【正文】 分利用現(xiàn)有的人工影響天氣作業(yè)能力和有利天氣條件，及時(shí)組織氣象部門在干旱缺水地區(qū)開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用水緊張狀況；進(jìn)一步做好現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)防雹工作，并根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，開展氣象災(zāi)害調(diào)查研究，解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問(wèn)題。“十一五”期間，省里將把建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警與信息發(fā)布平臺(tái)作為全省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予相應(yīng)支持。各級(jí)氣象部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)尤其是對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)和技能的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說(shuō)明工作。但是，近一時(shí)期，一些地方殯葬改革工作出現(xiàn)較大滑坡，殯葬管理工作有所放松，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方殯葬改革工作進(jìn)展緩慢，“以罰代葬”、“以罰代化”問(wèn)題突出，火化率大幅下降；二是毀林造墓、毀田造墓、濫建公墓現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境；三是殯葬活動(dòng)中封建迷信活動(dòng)、大操大辦之風(fēng)有所抬頭，殯葬用品市場(chǎng)管理混亂；四是一些殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差，收費(fèi)高，群眾意見較大。火葬工作尚未推開的地區(qū)，今年年底前要全面啟動(dòng)，加大力度，確?；鸹什坏陀?0%。今年年底前，各地要對(duì)現(xiàn)有公墓進(jìn)行一次全面清理整頓，徹底摸清經(jīng)營(yíng)性公墓（陵園）、公益性公墓（骨灰堂、塔）的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有力措施，堅(jiān)決予以整改。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建或在禁止建墓的地方興建墓園、墓地的，要立即停止建設(shè)活動(dòng)，一年內(nèi)遷移或平毀，恢復(fù)地貌。大力提倡和推廣骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾把骨灰撒入江河、湖海、森林或存放骨灰堂。四、加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改善殯葬服務(wù)條件各地要把殯葬設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊制定和完善建設(shè)或改造方案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自興建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施或改變其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，可聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任殯葬改革工作監(jiān)督員，設(shè)立殯葬改革工作舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為，林業(yè)單位不得擅自利用林地建造公墓，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市容管理部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)治喪環(huán)境的管理，堅(jiān)決制止沿街、沿路亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。安徽省人民政府辦公廳 二○○五年八月一日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把實(shí)施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。各地要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù)，把實(shí)施“兩綱”納入部門職責(zé)范圍，做到有計(jì)劃，年終有總結(jié)。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)指標(biāo)目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號(hào)）要求，建立健全分性別統(tǒng)計(jì)制度。二、著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展的“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”、志愿者服務(wù)和“留守小隊(duì)手拉手活動(dòng)”，讓留守兒童在社會(huì)關(guān)愛中健康成長(zhǎng)。通過(guò)提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)造條件實(shí)行免費(fèi)婚檢等措施，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。在制定、實(shí)施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時(shí)，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察，保護(hù)女職工的特殊權(quán)益。三、加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。在制定政策時(shí)，注意貫徹男女平等基本國(guó)策、堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則。各級(jí)政府要不斷加大對(duì)婦女兒童工作的投入，加大教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的資金投入，把加強(qiáng)婦女兒童工作與實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起、推進(jìn)跨越式發(fā)展結(jié)合起來(lái)。各級(jí)政府要加強(qiáng)婦兒工委組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保有人辦事、有錢辦事、按章理事，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)、議事、督促、指導(dǎo)的職能作用。各級(jí)婦兒工委及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全工作機(jī)制，做到協(xié)調(diào)有力、督辦有效，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加大實(shí)施“兩綱”和重難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入，確保“兩綱”順利實(shí)施。要狠抓政策措施的落實(shí)，整合資源，強(qiáng)化部門配合，協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同做好婦女兒童工作。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，重視和支持婦女兒童工作；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到每年聽取1―2次婦女兒童工作情況匯報(bào)，認(rèn)真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題。要保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。各級(jí)政府在制定實(shí)施就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位中，要重視解決婦女的就業(yè)困難；要關(guān)心女大學(xué)生就業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，落實(shí)《安徽省職工生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)等，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立和完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并納入全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件。學(xué)校要通過(guò)建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結(jié)對(duì)幫扶等制度，提高對(duì)留守兒童的教育服務(wù)能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員力量，保證必要經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。，認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的政策和措施，確保“兩綱”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！栋不帐D女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）頒布實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，“兩綱”目標(biāo)進(jìn)程有效推進(jìn)，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。監(jiān)察等有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處國(guó)家工作人員在殯葬活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以及借殯葬改革之機(jī)為單位和個(gè)人撈取錢財(cái)?shù)刃袨?。民政、工商行政管理部門要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品以及利用墓穴（格位）進(jìn)行炒買炒賣的不法行為。民政部門要認(rèn)真研究制定深化殯葬改革的規(guī)劃和措施，會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)殯葬管理，加大殯葬法規(guī)宣傳力度，并積極推進(jìn)內(nèi)部改革和管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作的重要意義，把推進(jìn)殯葬改革工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大投入，保障殯葬改革必需的工作力量和經(jīng)費(fèi)，確保殯葬改革政策真正落到實(shí)處。殯葬設(shè)施的建設(shè)或改造，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批手續(xù)。要大力倡導(dǎo)文明治喪，加強(qiáng)殯葬服務(wù)場(chǎng)所管理，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，嚴(yán)禁在火化區(qū)生產(chǎn)、銷售土葬用品，