【正文】 過教育實踐活動，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化、新氣象，取得了很好的成果。劉云山同志特別指出，一些黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，一個重要原因就是言行上失規(guī)失矩，管理上過寬過軟，解決這些問題，要從嚴上入手、從實處著力，加強思想政治建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的環(huán)境氛圍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全局安全、經(jīng)營、服務(wù)、建設(shè)都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在運輸經(jīng)營方面，運輸市場格局深刻變化，各種運輸方式競爭激烈，新常態(tài)下創(chuàng)效難度加大。開展“三嚴三實”專題教育，就是要建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，把嚴的精神、實的作風(fēng)化作保安全、闖市場、謀發(fā)展的強大動力。根據(jù)前期分析、座談?wù){(diào)研掌握的情況，還存在6個方面“不嚴不實”的突出問題。二是不講規(guī)矩、不守紀律。主要是對黨紀國法和權(quán)力缺乏敬畏，心中無戒。主要是謀事不務(wù)實、干事不扎實、工作不落實。有的工作缺乏主動性，推一推動一動，拿問題不當問題，困難面前繞道走；有的不敢嚴抓嚴管，拿穩(wěn)定當借口，面對難纏的人和事束手無策；有的對生產(chǎn)力布局調(diào)整中的人員變動等難題一推了之，把矛盾合盤托給接收單位；有的對工作能推則推，只想攬權(quán)不想擔責(zé)，只想出彩不想出力，有利于本部門的制度就制定、就執(zhí)行，其它的放一邊；有的思想不夠解放，思路跟不上時代，觀念存在“代溝”，缺乏改革創(chuàng)新的銳氣；有的對運輸市場缺乏危機意識，坐等市場回暖、等待貨主上門，開拓市場的精氣神不足，對深化貨運改革、發(fā)展現(xiàn)代物流不想試、不敢闖，不敢破除陳舊的規(guī)章制度束縛。這些問題盡管出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但是經(jīng)過教育實踐活動后再反彈，影響深、危害大。我們要深刻領(lǐng)會、全面把握，嚴格按照這把標尺去做，發(fā)揚“嚴”的精神和“實”的作風(fēng)，聚精會神推進全局創(chuàng)新發(fā)展。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉?！叭龂廊龑崱碧N含中華優(yōu)秀文化精華，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映出新形勢下黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論、內(nèi)在規(guī)律和外在約束的有機統(tǒng)一，彰顯著共產(chǎn)黨人的政治品格。嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己是我們黨的核心價值、獨特優(yōu)勢，是價值取向。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，體現(xiàn)了黨始終堅持的“理論與實踐相統(tǒng)一”這一馬克思主義基本原則，是我們想問題、辦事情的根本立足點。明白道理并不難，關(guān)鍵是知行合一。理想信念如人生燈塔，立得越高，方向越明?！暗隆笔亲鋈酥?、修身之本，每名領(lǐng)導(dǎo)人員要不斷修煉政治品德，做到忠于馬克思主義信仰，忠于黨和人民，忠于鐵路事業(yè)；要修煉職業(yè)道德，做到大公無私、公而忘私，公正公平公開；修煉社會公德，做到遵守紀律，恪守公德；要修煉家庭美德，做到重視家庭建設(shè)，管好家人、樹好家風(fēng)；要修煉個人品德，做到情操高尚，情趣健康，寬容處事，坦坦蕩蕩、堂堂正正做人。要樹立正確的權(quán)力觀。要嚴格按規(guī)則和制度行使權(quán)力。要規(guī)范行使經(jīng)營管理權(quán)，嚴格按財務(wù)規(guī)定花錢辦事，每一次簽字都要慎重想一想是否符合規(guī)定，是否把錢用在了刀刃上。大家都處在相同的制度之下、相同的環(huán)境之中，有的同志能夠經(jīng)受考驗、抵御誘惑，有的人卻滋生不正之風(fēng)，甚至淪為腐敗分子，這其中的“分水嶺”就是能否從嚴約束自己。領(lǐng)導(dǎo)人員作為“關(guān)鍵少數(shù)”，能否務(wù)實謀事、踏實創(chuàng)業(yè)，至關(guān)重要。在貨運改革中，有的站段邁出重要步伐，取得好的成效，根本就在于真抓實干，以真抓戰(zhàn)勝了困難，以實干闖出了空間。當前，我們正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，遇到的問題和困難繞不開、躲不過，每名領(lǐng)導(dǎo)人員都要直面矛盾，主動擔當，勇于創(chuàng)新，敢于啃“硬骨頭”，推動全局各項工作不斷取得新的突破。這是抓好專題教育的基本遵循，必須貫徹落實到全過程。四是落實“四個堅持”的基本要求，運用教育實踐活動成功經(jīng)驗，堅持以上率下，從路局到各單位領(lǐng)導(dǎo)人員，都要以身作則，當標桿、作示范，尤其正職要為班子成員作表率，做到上行下效、上率下行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將在分管系統(tǒng)或聯(lián)系點黨支部講黨課。第二，要高質(zhì)量抓好專題學(xué)習(xí)研討。不能舍本逐末，不能以輔導(dǎo)報告、輔導(dǎo)材料代替學(xué)習(xí)原文。要用好正反“兩面鏡子”，組織學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例警示錄》，從焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型中，找到差距、見賢思齊；從***、***、徐才厚、令計劃、蘇榮和劉志軍，以及我局近年查處的反面典型中，汲取教訓(xùn)、自警自省。前面列舉了6個方面“不嚴不實”的問題，既有個性的，也有共性的。通過深刻剖析，進一步認清問題實質(zhì)，找準癥結(jié)所在。第四，要高質(zhì)量抓好整改落實。要持續(xù)推進專項整治。對上下交織的“不嚴不實”問題，利用這次專題教育各級同步進行的契機，分清責(zé)任、上下聯(lián)動，以上帶下、以下促上，把整改措施落到實處，確保改到位、改徹底。這次專題教育是落實全面從嚴治黨要求的一項重要舉措，在安排上不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不作為一次專門活動，就是要把專題教育融入到日常性學(xué)習(xí)教育之中。各級黨委要全面負責(zé)，黨政正職要共同負責(zé)，黨委書記要負起第一責(zé)任人責(zé)任。二是加強督促檢查。各級宣傳部門要充分運用各種媒體，廣泛宣傳開展專題教育的重大意義和部署要求，宣傳各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題教育的方法措施、經(jīng)驗做法，宣傳專題教育取得的成效，特別是要大力宣傳踐行“三嚴三實”的先進典型，營造深入開展專題教育的良好氛圍。同志們，抓好這次專題教育，意義深遠，責(zé)任重大。要把專題黨課與日?！叭龝徽n”結(jié)合起來，進一步強化“三會一課”教育作用；把專題學(xué)習(xí)研討與日常中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來，進一步提高中心組學(xué)習(xí)實效；把專題生活會與生活會結(jié)合起來，進一步提高生活會質(zhì)量；把專題教育問題整改與教育實踐活動后續(xù)整改落實工作結(jié)合起來，新舊問題一起抓，進一步提高整改 落實效果。要把抓好專題教育作為各級黨委履行黨建主體責(zé)任的重要方面，作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，對組織不力、效果不好的，要嚴肅批評、問責(zé)。局黨 委組織部要履行牽頭組織實施責(zé)任，從一開始就要從嚴從實，明確責(zé)任、落實到位，采取走訪調(diào)研、明察暗訪、隨機抽查等方式，及時了解情況，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，使各項工作層層壓緊、層層落實。我們要把專題教育作為重大政治任務(wù)，結(jié)合日常工作，周密安排，精心組織，扎實推進。針對“不嚴不實”問題建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行，推動領(lǐng)導(dǎo)人員踐行“三嚴三實”制度化、常態(tài)化、長效化。要建立健全整改跟蹤督查機制，對整改不力、虛以應(yīng)付的嚴肅批評、追究問責(zé)。要堅持立行立改。堅持以教育實踐活動專題民主生活會為標準，嚴格落實《濟南鐵路局黨員領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會實施細則》，突出會前準備、會上批評、會后整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)，確保質(zhì)量不降低、效果不削弱。二是剖析根源要深刻。開好專題民主生活會和組織生活會，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨性鍛煉的重要途徑，體現(xiàn)的是黨性覺悟和政治擔當。學(xué)習(xí)研討要有深度，把自己的職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去，做到見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識。要認真研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，逐篇學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。黨委書記上好黨課，首先要做好功課，深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、深入思考，把總公司黨組和局黨委的部署要求領(lǐng)會透，把領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)狀況摸清楚，把領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員思想上的模糊認識理出來，結(jié)合教育實踐活動整改落實“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上，講清楚“三嚴三實”的重大意義和內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和危害，講清楚“三嚴三實”的實踐要求和標準，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺的過程。第一，要高質(zhì)量講好專題黨課。堅持從嚴從實，真正把“嚴”和“實”體現(xiàn)到專題教育的每個動作當中，以嚴促深入、以實求效果。二是聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當這個著眼點，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員把對黨忠誠作為最基本的政治要求，把個人干凈作為最基本的用權(quán)底線，把敢于擔當作為最基本的履職境界。這里，我主要強調(diào)以下幾點。敢于擔當是檢驗是否忠誠履職的重要方面。去年，我們總結(jié)教育實踐活動經(jīng)驗，制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員直接聯(lián)系職工群眾的若干制度》，大家要認真執(zhí)行，使調(diào)查研究制 度化、規(guī)范化、經(jīng)?；绕湟Y(jié)合正在開展的“創(chuàng)新發(fā)展、破解難題”主題調(diào)研活動，抓住主要矛盾，突出重點難點，有針對性地調(diào)查研究，把推進創(chuàng)新發(fā)展的部署要求落到實處。三要按照“三嚴三實”要求謀事創(chuàng)業(yè)。要嚴格自我約束。要規(guī)范行使決策權(quán)，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度，決不搞“一言堂”、個人說了算。無論職位多高、權(quán)力多大，都必須牢記權(quán)力的本質(zhì)，自覺視權(quán)力為公器，決不能私用濫用。嚴以用權(quán)關(guān)鍵在嚴于律己，最根本的是按照規(guī)則和制度使用權(quán)力。修身嚴不嚴，做人實不實，從根本上反映著黨性純不純，必須不 斷增強黨性觀念，牢固樹立黨的意識，把入黨誓詞牢記心中，把對黨忠誠作為人生的信條，把奉獻鐵路事業(yè)作為價值追求。一要按照“三嚴三實”要求修身做人。各級領(lǐng)導(dǎo)人員一定要在黨憂黨，在黨為黨，真正在“嚴”和“實”上當好模范。離開這個“嚴”字，就會導(dǎo)致信仰迷失、組織渙 散、紀律松弛，最終失去的是凝聚力和戰(zhàn)斗力?！叭龂廊龑崱笔屈h員干部修身正心的“思想守則”、干事創(chuàng)業(yè)的“行動準則”，著力點就在一個“嚴”字和一個“實”字。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史檢驗的實績。習(xí)總書記講得很清楚，嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一定要站在黨的事業(yè)的高度，充分認識這次專題教育的重要性和必要性，堅決克服厭倦情緒、懈怠思想和消極應(yīng)付心態(tài)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，以強烈的責(zé)任感和緊迫感開展好專題教育。主要是整改落實不認真、不徹底，就事論事，沒有上升為制度約束。五是不敢擔當、不善創(chuàng)新。從近年我局查辦的案件看，有的廉政意識淡薄，不懂法紀，不知敬畏，不給好處不辦事，不疏通關(guān)系辦不成事；有的搞小圈子，對問題瞞天過海，出現(xiàn)串案窩案；有的單位不落實廉政主體責(zé)任，對長期存在的問題視而不見，查究問題失之于寬、失之于軟，甚至失控失管，連續(xù)發(fā)生問題。有的規(guī)矩意識不強，執(zhí)行紀律隨意，貫徹局黨委和路局部署要求打折扣，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止；有的對意識形態(tài)領(lǐng)域的艱巨性復(fù)雜性認識不清，對抹黑黨和政府、模范人物的言論不抵制，甚至信謠傳謠；有的組織觀念淡薄，擺不正個人與組織的關(guān)系，聽不進不同意見，不執(zhí)行民主集中制，甚至?xí)安粶贤?、會上臨時動議，使“三重一大”決策程序形同虛設(shè)；有的會上不說、會后亂說，談工作不出聲、說段子成話癆；有的重大事項不報告，個人重要事項報告內(nèi)容不全面不翔實； 有的稱兄道弟，不講規(guī)矩講義氣，不靠組織靠關(guān)系。主要是不注重世界觀、人生觀、價值觀改造，理想信念、黨性觀念不強。一直以來，我們高度重視思想政治建設(shè)，造就了一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，特別是通過教育實踐活動，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，得到了職工群眾認可，這是主流，必須充分肯定?？偣炯涌彀l(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，大力推進資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，為我們實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提供了政策支持，創(chuàng)造了有利條件。在服務(wù)質(zhì)量方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進步，人民群眾對運輸服務(wù)的要求越來越高，如何持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，需要解決好思想觀念、服務(wù)手段、運行機制等方面的深層次問題?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育，是建設(shè)過硬領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍、推進全局創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。對于不少黨員干部來說，解決“四風(fēng)”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚沒有形成，轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)正處在一個關(guān)鍵點、節(jié)骨眼上，乘勢而上、持續(xù)用力，就能鞏固和擴大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故態(tài)復(fù)萌、前功盡棄。中央政治局常委會把開展“三嚴三實”專題教育，作為今年工作要點中的一項重要內(nèi)容，作出了專題部署，提出了嚴格要求。隨后，總書記在不