上工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在教育活動中切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把教育活動列入重要議事日程，精心謀劃，精心組織，精心指導(dǎo)，親自抓動員、抓部署、抓督查、抓落實。必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各級督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查或召開群眾代表座談會等形式，對各單位開展先進(jìn)性教育活動的情況進(jìn)行群眾滿意度測評。對未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補課”。通過整改提高，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在解決問題、推動工作上取得明顯成效，并通過建章立制，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。積極探索流動黨員、離退休黨員、自謀職業(yè)黨員和外出黨員的管理辦法。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，引導(dǎo)黨員自覺推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，探索終身學(xué)習(xí)的相關(guān)制度。對經(jīng)教育仍不能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用的給予提醒告誡；對經(jīng)教育不改不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。各單位要重點解決群眾意見大、反應(yīng)強烈的突出問題，整改措施、整改期限和整改情況要進(jìn)行公示或在一定范圍內(nèi)公布，向社會承諾。（1）認(rèn)真制定和落實整改措施。經(jīng)同意后要召開全體黨員會議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動員。通過分析評議，使黨員和黨組織找準(zhǔn)存在的突出問題，從思想上分析存在問題的原因，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，抓住問題的根本和實質(zhì)，明確努力的方向，做到邊查邊改，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強解決自身問題的能力。評議意見要向每個黨員反饋，民主評議情況以一定的方式、在一定的范圍內(nèi)向群眾通報。以此保證生活會的質(zhì)量，達(dá)到解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。以黨支部或黨小組為單位，召開專題組織生活會和民主生活會，開展好嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。各單位要開展黨組織書記與班子成員談心、班子成員與黨員談心、黨員之間互相談心、黨員與群眾談心活動。上級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱下級黨組織負(fù)責(zé)人的黨性分析材料。各單位要認(rèn)真組織黨員進(jìn)行自我剖析，根據(jù)黨員先進(jìn)性和“兩個務(wù)必”、“八個堅持