【正文】 、新開壩地等，全縣新增耕地10萬畝，新增水澆地10萬畝，糧食產(chǎn)量由“十一五”初的年16萬噸提高到現(xiàn)在的26萬噸。在閆米洼村，我們參觀了5000畝高效節(jié)水灌溉項目。我國已進入統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是黨中央作出的重大決策，也是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新趨勢和新要求。靖邊縣在實現(xiàn)跨越式發(fā)展中，能夠重點突出“三農(nóng)”，資金項目傾斜“三農(nóng)”。陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望在陜北，陜北糧食增產(chǎn)的希望在溝道。這其中一個重要原因，就是我省貧困人口較多，拉低了全省農(nóng)民收入的平均水平。所設(shè)題目沒有正誤之分，請您根據(jù)您的實際情況作答。一、基本情況鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū)，北接**鄉(xiāng)，南接**鎮(zhèn)，西接**鄉(xiāng)，東與**市**縣接壤。礦產(chǎn)資源豐富，主要以鐵礦、長石礦為主，現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。二、因地制宜，突出重點，努力找準農(nóng)民增收的著力點黃羊。主要計劃種植天麻15000窩，大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。全鄉(xiāng)計劃戶均增養(yǎng)生豬2頭，年末存欄達5875頭，按戶均比去年多出欄1頭生豬算，共新增出欄1177頭，按每頭扣成本后均價150元算。今年，該鄉(xiāng)白玉二社有20人進入**礦業(yè)公司務(wù)工，月均收入達1000元左右；火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開辦的**天水縣金礦務(wù)工，月收入800元以上；柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務(wù)工，月收入750元以上；三處共新增勞務(wù)輸出205人，全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達到678人。年初，鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情，因地制宜，揚山區(qū)之長，避山區(qū)之短，提出了“強化三大產(chǎn)業(yè)，打造兩個亮點”的發(fā)展思路，即：發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè)，發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè)，發(fā)展以核桃為主的干果業(yè)，打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點。一是破解了資金瓶頸。投資80多萬元開通了程控電話，實現(xiàn)了村村通電話，養(yǎng)殖大戶馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門口，解決了自己和周圍群眾通信難的問題。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請縣畜牧業(yè)局的專家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本，讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸。二是實行股份制經(jīng)營，實現(xiàn)了資金和勞動力的有機結(jié)合。許多農(nóng)戶為擴大藥材種植規(guī)模，紛紛到本村或鄰村租用土地，使租用雙方實現(xiàn)了雙贏。全鄉(xiāng)建黃羊示范點4個，天麻和黃連示范點各1個，在老百姓中樹起了榜樣，成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方。三是搞好示范戶建設(shè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作，成立了**公司，年創(chuàng)稅100多萬元，該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長年在該公司務(wù)工。引進陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司，實行公司+農(nóng)戶的模式，大力發(fā)展天麻種植。今年，該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠，年收入都在20萬元以上，有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工，成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。二是思想僵化，心理承受能力較差。（２）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求各級政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)．收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好．２、推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)合作社和協(xié)會的示范引領(lǐng)作用，進一步擴大合作社范圍，吸收更多的農(nóng)戶參加，在未成立合作社和協(xié)會的村創(chuàng)造條件盡快組建，發(fā)揮作用，促進產(chǎn)業(yè)壯大，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力，確保農(nóng)民增收。二是加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進城務(wù)工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。四是大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。三是搞好勞務(wù)輸出。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達12家，年產(chǎn)值達1000多萬元，解決農(nóng)村剩余勞動力250多個，每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達150萬元，農(nóng)民對企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達10多萬元。走出了內(nèi)引外聯(lián)之路，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。該鄉(xiāng)要求，村社干部要帶頭實施好項目，并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一，與務(wù)工補助和獎懲掛鉤。發(fā)揮了示范帶動的關(guān)鍵作用。這樣，既解決了勞動力的不足，又使資金能夠發(fā)揮最大效益，促進了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。一是機關(guān)干部當業(yè)主，實現(xiàn)了科學(xué)實用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。三是破解了觀念瓶頸。養(yǎng)羊戶修建圈舍，國土部門只辦手續(xù)不收費，林業(yè)部門按優(yōu)惠60%收費，凡種草的農(nóng)戶，政府承擔40%的草籽資金，增加了農(nóng)戶的積極性，減輕了養(yǎng)殖大戶負擔。同時，還提出了“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶實施，干部樹榜樣，群眾跟著干”的二十字工作措施，做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流，干部參與幫扶而不全部包攬，促進了實行政府引導(dǎo)，市場化運作，使