【正文】 日海關(guān)總署令第168號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關(guān)總署令第195號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定（二）》修正）第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。來(lái)料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。承攬企業(yè)，是指與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。第四條 除國(guó)家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件；加工貿(mào)易出口制成品屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。第七條 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的報(bào)表等資料。第二章 加工貿(mào)易貨物備案第十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)。第十三條 經(jīng)海關(guān)審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易手冊(cè)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一，海關(guān)有理由認(rèn)為其存在較高監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的，可以比照前款規(guī)定辦理，并書面告知有關(guān)企業(yè)：（一）租賃廠房或者設(shè)備的；（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；（三）加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)兩次或者兩次以上延期的；（四）辦理加工貿(mào)易異地備案的。需要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。第三十二條 經(jīng)審核單證齊全有效的，海關(guān)受理報(bào)核；海關(guān)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報(bào)核。第三十四條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。第三十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。第四十條 加工貿(mào)易貨物備案和核銷單證自加工貿(mào)易手冊(cè)核銷結(jié)案之日起留存3年。第六章 附 則第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。第四十七條 單耗的申報(bào)與核定，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。第四篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法219號(hào)令《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。第三條 本辦法所稱“加工貿(mào)易”是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下統(tǒng)稱料件），經(jīng)過(guò)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件按照規(guī)定在進(jìn)口時(shí)先行征收稅款的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。第七條 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行分類監(jiān)管，具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。第十條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及海關(guān)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并且進(jìn)行核算。第二章 加工貿(mào)易貨物手冊(cè)設(shè)立第十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。需要辦理?yè)?dān)保手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定提供擔(dān)保后，海關(guān)辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。第十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立，申報(bào)內(nèi)容、提交單證與事實(shí)不符的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其手冊(cè)；（二）貨物已進(jìn)口的，責(zé)令企業(yè)將貨物退運(yùn)出境。需要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，另有規(guī)定的除外。第二十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。加工貿(mào)易企業(yè)未按照海關(guān)規(guī)定進(jìn)行收發(fā)貨的，不得再次辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運(yùn)回本企業(yè)。來(lái)料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報(bào)核，單證齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報(bào)核。第三十三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并且加征緩稅利息，另有規(guī)定的除外。第三十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。第三十九條 加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立和核銷單證自加工貿(mào)易手冊(cè)核銷結(jié)案之日起留存3年。第四十二條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：來(lái)料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。承攬者，是指與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人。第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。第四十八條 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。第五篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法全文國(guó)務(wù)院部委規(guī)章綜合法律門戶網(wǎng)站。第五十條 本辦法自公布之日起施行。第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定辦理。核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)報(bào)核，海關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核查以后辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡(jiǎn)稱單耗。加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告。第三十七條 對(duì)經(jīng)核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手冊(cè)，海關(guān)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。第三十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核之日起30日內(nèi)予以核銷。經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)核銷時(shí)應(yīng)當(dāng)在出口成品總耗用量中予以核扣。第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者；承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)。具體管理規(guī)定由海關(guān)總署另行制定并公布。經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所出口，也可以通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。第十八條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立手續(xù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)、續(xù)冊(cè)。第十五條 有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)在辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)時(shí)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函：（一）租賃廠房或者設(shè)備的；（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；（三）加工貿(mào)易手冊(cè)延期兩次（含兩次）以上的；（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。第十二條 除另有規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和原產(chǎn)地等情況，并且提交下列單證：（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同；（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場(chǎng)所，實(shí)行專料專放。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六條 海關(guān)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)行擔(dān)保制度。加工貿(mào)易出口制成品屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物手冊(cè)設(shè)立、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告。第三十八條 對(duì)經(jīng)核銷準(zhǔn)予結(jié)案的加工貿(mào)易手冊(cè)，海關(guān)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，按照海關(guān)對(duì)放棄進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑接受放棄的有關(guān)單證核銷。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核之日起30日內(nèi)予以核銷。經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。第二十八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實(shí)申報(bào)使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，海關(guān)核銷時(shí)在出口成品總耗用量中予以核扣。經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求如實(shí)報(bào)告外發(fā)加工貨物的發(fā)運(yùn)、加工、單耗、存儲(chǔ)等情況。申請(qǐng)外發(fā)加工的貨物之前已向海關(guān)提供不低于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)需再按照本條前款規(guī)定向海關(guān)提供保證金或者銀行保函。第二十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，并按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理。經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)出口，也可以通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。第十七條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)、續(xù)冊(cè)。第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)不予備案并且書面告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)：（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的；（二）加工產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（三）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的；（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)，又向海關(guān)申請(qǐng)備案的。第十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口