【正文】 成問題的整改，確需進一步調查的，也應在年底前完成整改。2010年9月15日前，各地要將戶口整頓工作總結和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》（公一122表見附件1）報送公安部治安管理局；9月30日前將戶口整頓相關數(shù)據(jù)及人口資料清單（見附件2）抄報同級人口普查領導小組辦公室。為加強組織領導，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領導小組及其辦公室。（二）加強與有關部門的協(xié)作配合。（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作完成后，各級公安機關要認真組織檢查驗收，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，確保戶口整頓工作質量。一、試點工作取得的經(jīng)驗領導高度重視是前提。本次戶口整頓試點過程中，省、市、區(qū)、街道四級人普辦、公安部門密切配合，從方案設計、試點區(qū)域選定、調查員和陪調員的選聘、宣傳發(fā)動、后勤保障等方面精誠合作，各盡其職，使試點工作有條不紊地開展。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下，江干區(qū)公安分局從有關部門街道抽調部分協(xié)警參與試點工作；采荷街道也克服了任務重、人手少等困難，從相關社區(qū)抽調熟悉社區(qū)情況的調查員和陪調員，有效地保證了試點 工作的順利開展。為提高試點業(yè)務培訓的效果，省人普辦、省公安廳花了大量的時間精心設計了戶口整頓試點的調查表式，制訂了相關指標解釋，并分別對普查員、陪調員和各地參加試點的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進行了業(yè)務培訓；同時還對調查員上門應注意的調查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細致地培訓。如實際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更，但住戶的戶口簿上仍是原地址；實際居住地址與身份證上的地址不一致。本次試點中，還有極少數(shù)住戶對戶口整頓的配合程度不高，尤其是外來人員對試點工作存在回避現(xiàn)象。從試點的實際操作和人口普查前期調研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內的實際居住人口。由于統(tǒng)計口徑不一致，帶來的統(tǒng)計結果也不相同，如計生部門對外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒，不作為我市新生嬰兒的登記管理對象；公安部門則是按照申報戶籍的時間為口徑，對持出生證去戶籍登記處申報戶籍的新生嬰兒，不論其出生時間，只要在該時間段內申報戶籍的新生嬰兒，均作為出生人口統(tǒng)計；而在人口普查中的出生人口，則是在該時間段內居住在我市的新生嬰兒，都屬于我市的出生人口登記對象，包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。人口普查是一項政府行為，需各部門的共同參與和配合，單靠某一部門是無法完成這項工作，諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合；門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。要處理好試點調查與全面調查的關系。針對規(guī)范住的宅樓和不規(guī)范的出租房，分別制作過錄表，便于調查員操作，做到不遺漏，不重復。二是戶口整頓全面鋪開時如果也發(fā)放小禮品，那么清查摸底時發(fā)不發(fā)？正式進行普查時發(fā)不發(fā)？三是在戶口整頓入戶時要告知住戶，除戶口整頓外，整個人口普查過程中還需要至少兩次入戶，讓住戶有心里準備。建議制作警民聯(lián)系卡。死亡人口也同樣，但在詢問時需注意方式和技巧。建議在調查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來 的死亡人口”登記項目。人口普查是政府開展的重大國情國力調查，需要取得調查戶的配合、理解和支持，因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續(xù)性，要突出階段性特點，要注重對各類人群的宣傳。房客與房東的關系一律填“其他”，房客之間的關系無法體現(xiàn)。人在戶不在的家庭成員，因其無法出具相關的戶籍資料，只能靠申報人的口頭陳述，使試點資料的準確性受到一定影響。為便于調查員入戶，以取得被調查戶的配合，給被調查戶準備了禮品；同時為調查員準備了每戶10元的津貼，提高了調查員上門的積極性。本次試點的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調查戶一封信》等多種方式進行有效宣傳，做到了家喻戶曉；在入戶調查期間還及時在省、市電視臺黃金時段播放戶口整頓試點情況的新聞。省人普辦、省公安廳；市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關于開展戶口整頓試點工作的通知》；江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點成立了領導小組，以區(qū)政府名義轉發(fā)了戶口整頓試點工作實施方案。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》后，**市人普辦專門邀請省人普辦，召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關人員召開戶口整頓試點協(xié)調會，對此次省級試點的方式、人員和內容及承擔職責進行了明確；與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展**省暨**市第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》，同期組織開展市級戶口整頓試點；數(shù)據(jù)處理組專門加班加點為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序，經(jīng)反復測試已順利應用于試點數(shù)據(jù)的錄入；我市江干區(qū)人普辦和公安分局對省人普辦和公安廳設計的試點用表進行了細致研究和認真討論，提出了修改意見和建議，研究制訂了《戶口整頓試點工作實施方案》，江干區(qū)政府高度重視此次試點工作，專門成立了戶口整頓試點領導小組及辦公室，轉發(fā)了試點實施方案。各級公安機關要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。各級公安機關戶口整頓工作領導小組要在人口普查領導小組的領導下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關部門密切配合，通力協(xié)作。要明確工作責任，確保每項工作要求都能落到實處。戶口整頓是保證人口普查登記質量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應當在認真調查核實后，依照有關法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口；對采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴肅處理相關責任人；對戶口待