【正文】 采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。第五篇：掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)部資料 妥善保管掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會中江縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018 年 8 月 30 日掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會背景在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心 的黨中央作出的一項重大決策部署。今年來，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項斗爭提供了根本遵循，明確了方向。實施步驟（一）2018 年 1 月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效 機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。在縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，縣 掃黑辦會同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級掃黑辦負責同志、成員單位業(yè)務(wù)人員、政 法干警及律師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，有效提升了全市掃黑除惡專 項斗爭工作隊伍業(yè)務(wù)水平。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。信訪亂象治理：實施方案，限期改變面貌。持續(xù)推動“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進。今年 17 月，全縣累計辦理各類事件 127513 件，網(wǎng)格管理員推送流動人口服務(wù)管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進一步夯實了平安中江建設(shè)基層基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通 知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?！皰吆凇备又匾暰C合治 理、源頭治理、齊抓共管。（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。惡勢力一般為 三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強 迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚（三）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐 地納貢、結(jié)伙哄搶的；（四）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂 和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；（五）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選 舉的；（六）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；（七）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。（二）圍繞依法嚴懲。（六）針對有些地方執(zhí)法思想不一致的問題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；（七）針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機制的完善落實，真正做到深挖徹查；（八）針對有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問題，要深化 綜合治理，促進專項斗爭均衡發(fā)展；（九）針對有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問題，要 深化各級掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；（十）針對有些地方開展督導(dǎo)不力的問題，要深化嚴督 實導(dǎo)，倒逼專項斗爭舉措落地見效。一要牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來。三要精心保障服務(wù)，為中央督導(dǎo)組在川開展工作提供良好 條件。要強化工作保障。重要任務(wù)和緊急事項不過夜。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。抓住重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強烈 的問題集中整治、重點查處，及時回應(yīng)群眾期待。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點是圍繞政 治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來開展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實。要做好談話準備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開展隨機個別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關(guān)負責同志要做好接受個別談話的準備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實、全面、準確地把情況搞清楚、弄明白。市縣組織部門要聚焦基層組織建設(shè)、頭雁隊伍建設(shè)、治理體系建設(shè)等方面，對“村霸”、宗族勢力 干擾村務(wù)、黑惡勢力猖獗的人和事要進行全面摸排梳理，依法 嚴厲查處。各級政法部門主要負責同志是直接責任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處?！皰吆诔龕骸毙袆雍霌P正氣維護穩(wěn)定。，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。警民聯(lián)手促進社會和諧。，增強人民群眾獲得感幸福感安全 感。，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。，讓黑惡勢力無路可逃。，檢舉黑惡勢力違法犯罪“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力，建設(shè)社會主義新 農(nóng)村。國無寧日。，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗。要加強宣傳引導(dǎo)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，及時研究解決。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀委監(jiān)委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。規(guī)范就是要圍繞中央督導(dǎo)組督導(dǎo)的 6 大重點分類 成冊，方便督導(dǎo)組查閱，一目了然。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 7 個工作組，辦公室設(shè)在市委政法委。一要全力配合，扎實做好迎接督導(dǎo)準備工作。要堅持邊督導(dǎo)邊整改，對督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責。嚴格執(zhí)行 中央“八項規(guī)定”和實施細則精神。對督導(dǎo)組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導(dǎo)，認真做好協(xié)助協(xié)調(diào)工作，客觀真實反映情況。各級黨委、政府要高度重視，主要負 責同志親自研究部署有關(guān)工作，親自協(xié)調(diào)解決重大問題，親自 督促辦理重大案件。要暢通問題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實情 況和群眾期盼。十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在中央掃黑除惡專 項斗爭第十督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動員會上的講話主要精神省委書記彭清華指出，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，以 韓勇同志為組長、姜偉同志為副組長的中央第十督導(dǎo)組一行，從今天開始正式進駐我省，開展為期 1 個月的掃黑除惡專項斗 爭督導(dǎo)檢查。（三）圍繞綜合治理。七、此次中央督導(dǎo)工作的“六個圍繞”：（一）圍繞政治站位。（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；，強占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。共同參與部門從過去 10 多個部門增加到近30 個?！皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。推進深挖徹查，紀檢監(jiān)察部門精準識別涉黑涉惡類腐敗 和“保護傘”問題線索，共對 2 名涉惡案件當事人開展一案三 查。充分運用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會各界和人民群眾廣泛贊譽。全縣累 計登記錄入系統(tǒng)的重性精神病患者 4988 人，其中三級以上 嚴重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發(fā)生一起個人極端事件。加強綜合治理。發(fā)布掃黑除惡通告 萬份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過“村村通”廣播全縣播放。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務(wù)副組長，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區(qū)黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項斗爭 重點區(qū)域，集中三個月時間開展專項整治。（二）2018 年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力 違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力 人人喊打的濃厚氛圍。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家 長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗 爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。三是完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認可。，經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動報案后將犯罪人員送去投案的，視為自動投案。、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次做出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。44.“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪五個？答：（1）干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；（2）欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；（3）破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；（4）侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；（5）農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。？答：重點打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營秩序的“菜霸”、“市霸”等。？答：重點打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。32.“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?答：（1）一般為3人以上（相對固定）；（2）經(jīng)常糾集在一起；（3）使用暴力、威脅或者其他手段；（4）共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動；（5）未形成黑社會性質(zhì)組織?！敖?jīng)濟特征”主要指什么？答：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動。？答：大力加強基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。？答：全面負責全區(qū)掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表揚等，研究解決工作推進過程中遇到的重大問題。、關(guān)