【正文】 他金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)??；稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取郵寄送達(dá)，或委托有關(guān)單位送達(dá)。具體幅度由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。其經(jīng)營(yíng)額、所得額連續(xù)納稅期超過(guò)定額，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條的規(guī)定重新核定其定額。定期定額戶(hù)也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，致使國(guó)家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十八條 本辦法自2007年 1月 1 日起施行。法律形式不同。另外，一人有限責(zé)任公司的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)出資形式未做出任何強(qiáng)制性規(guī)定。投資者責(zé)任承擔(dān)不同。通過(guò)對(duì)比可以看出，股份有限公司從公司治理制度設(shè)計(jì)方面要比有限責(zé)任公司規(guī)范和嚴(yán)格，而一人有限責(zé)任公司無(wú)論從立法取向還是內(nèi)部治理要求都明顯嚴(yán)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。筆者現(xiàn)將這條市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體進(jìn)化鏈展示如下：個(gè)體工商戶(hù)（個(gè)人經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)）→個(gè)人獨(dú)資企業(yè)→一人有限責(zé)任公司 ↘ 股份有限公司 ↗個(gè)體工商戶(hù)（個(gè)人合伙）→ 合伙企業(yè)→ 有限責(zé)二合伙債務(wù)糾紛在合伙糾紛案件中占有很大的比重，各類(lèi)案件的最終處理結(jié)果都同合伙債務(wù)承擔(dān)及清償發(fā)生直接或間接的關(guān)系。但是，無(wú)論基于什么原因形成的合伙債務(wù)，在最終表現(xiàn)形態(tài)上，都可以表現(xiàn)為營(yíng)業(yè)債務(wù)和清算債務(wù)。合伙債務(wù)這種質(zhì)的分割表明，由于用以清償營(yíng)業(yè)債務(wù)和清算債務(wù)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源不同，必然導(dǎo)致合伙債務(wù)清償責(zé)任以及合伙財(cái)產(chǎn)和合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償合伙債務(wù)的順序等問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題加以探討，無(wú)疑會(huì)對(duì)司法實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。但是，我們深入考察外國(guó)立法會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)限責(zé)任的規(guī)定，只是解決了合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限清償責(zé)任的問(wèn)題，由于合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的有限性，必然會(huì)發(fā)生合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足以清償自己應(yīng)承擔(dān)的合伙債務(wù)的情況，在這種情況下，其它合伙人是否有義務(wù)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)代替其他合伙人清償合伙債務(wù)，即合伙人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)為其他合伙人所應(yīng)承擔(dān)的合伙債務(wù)是否承擔(dān)清償責(zé)任，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各國(guó)的規(guī)定不同，反映在立法上，就有分擔(dān)主義和連帶主義。規(guī)定連帶主義的國(guó)家主要是德國(guó)、瑞士、美國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，德國(guó)民法典第427條規(guī)定：“數(shù)人因契約對(duì)同一可分的給付負(fù)有共同責(zé)任者，在發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，作為連帶債務(wù)人負(fù)其責(zé)任。我國(guó)立法對(duì)合伙債務(wù)的承擔(dān)雖然規(guī)定了連帶主義，但實(shí)踐中合伙債務(wù)清償糾紛卻是按分擔(dān)主義處理的原因，就是因?yàn)榉謸?dān)主義具有上述優(yōu)點(diǎn)。因此，在債權(quán)人不知道合伙人出資比例或損益分配比例的情況下，分擔(dān)主義卻要求債權(quán)人按合伙人出資比例或損益分配比例向合伙人分別求償債權(quán)，實(shí)際上是要求債權(quán)人承擔(dān)舉證義務(wù)，即用證據(jù)證明合伙人間的出資比例或損益分配比例，而且債權(quán)人只能按出資比例或損益分配比例向合伙人求償債權(quán)，如果債權(quán)人不能舉證，其債權(quán)將得不到法律的保護(hù)。第一、由于各國(guó)均強(qiáng)調(diào)合伙的人合因素，同公司相比，法律對(duì)合伙的要求相當(dāng)寬松，法律并不要求合伙向公司那樣必須具備最低的資本限額以作為債務(wù)清償?shù)膿?dān)保，甚至合伙不必申報(bào)注冊(cè)資金，而且合伙盈利后，法律也不要求合伙必須提留部分盈利作為企業(yè)的儲(chǔ)備基金，這都導(dǎo)致合伙財(cái)產(chǎn)作為一種變量而處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，合伙承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的程度大大降低，而且合伙人的出資，可以是有形財(cái)產(chǎn)，也可以是無(wú)形財(cái)產(chǎn)，無(wú)形財(cái)產(chǎn)雖然可以作價(jià)評(píng)估，作為合伙財(cái)產(chǎn)的出資，但卻不能用作債權(quán)的擔(dān)保，不能用來(lái)清償合伙債務(wù)。實(shí)踐中，債權(quán)人通常是采用訴訟的方式向合伙人求償債權(quán)，由于并不是全部合伙都具有民事訴訟主體資格，因此，對(duì)于不具備民事訴訟主體資格的合伙，債權(quán)人起訴時(shí)，只能把全體合伙人作為共同被告起訴，法院審理這類(lèi)案件，也必須傳齊全體合伙人，一并作出判決，而且只有在全體合伙人都到庭應(yīng)訴且都具有與自己承擔(dān)的債務(wù)數(shù)額相適應(yīng)的償還能力的條件下，債權(quán)人的債權(quán)才能得以滿(mǎn)足，一旦有的被告失蹤、躲債藏匿，債權(quán)人的這部分債權(quán)將得不到實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)?，根?jù)合伙規(guī)則，任何一個(gè)合伙人都可以對(duì)其它合伙人的民事行為享有異議權(quán)，沒(méi)有參加合伙糾紛共同訴訟的合伙人有權(quán)不承認(rèn)判決的效力，而且法院判決的效力，只及于參加訴訟的當(dāng)事人，除非缺席判決，法院不能對(duì)因故不參加訴訟的當(dāng)事人作出判決。實(shí)行分擔(dān)主義，一旦合伙事業(yè)虧損，合伙人為逃避債務(wù)，可能互相惡意串通，修改合伙出資比例或損益分配比例，約定由無(wú)力償還債務(wù)的合伙人承擔(dān)比較大的合伙出資比例或損益分配比例而由有能力償還債務(wù)的合伙人承擔(dān)比較小的出資比例或損益分配比例，通過(guò)合伙出資比例或損益分配比例的修改，合伙人可以將合伙債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給無(wú)力償還債務(wù)的合伙人，從而逃避合伙債務(wù)。因此，合伙人已無(wú)修改合同約定的責(zé)任承擔(dān)份額的必要，而由于合同約定的責(zé)任承擔(dān)份額在合伙人內(nèi)部仍然有效，并且同合伙人的個(gè)人利益緊密相關(guān)，修改責(zé)任承擔(dān)份額，無(wú)疑是加重自己的責(zé)任，這也使責(zé)任承擔(dān)份額的修改成為不可能。注冊(cè)個(gè)體戶(hù)，如果要承擔(dān)民事責(zé)任是以個(gè)人家庭全部資產(chǎn)承擔(dān) 公司只是以出資額來(lái)賠償不會(huì)涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)。注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)，個(gè)別地區(qū)如果沒(méi)盈利可以不交稅。但是，三個(gè)合伙人中，丙沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，無(wú)力還債，于是甲、乙、丙合謀，修改合伙協(xié)議，約定出資比例為1∶1∶8，出資比例修改后，債權(quán)人將向甲、乙、丙分別求償1000元、1000元、8000元，因丙無(wú)償還能力，按分擔(dān)主義，甲、乙對(duì)丙的債務(wù)沒(méi)有代償義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人的8000元債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而甲、乙、丙卻達(dá)到了逃避債務(wù)的目的。此外，按照分擔(dān)主義，合伙人間相互不負(fù)有以個(gè)人財(cái)產(chǎn)代替他人償還債務(wù)的責(zé)任，債權(quán)人債權(quán)失去了合伙人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)互相為他人債務(wù)負(fù)清償責(zé)任的擔(dān)保，合伙人中一旦有人資不抵債無(wú)力償還其對(duì)債權(quán)人所承擔(dān)的這部分債務(wù)，債權(quán)人的債權(quán)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第二、連帶主義更符合合伙的法律性質(zhì)，合伙是基于人合因素而形成的人和財(cái)產(chǎn)的集合，作為經(jīng)濟(jì)組織，合伙本身不能從事民事活動(dòng)，只能由合伙人對(duì)合伙事業(yè)共同經(jīng)營(yíng)、共享利益，每個(gè)合伙人以合伙名義從事的行為，都是全體合伙人的行為，其以合伙名義與債權(quán)人在經(jīng)濟(jì)交往中所產(chǎn)生的一切債務(wù)，自然應(yīng)是合伙債務(wù)，每一個(gè)合伙人為合伙取得的利益，是全體合伙人的利益，由合伙人共享，同樣，每一個(gè)合伙人因經(jīng)營(yíng)不善而為合伙招至的損失，應(yīng)由全體合伙人共擔(dān)，基于合伙行為的共同性和經(jīng)濟(jì)上的牽連，只有規(guī)定合伙人對(duì)債務(wù)承擔(dān)的連帶責(zé)任，才能加強(qiáng)合伙人的責(zé)任心，防止其相互推諉責(zé)任，以體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，切實(shí)公平地維護(hù)合伙債權(quán)人的利益，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。由此可見(jiàn)，分擔(dān)主義加重了債權(quán)人的舉證責(zé)任，債權(quán)人常會(huì)因?yàn)闊o(wú)力舉證而無(wú)法向合伙人求償，這對(duì)債權(quán)人債權(quán)的保護(hù)是不利的，既使允許債權(quán)人在不知道合伙人出資比例和損益分配比例的情況下對(duì)各個(gè)合伙人可以以均等份額求償債權(quán)，由于合伙人出資比例和損益分配比例不相同，有的出資多，有的出資少，采取等額方法求償，那么，出資份額低于均等份額的債務(wù)人，必然會(huì)替出資份額高于均等份額的合伙人多承擔(dān)合伙債務(wù)，實(shí)際上這是出資少的合伙人替出資多的合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任，只不過(guò)這種連帶責(zé)任是在平均份額限度以?xún)?nèi)承擔(dān)而已，這與立法上規(guī)定分擔(dān)主義相矛盾。由于合伙合同所調(diào)整的是合伙內(nèi)部關(guān)系，債權(quán)人不是合伙合同的當(dāng)事人，他與合伙發(fā)生的是外部合同關(guān)系，因此，債權(quán)人對(duì)與己無(wú)關(guān)的合伙合同的內(nèi)容包括出資比例及損益分配比例，無(wú)從知曉而且也沒(méi)有必要知曉。這會(huì)使全部責(zé)任的承擔(dān)一步到位，保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)，同時(shí)，法官對(duì)全體合伙人的債務(wù)清償糾紛一案處理，使每個(gè)合伙人均按合伙合同約定的份額承擔(dān)清償責(zé)任，對(duì)其它合伙人所負(fù)的債務(wù)不承擔(dān)連帶責(zé)任，合伙人之間互相沒(méi)有代位求償權(quán)，這樣就不會(huì)發(fā)生連帶責(zé)任人之間的代位求償問(wèn)題，合伙人間也就不會(huì)再提起代位求償?shù)淖穬斨V，因此會(huì)減少訴訟程序和不必要的訴累。實(shí)行分擔(dān)主義的國(guó)家，主要是日本和法國(guó)，日本民法規(guī)定合伙 4 人對(duì)合伙債務(wù)按損益分配比例分擔(dān)清償責(zé)任，同時(shí)還規(guī)定，合伙的債權(quán)人在其債權(quán)發(fā)生當(dāng)時(shí)，不知合伙人損益分擔(dān)比例的，對(duì)各個(gè)合伙人得就同等部分行使其權(quán)利。從世界各國(guó)對(duì)合伙債務(wù)清償責(zé)任的規(guī)定看，各國(guó)均從保護(hù)債權(quán)人債權(quán)的角度出發(fā)，規(guī)定合伙債務(wù)，不僅要以合伙財(cái)產(chǎn)，而且要以合伙人個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任，即通常所說(shuō)的合伙債務(wù)清償?shù)臒o(wú)限責(zé)任。我國(guó)法律只是籠統(tǒng)地規(guī)定了合伙債務(wù)，而未對(duì)合伙債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)。合伙作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其本身并不能實(shí)施民事法律行為，因此，合伙債務(wù)，要么是合伙成員代表合伙在合伙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成，要么是合伙代表人或代理人代表合伙在合伙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成，要么是合伙成員或代表人在代表合伙進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)侵犯第三人的合法權(quán)利而形成。獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)都是公司的低級(jí)形態(tài)。財(cái)務(wù)核算要求不同。一人有限責(zé)任公司按照稅法規(guī)定，需要繳納企業(yè)所得稅，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不需要交納企業(yè)所得稅，只需要繳納個(gè)人所得稅。設(shè)立條件不同。這是一組很深的問(wèn)題,、投資主體不同。第二十六條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅款征收管理比照本辦法執(zhí)行。第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行核定定額程序，遵守回避制度。第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)停止定期定額戶(hù)實(shí)行定期定額征收方式，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知定期定額戶(hù)。具體期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。具體申報(bào)期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。但簡(jiǎn)并征期最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)定額執(zhí)行期。第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)、方便納稅人、降低稅收成本的原則，采用簡(jiǎn)化的稅款征收方式，具體方式由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。凡委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳的定期定額戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)。實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的定期定額戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款，當(dāng)期（指納稅期，下同）可以不辦理申報(bào)手續(xù)。（六）公布定額。（四）上級(jí)核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)定期定額戶(hù)自行申報(bào)情況，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取本辦法第七條規(guī)定的核定方法核定定額，并計(jì)算應(yīng)納稅額。定期定額戶(hù)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，填寫(xiě)有關(guān)申報(bào)文書(shū)。定額執(zhí)行期是指稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后執(zhí)行的第一個(gè)納稅期至最后一個(gè)納稅期。第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將定期定額戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，在內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶(hù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制有關(guān)表格。第三條 本辦法適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（含縣級(jí)，下同）批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，達(dá)不到《個(gè)體工商戶(hù)建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定期定額戶(hù)）的稅收征收管理。其中，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀非法印制的發(fā)票。有以上行為的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。(7)辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的義務(wù)。（3）依法辦理稅務(wù)登記的義務(wù)。（7）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)。（3）請(qǐng)求保密權(quán)。凡不申報(bào)的，一經(jīng)查出，按偷稅處理。定額核定是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市、縣地稅機(jī)關(guān)下發(fā)的分行業(yè)定期定額等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)表，結(jié)合業(yè)戶(hù)自報(bào)材料和日常檢查所掌握的資料，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的定期定額戶(hù)進(jìn)行分級(jí)定位，并按照規(guī)定的定額測(cè)算方法確定其相應(yīng)定額。按照其他合理的方法核定。五、地稅機(jī)關(guān)常用的征收方式主要有哪幾種？怎樣確定？目前，地稅機(jī)關(guān)常用的征收方式主要有查賬征收和定期定額征收，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)制度比較健全、能如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況的私營(yíng)企業(yè)采取查賬征收的征收方式；對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小，無(wú)記賬能力或賬證不全的個(gè)體工商戶(hù)主要采取定期定額的征收方式。(2)可以通過(guò)稅務(wù)公告了解新的政策規(guī)定和辦稅事項(xiàng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提供的資料和填寫(xiě)的稅務(wù)登記表進(jìn)行審核合格后發(fā)給稅務(wù)登記證正、副本。（3）銀行賬號(hào)證明。（七）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅收管理員的綜合素質(zhì)稅收管理員監(jiān)控的重心之一是重點(diǎn)稅源監(jiān)控，這對(duì)稅收管理員的業(yè)務(wù)技能水平有較高的要求，而目前個(gè)體戶(hù)稅收管理員精力忙于應(yīng)付日常瑣事，很多培訓(xùn)又注重企業(yè)和稽查人員，因而就忽視了對(duì)個(gè)體戶(hù)稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成對(duì)個(gè)稅收管理員業(yè)務(wù)技能等方面存在明顯的不適應(yīng)，工作積極主動(dòng)性不能充分發(fā)揮。三是完善個(gè)體戶(hù)計(jì)算機(jī)核定定額的具體落實(shí)。即稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膶?shí)際情況，分別按照不同的行業(yè)、不同路段、不同規(guī)模對(duì)“雙定”戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)和分等級(jí)，統(tǒng)一制定“雙定”營(yíng)業(yè)額的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)）。一是在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)使用方面，為了防止業(yè)戶(hù)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票丟失和失控，凡需購(gòu)領(lǐng)發(fā)票的，應(yīng)規(guī)定必須提供擔(dān)保人，并明確擔(dān)保人承擔(dān)的法律責(zé)任；凡不能提供擔(dān)保人的，可以實(shí)行保全制度，由領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的個(gè)體工商戶(hù)提供適量的保證金；既不能提供擔(dān)保人，又不愿意執(zhí)行保全制度的，均由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)。（三）