【正文】 天，在座的各位能否得心應(yīng)手的工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正適應(yīng)新形勢(shì)，熟練自如地開(kāi)展各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要看大家能否堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，不斷提高自身素質(zhì)。如果我們不能正視以上問(wèn)題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問(wèn)題，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是空話一句。其次，是正確對(duì)待當(dāng)前面臨情況，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問(wèn)題的需要。二是村委會(huì)主任候選人以及委員候選人競(jìng)爭(zhēng)引起的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。最后，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧鄞江建設(shè)的需要。這些都極大地影響了村級(jí)班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當(dāng)前我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，全面提高基層組織戰(zhàn)斗力。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村委會(huì)在涉及到群眾生活中的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，然后付諸實(shí)施。一要提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨支部是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)村級(jí)民主管理建設(shè)中，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能弱化，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題必須召開(kāi)支部會(huì)議進(jìn)行討論決定。三要推行村務(wù)提議制度。⑴建立村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，提高村級(jí)組織自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。⑵對(duì)村內(nèi)興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。⑷健全村務(wù)公開(kāi)和定期審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)集體應(yīng)收欠款，應(yīng)進(jìn)行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴(yán)禁超越村級(jí)財(cái)務(wù)辦事，嚴(yán)格規(guī)定非產(chǎn)生性開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)及比例。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任作為村級(jí)兩個(gè)主要組織的負(fù)責(zé)人，兩者的關(guān)系如何，將直接影響農(nóng)村基層組織和各項(xiàng)工作的開(kāi)展，正確處理好兩者的關(guān)系，能切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的合力。因此有必要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，圍繞黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，使責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，是深入貫徹中央9號(hào)文件、省委19號(hào)文件、市委15號(hào)文件的客觀要求。因此，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，不斷增強(qiáng)代表履職能力，既是貫徹落實(shí)黨的意圖的具體行動(dòng)，也是不斷提高我市人大工作水平的客觀要求。在新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要求我們必須加強(qiáng)代表工作，更好地發(fā)揮代表在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中的作用。三、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，是人大代表更好地發(fā)揮作用的內(nèi)在要求。人民代表大會(huì)是各方面代表組成的具有廣泛代表性的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的主要渠道。三是發(fā)揮代表在 “三個(gè)文明”建設(shè)中的模范帶頭作用。四、幾點(diǎn)要求把百忙中的市人大代表集中起來(lái)在黨校進(jìn)行培訓(xùn)，這在我市人大歷史上是第一次。三是虛心聽(tīng)取老師的講課，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，深刻領(lǐng)會(huì)所學(xué)內(nèi)容，并聯(lián)系自己的工作實(shí)際，對(duì)如何執(zhí)行好代表職務(wù)進(jìn)行思考。希望大家珍惜這次極好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。因此，人大代表要依法執(zhí)行代表職務(wù)，努力做好本職工作，以自己的模范行動(dòng)，鼓舞和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，人大代表也最了解國(guó)家政策、法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。人大代表要認(rèn)真履行代表職權(quán)，積極參加人大組織的各種活動(dòng)，深入了解民情，充分反映～，廣泛集中民智，對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn)和建議。人大代表能否有效行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，直接關(guān)系到人大代表行使國(guó)家權(quán)力的水平，關(guān)系到人大的形象和權(quán)威，更決定著人民能否最終行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。黨的十六大提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求。省委19號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)對(duì)人大代表履行職責(zé)必備知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)，提高代表的政治、法律、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法執(zhí)行代表職務(wù)的能力。借此機(jī)會(huì)，我代表市人大常委會(huì)向參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的市人大代表表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！市委黨校為辦好這次培訓(xùn)班，做了大量工作，為大家提供了一個(gè)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件，在此，我代表市人大常委會(huì)對(duì)市委黨校表示深深的謝意！這次培訓(xùn)班是根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定的。從理論上講黨支部書(shū)記主持負(fù)責(zé)村黨組織工作，村委會(huì)主任主持負(fù)責(zé)村委會(huì)工作，職責(zé)是明確的。對(duì)村的公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、養(yǎng)老金支出及村民福利等，要量力而行。同時(shí)，要普遍實(shí)行審計(jì)、屆前審計(jì)和離任審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度。⑶積極推進(jìn)村帳代理制度。加強(qiáng)內(nèi)部支出管理，嚴(yán)格開(kāi)支審批制度及其他財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，對(duì)關(guān)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大提議，村委會(huì)要提交村支部，進(jìn)行共同商量，堅(jiān)決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現(xiàn)象，進(jìn)一步密切村級(jí)干群關(guān)系，促進(jìn)村民自治。二要建立健全長(zhǎng)效的工作管理機(jī)制。切實(shí)提高村級(jí)民主管理水平。要處理好兩者的關(guān)系，就必須做到兩方面。全面理順村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家培訓(xùn)關(guān)于規(guī)范村務(wù)管理方面的知識(shí)，并結(jié)合各村實(shí)際，探討如何規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)管理的具體辦法。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問(wèn)題。三是片面理解村民自治和村民選舉，個(gè)別新選舉出來(lái)的村委會(huì)成員認(rèn)為，我是村民先出來(lái)的，是村民給我的權(quán)力，所以在工作中只對(duì)下負(fù)責(zé)，不對(duì)上負(fù)責(zé)，拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府制訂的各項(xiàng)工作制度和布置下來(lái)的工作任務(wù)，對(duì)涉及本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè)，嚴(yán)重違反黨支部領(lǐng)導(dǎo)原則，亂干蠻干等等。一是個(gè)別村未能較好的處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。我們現(xiàn)在辦培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，就是為了逐步解決這個(gè)問(wèn)題。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問(wèn)題沒(méi)程序，辦事不講策略；三是工作作風(fēng)不適應(yīng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來(lái)。同時(shí)，也為配合下階段開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的需要，所以，大家要充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義。雖然，xx、xx、xx、xx等四個(gè)村進(jìn)行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務(wù)。在選舉日前，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組召開(kāi)聯(lián)村指導(dǎo)員會(huì)議，專(zhuān)題部署正式選舉日工作安排。四是把好村委會(huì)候選人確定關(guān)。為充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和婦女參政議政的需要，在選舉過(guò)程中加大了對(duì)黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。二是把好村民代表推選關(guān)。希望大家能珍惜此次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，認(rèn)真聽(tīng)講，做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合自身工作實(shí)踐不斷感悟