【正文】 處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四項(xiàng)機(jī)制，健全完善了集管理、防范、控制于一體的監(jiān)獄管理體系。規(guī)范了安全警戒設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配備，筑牢物防屏障。健全完善了制度體系，加強(qiáng)了制度立、改、廢工作，使制度覆蓋到管理工作的所有方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)范了教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”、“定期輪訓(xùn)”等制度，努力構(gòu)建教育培訓(xùn)和崗位練兵的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察“六條禁令”。一是加強(qiáng)教育改造基礎(chǔ)工作建設(shè)。心理咨詢師隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)的服刑人員心理健康測(cè)試、預(yù)警、反饋、跟蹤和危機(jī)干預(yù)機(jī)制初步建立；四是加強(qiáng)教育手段科學(xué)化建設(shè)。2010年，以“感恩親人促改造”為主線，結(jié)合“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)，取得了突出效果。開(kāi)展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是緊密結(jié)合監(jiān)獄工作、罪犯改造實(shí)際和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，堅(jiān)持以自主辦學(xué)為主，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量參與，真正實(shí)現(xiàn)了罪犯在改造中都能持證上崗，做到熟練、安全生產(chǎn)，刑滿釋放時(shí)能有一技或多技之長(zhǎng)。培訓(xùn)方式采取3個(gè)月的全脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行。出監(jiān)培訓(xùn)是對(duì)即將刑釋的罪犯所開(kāi)展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是使即將刑滿釋放的罪犯認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，獲得就業(yè)謀生技能，順利回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)生活，不再重新犯罪、危害社會(huì)。我監(jiān)以國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)法律援助條例》為依據(jù)，積極與當(dāng)?shù)氐穆蓭?、公證員、法律工作者等到監(jiān)獄內(nèi)開(kāi)展法律援助活動(dòng)，通過(guò)法律援助有針對(duì)性的、一對(duì)一的解開(kāi)了罪犯心中由于監(jiān)管、改造、勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)或法律知識(shí)相對(duì)薄弱而造成的心理桎梏，使他們端正改造態(tài)度，重新振作精神，全身心地投入到改造生活中，對(duì)于促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定、監(jiān)獄與社會(huì)間的和諧起到了積極的作用。當(dāng)其他罪犯目睹了這些法律援助實(shí)踐和變化，也會(huì)從中受到教育。我們通過(guò)在罪犯接見(jiàn)時(shí)發(fā)放《幫教協(xié)議書(shū)》，重大節(jié)日期間寄送《監(jiān)獄長(zhǎng)致服刑人員家屬的一封信》和年末服刑人員寫(xiě)一份家信匯報(bào)自己一年來(lái)的改造成績(jī)等方式動(dòng)員服刑人員家屬參與到對(duì)他們的親人教育挽救中來(lái)。甘肅省天祝監(jiān)獄 二〇一一年八月二十六日第五篇：創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展——農(nóng)村社會(huì)管理發(fā)言稿今年以來(lái)，我局結(jié)合省委、省政府萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)，對(duì)永佳河鎮(zhèn)栗林店村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了大走訪、大調(diào)查，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”、“四個(gè)在一線”、“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：一、基本情況村集體情況：栗林店村位于永佳河鎮(zhèn)西南部，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地12公里，距縣城15公里，下設(shè)村民小組15個(gè)，戶籍人口1922人，其中常住人口1120人，外出人口802人，特困人群132人。農(nóng)民純收入以外出務(wù)工收入為主，%，農(nóng)業(yè)收入占21%，%。全村黨員45人，設(shè)置黨小組5處；定期召開(kāi)了黨務(wù)工作會(huì)，做到黨務(wù)每月公開(kāi)，村務(wù)進(jìn)公開(kāi)欄，黨員有活動(dòng)室，群眾有談心說(shuō)事室。小田小地整理沒(méi)有啟動(dòng)，加大了勞動(dòng)力度影響利用率。2010年引進(jìn)的永佳河鎮(zhèn)栗林店村鑫源建材場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，年產(chǎn)值不是很高，村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入、投資收益很少，嚴(yán)重影響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前農(nóng)民收入主要還是以打工經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)業(yè)自身收入微乎其微。農(nóng)民反映在教育、衛(wèi)生、交通、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面，城鄉(xiāng)之間差距較大，城市居民免費(fèi)享受便捷的交通，優(yōu)越的教育資源，而農(nóng)村上學(xué)難、出行難、看病難的問(wèn)題還沒(méi)有解決。農(nóng)村成為老人、婦女和兒童的留守地。有的地方由于沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)支撐，導(dǎo)致農(nóng)村基層組織軟弱渙散，沒(méi)有發(fā)揮組織帶頭作用。要探索農(nóng)村集體組織收入股方式參與商業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)，在國(guó)家、集體和農(nóng)民之間合理分配土地增值收益，要加大貧困地區(qū)的扶持力度，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、農(nóng)村內(nèi)部之間的差距，最大限度增加農(nóng)村社會(huì)和諧因素。大走訪、大調(diào)查不僅提升了干部自身素質(zhì)，還加深了干群之間的密切聯(lián)系，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)管理，強(qiáng)化基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。走群眾路線是黨的工作法寶。三、解決的途徑加大投入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。村級(jí)組織分設(shè)的治調(diào)機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)緊張，出現(xiàn)錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這些也影響了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)治安差的問(wèn)題。農(nóng)村公共事業(yè)薄弱的問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾，都直接或間接與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民增收緩慢有關(guān)。村集經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活。二、存在的問(wèn)題農(nóng)民年人均純收入不高，主要原因是農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿](méi)有挖掘，好田好地好山林投入不足、收益不高，特別是缺乏種養(yǎng)殖大戶，示范帶動(dòng)作用不能很好發(fā)揮。兩委班子情況該村兩委班子成員5人，其中女性1名，全部是中共黨員。村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況該村屬農(nóng)業(yè)大村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植為主，水稻、棉花、花生種植面積達(dá)到1100畝左右。邀請(qǐng)部分罪犯家屬來(lái)監(jiān)獄參觀，開(kāi)展親情幫教，讓罪犯家屬了解監(jiān)獄的文明進(jìn)步，強(qiáng)化罪犯改造的信心和決心，監(jiān)獄企業(yè)利用業(yè)余關(guān)系，聯(lián)系社會(huì)企業(yè)直接到監(jiān)獄和即將出監(jiān)的罪犯簽訂用工合同，把罪犯安置幫教延伸到社會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)正在服刑罪犯的改造積極性。五、有效開(kāi)展幫教工作。同時(shí)，開(kāi)展法律援助工作也是加強(qiáng)罪犯法制觀念的重要方式。通過(guò)與當(dāng)?shù)赜需b定資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，以“半工半讀”形式，開(kāi)展13個(gè)月的實(shí)用技能培訓(xùn)，使90%的參訓(xùn)罪犯都能獲得實(shí)用技能培訓(xùn)合格證。中期培訓(xùn)是對(duì)處于服刑中期的罪犯所開(kāi)展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和監(jiān)獄勞動(dòng)改造項(xiàng)目的需要，結(jié)合罪犯自身的能力和素質(zhì)，組織開(kāi)展二至三年學(xué)制的職業(yè)技能學(xué)歷教育，使罪犯在服刑期間能夠成為國(guó)家認(rèn)可的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技工。入監(jiān)培訓(xùn)就是對(duì)剛?cè)氡O(jiān)的新犯所開(kāi)展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是通過(guò)集中短期培訓(xùn)，使新入監(jiān)的罪犯獲得與監(jiān)獄勞動(dòng)改造項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)常識(shí)，盡快融入改造。我監(jiān)按照?qǐng)?jiān)持以人為本、科學(xué)改造罪犯的要求積極開(kāi)展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針政策、踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”。培育了一批有特色的監(jiān)區(qū)文化品牌，營(yíng)造了良好改造氛圍；六是加強(qiáng)主題思想教 育。根據(jù)不同罪犯的心理、行為特點(diǎn)，因人施教，分類施教，推行個(gè)別化矯治模式。二、認(rèn)真落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”。規(guī)范了警務(wù)管理，健全完善任職資格條件、崗位職責(zé)規(guī)范和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法責(zé)任追究。切實(shí)規(guī)范警察隊(duì)伍管理。規(guī)范了經(jīng)費(fèi)管理，健全完善經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)制度，落實(shí)基本支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范、安全、有效