【正文】 管理系統(tǒng)實施監(jiān)管，對25輛執(zhí)法車輛安裝了全球衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)，建立了執(zhí)法車輛GPS車載終端和遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對執(zhí)法管理工作的全過程、全方位監(jiān)控。此外，我們認(rèn)真落實省政府法制辦關(guān)于城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)座談會精神，周密制訂相關(guān)實施方案。一是高標(biāo)準(zhǔn)組織312國道鎮(zhèn)江段環(huán)境整治。我們采取建立健全組織網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置停車點指導(dǎo)牌、劃定停車標(biāo)線、督促落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任和加強看護管理等“五項舉措”得到全省和全國專項辦的肯定。此外，還組織參與了市場周邊市容環(huán)境、校園周邊地區(qū)放心消費和“掃黃打非”、犬類管理專項整治集中行動，均得到一致好評。一是健全市區(qū)防違拆違工作網(wǎng)絡(luò)，違建防治工作有實效。我們堅持查訪線索、蹲點守侯，聯(lián)合公安干警成功端掉了來自河南商丘20人利用未成年人強討強賣的“乞討窩點”。我們積極策應(yīng)市政府為民辦實事升級改造菜市場工作，主動協(xié)調(diào)公安、工商、街道和市場管理等部門，組成聯(lián)合治理小組，明確專人負(fù)責(zé)市區(qū)江濱新村、花山灣、黃山和王家巷等菜市場周邊環(huán)境的綜合治理工作，并積極協(xié)調(diào)落實牌灣菜市場環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人制度。5月中旬，我們在揚中市召開了城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)推進會，結(jié)合會議就該市實施相對集中行政處罰權(quán)工作專題向揚中市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)進一步地交換了意見，繼后，我們積極協(xié)助和配合鎮(zhèn)江市政府法制辦對該市相對集中行政處罰權(quán)工作實施方案等相關(guān)文件材料、揚中市城市管理行政執(zhí)法局籌建工作進行了具體幫助和指導(dǎo)，指導(dǎo)完成了相關(guān)申報材料和省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的實地考察工作。我們根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，于2007年4月向象山鎮(zhèn)派駐了執(zhí)法中隊，密切了與鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，通過參與城建重點工程學(xué)府路二期兩側(cè)環(huán)境整治和農(nóng)村垃圾處置“百日整治”等活動，配合清除暴露積存垃圾300余噸，協(xié)助新建（改建）垃圾箱142個，規(guī)范整頓店牌店招260塊，粉刷清洗樓面19400平方米，取締疏導(dǎo)攤點120 個，象山鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部人居環(huán)境得到了較大改善，為向建制鎮(zhèn)派駐執(zhí)法中隊積累了有益的經(jīng)驗。一是違法建設(shè)防治和查處的有效方法還有待進一步探索。，距離依法行政的高要求尚有一定的差距，特別是對一些疑難復(fù)雜的違法行為查處的手段和方法還不多，效果尚不明顯。（二）加強對城市管理執(zhí)法工作的研究，特別要進一步探索解決城管執(zhí)法中遇到的重點、難點問題的新路子。二○○八年一月五日黃石港區(qū)人民政府（2008年6月16日）近年來，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以知法懂法為基礎(chǔ)，依法決策為根本，行政審批制度改革為重點，依法辦事為關(guān)鍵，依法監(jiān)督為保證，全面推進依法行政工作，榮獲全省“四五”普法先進單位，全市政務(wù)公開先進單位，國家、省、市等相關(guān)部門來我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研依法行政工作3次，在市級以上刊物上宣傳報道我區(qū)依法行政工作5次。一是實行政府組成人員及行政執(zhí)法人員“一月一法”培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度，聘請專家進行法律知識講座，組織法制知識考試，對考試不合格者，實行脫崗學(xué)習(xí)、調(diào)整到非公務(wù)員崗位或進行辭退，這樣極大調(diào)動了政府工作人員學(xué)法的積極性，提高了法律素質(zhì)。三是以實施“四五”普法以及《行政許可法》為契機，抓住普法重點，落實學(xué)習(xí)制度，提高全區(qū)市民的法制觀念與法律意識。堅持把依法決策作為依法行政的根本。區(qū)委、區(qū)政府為了實行依法決策，盡量避免和減少決策失誤，主要采取如下措施：一是注重決策程序法定化，確保法定程序所有過程的公開性和公眾的廣泛參與性；二是增強決策內(nèi)容的透明度，每作一項重要決策，都采取一定方式，在一定公眾范圍內(nèi)予以告示，廣泛聽取人民群眾意見，集思廣益。近三年來，我區(qū)凡重大決策都要注重征詢有關(guān)法律專家的意見，以保證決策的高度和長遠(yuǎn)效應(yīng)；四是充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用，創(chuàng)造條件讓他們專司其職，參與決策及其實施的全過程；五是進一步完善建立法律制約機制，包括決策失誤責(zé)任追究制、引咎辭職制等。由于采取以上措施，我區(qū)過去有一些難題一時沒有解決，現(xiàn)在徹底解決了。堅持把推進依法行政的重點放在行政審批制度改革上。同時，數(shù)量繁多的行政審批，也使社會真正需要的公共服務(wù)常常處于“虛位空缺”狀態(tài)。第二，改革審批方式，提高效率，加強監(jiān)督。堅持把推進依法行政的關(guān)鍵放在依法辦事上。通過整頓，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)普遍得到了提高。三是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。同時建立獎懲制度，有功則獎，有過必罰。把依法行政的落腳點放在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上。區(qū)法制辦受理的行政復(fù)議案件中，沒有一起被撤銷案件，特別是幾年來公檢法部門以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為契機，治理“三亂”行為，每年減少罰沒收入近400萬元，減幅近50%?？傊谛滦蝿菹?，我們將堅持推進依法行政，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能放在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。我局以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牢固樹立依法行政的觀念，不斷提高依法行政的能力和水平為基本 1要求，制定了《縣局依法行政工作計劃》。（二）主要任務(wù)制定和完善本部門的工作規(guī)則、內(nèi)部決策規(guī)則。加強規(guī)劃管理人員和規(guī)劃監(jiān)察人員的法制培訓(xùn)。（一）積極開展《綱要》、《決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)宣傳。四、切實開展好行政執(zhí)法工作。制定了《縣公示制度》（思府辦發(fā)?20?號文件），對城市規(guī)劃公示的范圍、內(nèi)容、期限、方式及規(guī)劃變更等分批前、批后作出明確規(guī)定，規(guī)范了城市規(guī)劃公示行為，并嚴(yán)格按照公示要求對所有建設(shè)項目規(guī)劃審批進行批前批后公示，廣泛征求公眾的意見和建議。并實行建設(shè)項目規(guī)劃實施（保證）金制度，在建設(shè)項目開工前按開發(fā)建設(shè)項目投資規(guī)模的5%向投資建設(shè)單位收取規(guī)劃實施（保證）金，待項目竣工驗收合格后退還。城郊結(jié)合部和城市開發(fā)新區(qū)違法搶建的的勢頭得到控制，城北二期、大同巖、關(guān)中壩等前幾年違法搶建最猛烈的區(qū)域現(xiàn)在已基本無違法建設(shè)。制定了規(guī)劃執(zhí)法、執(zhí)法工作評議考核、違法違紀(jì)案件舉報、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究等制度。開展規(guī)劃“日巡查”和“節(jié)假日輪查”制度，確保建設(shè)項目嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，確保及時、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)，力爭將違法建筑杜絕在初始階段。對已發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)實行專人跟蹤，做到盯緊盯死盯到底，直到拆除或處理完畢為止。（三）自覺接受監(jiān)督。現(xiàn)將2010年依法行政工作情況報告如下：一、加強依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念（一）成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。二、深入開展普法教育，穩(wěn)步推進依法治理工作法制觀念的增強和法制素質(zhì)的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托，我所歷來重視法制宣傳教育工作，不斷完善覆蓋全轄區(qū)的普法網(wǎng)絡(luò)，深入開展多角度、多層次、多領(lǐng)域的普法工作。以“三八維權(quán)”、人民調(diào)解宣傳月、安全生產(chǎn)月、6我所先后建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制、政務(wù)值班制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制、決策會議制度等制度，倡導(dǎo)機關(guān)干部尊重法律，維護法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹立國家干部的良好形象，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進依法行政各項工作順利開展。為了加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅持常抓不懈；鄉(xiāng)政府通過印發(fā)《規(guī)劃》實施意見，對全鄉(xiāng)依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解，責(zé)任落實到具體部門和單位，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，全鄉(xiāng)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各部門在加強對本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時，積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。通過多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律意識和法治觀念進一步增強，為全面推行依法行政、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。經(jīng)過清理，共清理規(guī)范性文件5件。目前，多數(shù)市政府部門都建立了有關(guān)政務(wù)公開方面的工作制度，政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化，為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。為及時了解和解決在貫徹實施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問題，各級行政機關(guān)采取專門檢查與日常檢查相結(jié)合，單位自查與上級抽查相結(jié)合等方式，適時組織開展行政執(zhí)法檢查活動。二、2012年依法行政工作的總體要求和主要任務(wù)。對需要實施行政許可管理的事項，要嚴(yán)格依法進行，并加強制約和監(jiān)督，確保有關(guān)行政許可行為真正發(fā)揮作用；對不需要行政許可但需要政府管理的事項，要強化間接管理和事后監(jiān)督，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同的作用。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限，違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。要深入貫徹實施行政許可法，繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制，對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要針對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)硬朗的行政執(zhí)法隊伍。要進一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。（一）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。近年來，我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了較大進展，但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在。（三）建立完善行政層級監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極實施政務(wù)公開和科學(xué)民主決策制度。組織實施了新一輪政府機構(gòu)改革，進一步理順了部門職能，嚴(yán)格了機構(gòu)編制管理，完善了機構(gòu)編制、人員計劃和經(jīng)費管理相互配套，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的體制。各部門、各系統(tǒng)也在積極在本鄉(xiāng)組織開展了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。南岔區(qū)司法局東升司法所第五篇：2011依法行政工作報告栗坪鄉(xiāng)2011依法行政工作報告2011，我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，積極貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，在加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。4全國法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機，通過法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標(biāo)語等豐富多樣的方式，先后普及了一些與居民生活息息相關(guān)的各類法律法規(guī)。將公職人員、居民、勞務(wù)工、學(xué)生作為重點普法對象，努力提升其法律素質(zhì)，以點帶面，促進全民學(xué)法。（二）健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。聘請了縣人大、政協(xié)、監(jiān)察等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆人士為我縣規(guī)劃督察員，按照“到位不越位、參與不決策、監(jiān)督不包辦”的原則監(jiān)督城市規(guī)劃工作。制定違法建設(shè)項目處理流程，對違法案件實行執(zhí)行人醞釀、執(zhí)法大隊會議討論、局務(wù)會研究、局領(lǐng)導(dǎo)審批、專人負(fù)責(zé)執(zhí)行的處理程序。在縣法制局馮久富局長的指導(dǎo)下，參照《省建設(shè)法制工作手冊》，制定了我縣規(guī)劃執(zhí)法的簡易程序、一般程序和重大案件程序，對各類規(guī)劃執(zhí)法文書進行了統(tǒng)一和規(guī)范。實行規(guī)劃執(zhí)法“四定一小結(jié)”制（即“定人、定片區(qū)、定項目、定責(zé)任和每月一工作小結(jié)”）。五、嚴(yán)格管理，努力提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)（一）建立健全制度。兩年來，我局共查處違法違規(guī)建設(shè)223起，其中被消滅在萌芽狀態(tài)的42起，督促改正的8起，拆除44起，責(zé)令停止建設(shè)或責(zé)令改正的94起，協(xié)助思唐鎮(zhèn)人民政府查處35起，在一定程度上遏制了違法違規(guī)建設(shè)的蔓延。（三）強化規(guī)劃驗收。為使依法行政工作更好服務(wù)于人民群眾，我局組織人員進行調(diào)查研究，深入分析縣城規(guī)劃區(qū)發(fā)展建設(shè)思路和違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)生的原因，積極研究解決的辦法，以便更好地開展規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)察工作。20至20年，我局開展大型法律法規(guī)宣傳活動8次，專題咨詢及宣傳活動16次，購買《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》釋義本280本，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本800本，分別送縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、分管縣長和各開發(fā)公司、建筑公司、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入廣泛開展法制宣傳教育。建立規(guī)劃管理和服務(wù)的首問負(fù)責(zé)制。強化規(guī)劃批前公示和批后管理，行政管理和服務(wù)做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們感覺到在推進依法行政過程中，由于體制等原因，目前或多或少存在一些問題。近三年來，我區(qū)GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持在高于全市的平均水平以上，人均GDP和財政收入指標(biāo)在全省城區(qū)中名列前茅，科教文衛(wèi)體及計劃生育、民政工作、綜合治理、安全生產(chǎn)等18個單項工作先后進入全國、全省示范行列。四是接受監(jiān)督。對此，我們對執(zhí)法責(zé)任人的執(zhí)法目標(biāo)明確，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，執(zhí)法職責(zé)清楚，不越權(quán)、不失權(quán)；執(zhí)法責(zé)任到位，做到事事有人管，不空檔。二是公開辦事程序。為了保證依法辦事，我區(qū)主要采取了以下措施：一是嚴(yán)格整頓執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。第三，減少審批事項。第一，清理并公開行政審批依據(jù)。據(jù)了解，外商投資的一個重要參考因素就是地方行政審批的情況。像我們本著實事求是，依法解難的態(tài)度，嚴(yán)格按照法律程序，用約2200萬元的資金靈活消化了近2億元的企業(yè)債務(wù)包袱，為企業(yè)改制和加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在大型基建工程、辦公購物方面，區(qū)里專門成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公開招投標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，使各項工作取得群眾信服。2007年，我區(qū)榮獲全省政務(wù)公開先