【正文】 科學(xué)管理為根本，“適才適用”，從管理需要出發(fā)，為各類公務(wù)員提供差異化的職務(wù)序列；二是以健全激勵(lì)保障為主線，“適才適遇”，設(shè)計(jì)統(tǒng)一而不單一的職級(jí)制度，健全和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，基層公務(wù)員隊(duì)伍存在的突出問題是，來源不足、待遇偏低、發(fā)展空間狹窄、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、能力素質(zhì)不盡適應(yīng)。按照這個(gè)意見規(guī)定，改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可按鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%設(shè)置主任科員、副主任科員。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，強(qiáng)化級(jí)別的激勵(lì)功能，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中央對(duì)基層公務(wù)員的政策傾斜。這項(xiàng)制度建立后，就形成了職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)平行的晉升通道，可以較好解決基層公務(wù)員晉升空間狹窄、待遇偏低的問題。要針對(duì)自我查擺和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，切實(shí)整改到位。涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。要不斷完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律的剛性約束；進(jìn)一步修改完善機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法以及干部作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，確保有規(guī)可依。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度，廣辟信息收集渠道，公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度，廣泛收集問題線索和信息。對(duì)此，縣人大辦成立調(diào)研組，就該問題展開深入調(diào)研，一段時(shí)期以來，通過召開座談會(huì)，走訪領(lǐng)導(dǎo)干部、聽取群眾意見等方式廣泛了解大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問題的看法，聽取了有關(guān)意見和建議。自高壓反腐態(tài)勢(shì)形成以來，規(guī)矩嚴(yán)明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部怕“踩線”，做“出格”，在監(jiān)管空白的情況下，一不做二不休，寧做“太平官”、“老好人”，工作上不求有功，但求無過，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)逐漸淡化，離群眾越來越遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，必須要有一套行之有效的追責(zé)制度對(duì)不作為問題產(chǎn)生約束。（三）把廉潔奉公與銳意進(jìn)取人為的對(duì)立起來。（四）輿論“恨”官現(xiàn)象明顯。從一定意義上來看，為官不為堪比嚴(yán)重的腐敗行為，是失職瀆職的另種表現(xiàn)，它的危害有以下幾點(diǎn)：一是損害嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信形象。我們的政府承擔(dān)著為民辦事，為民解憂的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和組織、人事等部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問題，將其擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署，堅(jiān)持多措并舉、標(biāo)本兼治，從思想上、制度上、組織上等各個(gè)方面，采取有力措施，切實(shí)把這一問題解決好。各級(jí)部門必須上下聯(lián)動(dòng)，積極響應(yīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。（一）加強(qiáng)教育，宣傳主流價(jià)值觀。要根治“為官不為”，要從制度建設(shè)層面予以保障，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“不為”問題，加大督促檢查力度，形成“不為”就追責(zé)問責(zé)的約束機(jī)制，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部“有所作為”，使依法治國、從嚴(yán)治黨，反腐倡廉進(jìn)入法制軌道。要強(qiáng)化對(duì)干部“所作所為”的監(jiān)督和考核，通過科學(xué)合理的日常行為考核和工作業(yè)績考核，以系統(tǒng)化、數(shù)字化、科學(xué)化的考核體系，全面直觀地考核干部工作實(shí)績，并讓群眾廣泛參與監(jiān)督和評(píng)判，真正把干部的實(shí)際付出、工作實(shí)績與晉升提拔掛鉤，有效克服論資排輩下的磨洋工、耗日子，讓愛干事、能干事、干成事的干部有位子、上舞臺(tái)，從而從根本上杜絕干部墜入“為官不為”的“腐敗圈”。要針對(duì)自我查擺和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案。下面是小編整理的關(guān)于XX為官不為的調(diào)研報(bào)告，供參考!調(diào)研報(bào)告一：李克強(qiáng)總理在總結(jié)**年工作時(shí)對(duì) 懶政 問題直言不諱： 政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。眾所周知，為官不為 在是個(gè)老大難問題。有的官員奉行 無事就是本事，害怕多做多錯(cuò)，只做太平官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置中的決定性作用，要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變，一些官員不與時(shí)俱進(jìn)，不主動(dòng)適應(yīng)，在岸上觀望，以 沒辦過 不會(huì)做 來為自己的懶惰作擋箭牌。這說明長期以來，一些官員已經(jīng)習(xí)慣了胡搞亂為，習(xí)慣了有錢就做事，為錢多做事，不該做的也攬過來做，不該拿的錢也拿。通過查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的問題。特別在執(zhí)法工作中，在一些問題和工作上思前慮后，畏首畏尾，怕傷和氣，沒有很好地將壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，導(dǎo)致工作不敢擔(dān)當(dāng)，得過且過，避重就輕。三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在到礦檢查時(shí)，指導(dǎo)基層解決問題和困難的思想和辦法還不太多，在日常工作中存在重布置、輕檢查現(xiàn)象，沒有達(dá)到檢查的預(yù)期效果。深入下一線少。二是放松了吃苦耐勞作風(fēng)的鍛煉：牢固樹立群眾觀念，執(zhí)行黨的群眾路線。綜合分析安全生產(chǎn)中的矛盾，善于分析總結(jié)提高，分析總結(jié)問題后面的根源，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，積極主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，化解矛盾。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提高自身修養(yǎng)。工作報(bào)告范文以上是我這次學(xué)習(xí)活動(dòng)所查找的問題及采取的措施。牢固樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、道德觀。真心實(shí)意服務(wù)群眾，真心真意在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和提升?？隙ǔ煽兌?，分析問題少。如，到檢查調(diào)研少。在執(zhí)法稽查方法上，有時(shí)急躁冒進(jìn)，問題抓得不實(shí)，分析不細(xì)，問題談的多，整改的措施和方法談的少，未做到稽查和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)。努力工作、艱苦奮斗的意識(shí)有所淡薄，滋長了享樂思想，就導(dǎo)致工作上有了惰性，工作上不思進(jìn)取，追求安逸了，受了點(diǎn)苦、受了點(diǎn)累就有情緒，艱苦工作干得少了，吃苦耐勞的作風(fēng)下降了，工作不敢大膽負(fù)責(zé)，沒有一抓到底的決心，干工作不愿意較真。個(gè)人思想上總是認(rèn)為不求無功但求無過，對(duì)工作現(xiàn)狀和取得成績，感到滿足缺乏積極向上的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)為就是再努力也不會(huì)有更大的進(jìn)步，也不會(huì)工作成績上有更大的突破，工作的熱情不高，總是滿足于完成既定的工作和任務(wù)。調(diào)研報(bào)告二：據(jù)的學(xué)習(xí)要求我認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于力戒“為官不為”的相關(guān)講話精神。而中央反 四風(fēng)、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了 為官不為 的新借口： 官不聊生，有什么干勁 規(guī)矩太多，有什么搞頭 動(dòng)輒得咎，何苦甩開膀子干對(duì)中央禁令采取軟抵抗，留戀過去的亂作為，容易發(fā)財(cái)?shù)呐f時(shí)光，對(duì) 新常態(tài) 嘴上不說，心里抗拒，消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)，做樣子，走形式。為官不為 首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，有著鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。尤其是感覺自己晉升無望時(shí)，就得過且過，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無為的懶官、庸官。古人云： 爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，即便是在古代封建社會(huì)，也是一項(xiàng)基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說在21世紀(jì)的今天，沒有哪個(gè)國家和社會(huì)，能夠容忍官員拿著人民的錢，卻不為人民辦事。對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，通過黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式嚴(yán)肅追究責(zé)任。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)“為官不為”的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步深挖細(xì)掘自身存在的缺點(diǎn)和不足。（三）進(jìn)一步完善考核制度。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場(chǎng)”的氣魄，改變按部就班、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，二是依托中央精神、法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以飽滿的工作干勁，克難攻堅(jiān)、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是要積極宣傳引導(dǎo)、思想教育，把中央的大政方針、改革思路及時(shí)地傳達(dá)到廣大干部隊(duì)伍中去，使他們對(duì)黨的路線方針政策真學(xué)、真懂、真用，使他們對(duì)本地區(qū)本部門的規(guī)劃和工作進(jìn)度有全面的了解和把握。一是組織開展宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)奮發(fā)有為，抵制庸、懶、散。這樣容易讓群眾對(duì)政府不滿意，對(duì)行使政府權(quán)力的黨不滿意，進(jìn)而加深黨群矛盾，更是離群眾路線越來越遠(yuǎn)。二是延誤地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于在公眾關(guān)注、輿論監(jiān)督下陽光執(zhí)政，干事畏手畏腳，生怕被輿論綁架，進(jìn)而引發(fā)“為官不為”的問題。其實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡清正廉潔，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“干事”，不能拿大膽“有為”替貪污腐敗找理由,更不能把廉潔奉公當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部“無為”的借口。目前部門對(duì)不作為問責(zé)和考核沒有明確規(guī)定，也沒有可供具體操作的措施。嚴(yán)重弱化了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力，影響了單位效率，進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境造成不良影響。這種現(xiàn)象表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在工作崗位上掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和義務(wù)，但不能及時(shí)、有效、準(zhǔn)確甚至不履行工作職責(zé)，導(dǎo)致工作延誤、效率低，損害黨和人民群眾的合法利益，影響了黨和國家的形象。第四篇：關(guān)于為官不為現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告關(guān)于“為官不為”現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告縣人大常委會(huì)辦公室自黨的十八大以來，中央通過出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，深入反腐倡廉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)已有了明顯改觀。要建立督查制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問題作為監(jiān)督和查辦重點(diǎn)，與督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神結(jié)合起來，延伸觸角，主動(dòng)出擊。1形成合力，加強(qiáng)治理“為官不為”制度建設(shè)。對(duì)在“為官不為”自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)“為官不為”的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步深挖細(xì)掘自身存在的缺點(diǎn)和不足。按照試點(diǎn)方案，縣鄉(xiāng)公務(wù)員具備規(guī)定的任職年限和級(jí)別條件，就可晉升職級(jí)，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的生活待遇。二是積極穩(wěn)妥地實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行制度。下一步，要多管齊下、綜合施策，既嚴(yán)格管理監(jiān)督，又強(qiáng)化激勵(lì)保障。專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定出臺(tái)后，要按照自上而下、先易后難的原則，結(jié)合部門和地方實(shí)際，科學(xué)界定職位范圍，逐步入軌實(shí)施。現(xiàn)行職級(jí)制度的突出矛盾集中體現(xiàn)為兩個(gè)“單一化”:一是職務(wù)序列設(shè)置單一化，缺乏適合不同類別公務(wù)員成長規(guī)律的職務(wù)序列，不利于公務(wù)員的科學(xué)化、精細(xì)化管理和專業(yè)化發(fā)展；二是職業(yè)發(fā)展渠道單一化，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出，難以持續(xù)有效地激勵(lì)廣大公務(wù)員。分類管理是實(shí)行公務(wù)員制度的國家普遍遵循的基本原則。這一規(guī)定對(duì)平時(shí)考核提出了更高要求，賦予了重任。公務(wù)員的考核以公務(wù)員職位職責(zé)和所承擔(dān)工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。當(dāng)前，要在對(duì)公務(wù)員制度與公務(wù)員薪酬制度總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，借鑒薪酬理論對(duì)公務(wù)員工資制度的啟示，比較國外發(fā)達(dá)國家和境外公務(wù)員薪酬制度的特點(diǎn)，提出具有我國特色的解決公務(wù)員薪酬問題的具體措施。當(dāng)前世界各國政府對(duì)本國的公務(wù)員薪酬問題相當(dāng)重視，而且力圖更好地、更快地、更有效地給予全力解決。各級(jí)黨委和組織部門要以堅(jiān)強(qiáng)黨性選黨性堅(jiān)強(qiáng)的人，以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實(shí)事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。要全面準(zhǔn)確地識(shí)別干部，改進(jìn)考核方法手段，多近距離地接觸干部，多在基層干部群眾中、鄉(xiāng)語口碑中了解干部，多渠道、多層次、多側(cè)面觀察干部。樹立正確的用人導(dǎo)向，大力選拔黨和人民需要的好干部。針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部對(duì)新頒布的《干部任用條例》的誤讀，進(jìn)而產(chǎn)生“為官不為”的問題，我們要組織全省各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大組工干部，必須對(duì)《干部任用條例》精研細(xì)讀，掌握其精神實(shí)質(zhì)，把握其內(nèi)在要領(lǐng)。一是“對(duì)立論”，把反腐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)立起來，認(rèn)為反腐勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要不反腐或減輕反腐力度；二是“階段論”，認(rèn)為“老虎”、“蒼蠅”現(xiàn)在打得差不多了，應(yīng)該歇歇腳，停