【正文】 》。今年是“十二五”開局起步之年，是建黨90周年大慶之年，下半年將迎來市第十一次黨代會、省第十次黨代會，明年將迎來黨的十八大勝利召開，迫切需要我們適應新的形勢和任務，在新的起點上把創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推向深入。這是對創(chuàng)先爭優(yōu)最簡明最生動最通俗的概括和詮釋。創(chuàng)先爭優(yōu)做的是日常工作，但又不完全等同于日常工作，區(qū)別在做的效果上。比如，要針對社區(qū)黨員干部、離退休黨員、流動黨員等不同類型黨員，實行分類承諾，有所側重地分別提出不同的爭創(chuàng)目標和承諾事項，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。即年初，制定工作計劃，組織開展公開承諾；“七一”前后，開展慶祝黨的生日系列活動評選表彰先進典型，做好上半年領導點評和群眾評議；年底，總結工作，組織考核考評，抓好領導點評和群眾評議。黨組織和黨員承諾事項要主動回應群眾關切，通過會上宣讀、欄上張貼、印發(fā)“明白紙”等形式，向黨員群眾公開。根據要求，每半年要進行一次點評。領導點評可與考核、群眾評議等工作相結合，要認真填寫領導點評登記表，建立臺帳，點評情況應通過適當方式在一定范圍內向群眾通報。省里和市里制定了做好群眾評議工作的指導意見，明確群眾評議工作由上一級黨組織負責組織實施，原則上每半年進行一次，可以與黨組織生活會、民主評議黨員等經常性工作結合進行。（三）努力營造全民創(chuàng)先爭優(yōu)的風氣。比如，先進基層黨組織的基本要求是“五個好”：一是領導班子好；二是黨員隊伍好；三是工作機制好；四是工作業(yè)績好；五是群眾反映好。因此，各基層黨組織和廣大黨員要以自身的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，著力營造良好的社會風氣。要“開門”辦活動，活動方案要聽取群眾意見，公開承諾要向群眾表達，活動情況要向群眾通報，評選先進要請群眾參與，活動成效要請群眾評價，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。希望大家以這次學習培訓為契機，掌握新本領，樹立新形象，堅持實干苦干齊心干，為推動全市經濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！《在全市基層黨組織書記加強社會管理培訓班上的講話》第三篇：在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話（推薦）擔負起基層社會管理的領導核心責任 ——在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話（2011年5月18日）李源潮今年初，中央舉辦省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，胡錦濤總書記和習近平同志、***同志作了重要講話，對加強和創(chuàng)新社會管理作出了全面部署。第一，基層黨組織在基層社會管理中擔負著領導核心責任。這是黨章的規(guī)定，也是現(xiàn)實的責任。當前我國基層社會管理中熱點難點問題比較多，2010年因農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的群體性事件占群體性事件總量的1/5。三要妥善化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益。這次培訓班將請中央政法委、中農辦、民政部等有關部門負責同志，系統(tǒng)介紹中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的重要思想、方針政策，大家要認真學習領會。三要深刻理解加強和創(chuàng)新社會管理，核心是堅持以人為本、執(zhí)政為民，把我們黨為人民服務的根本宗旨落到實處。第三，理論與實際相結合，切實提高加強和創(chuàng)新基層社會管理的能力。二要提高溝通協(xié)調能力，善于用民主協(xié)商、示范引導、說服教育的辦法做好群眾工作。六要公私分明，廉潔自律，不以權謀私，不與群眾爭利。第四篇：在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話在基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班上的講話基層黨組織書記加強社會管理示范培訓班就要結束了。XX同志的講話重點突出、要求明確。市委組織部、市政法委對辦好培訓班高度重視，XX同志親自審定培訓班工作方案，出席開班式并作重要講話。緊扣加強和創(chuàng)新社會管理這個主題，貼近基層實際，教學內容豐富，形式靈活多樣，突出了實踐特色，做到了好學管用。各縣市區(qū)黨委組織部帶隊的同志高度負責，全體工作人員團結協(xié)作，有關方面大力支持，保證了培訓班順利進行和圓滿成功。二是增強了責任感。四是明確了主要任務。5位基層書記介紹的經驗，典型實在，提供了有益借鑒?；鶎狱h組織書記要以這次培訓為新的起點，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求，善于把上級要求與本地實際結合起來，多學習、勤實踐，在實踐中學習、在思考中實踐，不斷提高加強和創(chuàng)新基層社會管理的能力。要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定形式的社會管理?！边@里所說的“合理職能”，就是指政府的社會管理職能?；鶎狱h組織書記是“領頭雁”、“帶頭人”，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，增強大局意識、責任意識和憂患意識，切實擔負起加強和創(chuàng)新基層社會管理的重任。沒有感情，是不可能做好群眾工作的，也不可能搞好社會管理。”要尊重群眾，群眾是歷史的創(chuàng)造者，不要看不起群眾，決定重要事情要同群眾商量，布置工作任務要向群眾講清道理。第三，要進一步落實任務。搞好優(yōu)撫救濟、社會救助、對特殊人群實行特殊關愛，切實維護老年人、殘疾人、未成年人和流動人口的正當權益。抓落實，就要建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，促進基層黨組織更好地發(fā)揮領導核心作用、基層政權組織提供更多更好的公共服務，強化基層群眾性自治組織的社會管理和服務職責，動員組織群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我發(fā)展?？偨Y推廣農事村辦、“網格化管理”、“一站式”服務、全程代理等辦法，運用現(xiàn)代信息技術手段，拓寬服務渠道，提高服務質量。第五，要進一步提高能力。通過借鑒經驗提高能力，注重學習各地基層社會管理的有益經驗，把培訓班推介的典型事例融會貫通、舉一反三、運用自如。有權力就有可能產生腐敗。蘇東坡在《前赤壁賦》中說：“且夫天地之間，物各有主。具體地說，就是不要參與違規(guī)違法的土地征收利用，不要直接插手工程項目和招投標事務，不要挪用和侵吞集體資產，不要克扣各類補貼和補償金。這次輪訓的主題是認真學習貫徹全國“兩會”精神、中央和XX省關于加強和創(chuàng)新社會管理的精神，切實提高基層黨組織書記社會管理能力。集中輪訓工作由縣市區(qū)黨委組織部統(tǒng)一部署，分級分類實施，分期分批進行。加強培訓質量測評，根據測評結果，相應調整培訓課程和師資。同志們，學習的目的全在于運用。這次集中培訓活動，雖然只有短短的兩天時間，但整個培訓活動主題鮮明、重點突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個特點：一是各級十分重視。二是內容比較豐富?？傮w上講，這期全市村黨組織書記培訓班達到了預期目標，取得了明顯效果：一是提高了思想認識。三是掌握了工作方法。一是要廓清黨建工作影響經濟建設的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。我們應當清醒地認識到，圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時期黨的建設的根本準則。在少數(shù)農村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經濟發(fā)展和項目建設的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。借此機會，我就如何加強新形勢下農村黨建工作，為完成農村工作各項目標任務提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。二是理清了工作思路。三是學風比較端正。市委組織部、市委農辦、市委黨校等各個相關部門精心做好培訓班的各項準備工作，合理安排教學內容，力求讓大家學有所獲。希望各縣市區(qū)黨委組織部門運用好這次示范班的成果，扎實抓好集中輪訓工作，為加強和創(chuàng)新社會管理貢獻力量。各縣市區(qū)黨委組織部要加強工作指導，針對不同行業(yè)、不同類別基層黨組織書記的特點，提出具體要求。三要保證培訓質量。時間是從今年8月下旬開始，用一年時間完成集中輪訓任務。培訓班結束后，各縣市區(qū)黨委組織部帶隊的同志，要抓緊向部務會匯報XXX同志的重要講話、XXX同志的講話精神和培訓班的要求，結合本地實際，研究制定具體的培訓實施方案，抓緊抓好集中輪訓工作?！边@就是說不是自己的東西不能拿，不是自己的勞動所得不能要。因為一個嚴于律己、清正廉潔的基層黨組織書記，就會在社會管理中有道德感召力，說話有人聽，辦事讓人服氣。第六，要進一步嚴于律己?；鶎狱h組織書記要通過學習上級文件精神提高能力，學好吃透上級精神，就能明確前進方向，正確掌握加強社會管理的基本原則和重要方法。要堅持剛柔相濟，既用好硬辦法，該嚴的一定要嚴，嚴格管理、依法辦事，又善用軟辦法，把情、理、法融為一體，多采用平等溝通、協(xié)商協(xié)調、教育引導、道德約束等辦法妥善處理矛盾，春風化雨、潤物無聲。任務明確之后，方法就具有決定意義?；廪r村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷產生的矛盾，維護群眾合法權益。抓落實，就要切實加強基層黨組織建設，選好配強帶頭人，整頓軟弱渙散組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要理解群眾，將心比心，以心換心，多些換位思考，多替群眾著想，聽得進群眾意見，經得起群眾抱怨，用群眾的眼光、從群眾的立場觀察問題、處理問題。吏祿三百石，歲晏有余糧。社會管理，說到底是做人的工作、做群眾的工作。同時，要認識社會管理的基本任務是協(xié)調社會關系，規(guī)范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進社會公正，應對社會風險，保持社會穩(wěn)定。正如恩格斯在《反杜林論》中所說的“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能才能繼續(xù)下去”。實踐的自覺源自于認識的清醒。應當指出，加強和創(chuàng)新社會管理，既是一個實踐課題，又是一門大學問。五是學到了有效方法。三是研究了突出問題。一是深化了認識。學員們十分珍惜這次培訓機會，集中精力聽課，認真研討交流，嚴格遵守紀律，形成了濃厚的學習氛圍，展示了良好的精神風貌。各縣市區(qū)黨委組織部精心選調學員，推薦和總結先進典型，做了大量工作。大家認為，培訓班從內容、形式、師資到組織、管理、服務都有著鮮明的特點，具有示范意義。6位負責同志和專家作了專題輔導，5位基層書記作了經驗介紹。各級黨委、政府及組織部門要按照胡錦濤總書記要求，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創(chuàng)造條件，幫助解決實際困難。四要堅持原則，公道辦事，對歪風邪氣敢于斗爭。作為基層黨組織書記，要善于把中央和上級要求與本地實際結合起來，創(chuàng)造性地做好工作。要把維護群眾合法權益擺在突出位臵，解決群眾反映強烈的突出問題。二要圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題學習掌握具體政策。第二，基層黨組織負責人要認真學習中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策。一要理清發(fā)展思路，帶領群眾致富。江蘇華西等一些名村持續(xù)快速發(fā)展、長期繁榮和諧，靠的就是有一批像吳仁寶這樣的好書記?！盎A不牢，地動山搖。中組部舉辦這次全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓示范班，就是落實胡錦濤總書記指示精神，推動把中央加強和創(chuàng)新社會管理的要求落實到基層。同志們，實踐表明，只要一方基層組織戰(zhàn)斗堡壘夯實了，發(fā)展就有希望；只要基層組織榜樣表率作用發(fā)揮好了，黨心民心就會增強；只要基層組織真心為民著想辦事，群眾就會更加擁護；只要基層組織堅韌不拔地工作，任何困難就會迎刃而解。社區(qū)黨支部書記要充分發(fā)揮示范帶頭作用，既要認真組織好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，又要以普通黨員身份參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶頭參加活動，帶頭公開承諾，帶頭開展批評與自我批評，帶頭發(fā)展致富、帶頭辦好事實事，帶動廣大黨員齊心協(xié)力搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據中央精神，我省對社區(qū)黨員提出了爭做“五個模范”的具體要求，即做勤奮學習的模范、服務群眾的模范、遵紀守法的模范、爭創(chuàng)佳績的模范、促進和諧的模范。黨組織先進，所在社區(qū)不先進；黨員優(yōu)秀，身邊群眾不優(yōu)秀，這種先進和優(yōu)秀的價值就會大打折扣。實踐證明，這種上評下議的點評機制擴大了群眾參與，堅持和弘揚了黨的批評與自我批評的優(yōu)良作風，有效地激發(fā)了基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。一個地方和部門活動搞得好不好，主要不在于組織者說好，而在于那個地方和單位的領導說好，當?shù)貜V大干部群眾說好。對黨員的點評，要將履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為主要內容，包括參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況；踐行承諾、崗位爭優(yōu)的情況；聯(lián)系群眾、服務群眾的情況；存在不足及努力方向。對公開承諾內容空洞、結合實際不夠的，要修改完善或重新作出承諾。公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎環(huán)節(jié)，這項工作做好了，領導點評也就有章可循，群眾評議、評比表彰也能有據可依。（二）有節(jié)奏地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對于社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央文件明確要緊緊圍繞“黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠”的總體要求來展開?！艾F(xiàn)在做的事情”就是日常工作，就是立足本職崗位，該干什么就干什么，不是另起爐灶，另搞一套，脫離自己的本職工作，去搞新花樣。創(chuàng)先爭優(yōu)活動總目標是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用。同時，為了使社區(qū)重大事務民主決策真正反映居民意愿，在全區(qū)首創(chuàng)居民代表“雙票表決制”：凡重大事務或居民代表意見分歧大的事務表決，均采用“雙票表決制”，由居民代表所聯(lián)系的居民戶投票表決。居民自治章程是實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的重要途徑和手段。要設立“意見箱”，公開舉報電話，對群眾反映的問題和意見建議，及時調查處理，并將結果以適當?shù)男问竭M行公開。二要規(guī)范公開形式。根據中央部署，今年省委出臺了《貫徹落實中央辦公廳〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的實施意見》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)黨組織在7月上旬全面實行黨務公開。目前，整個工作走上了正軌，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。村（社區(qū)）工作任務完成率達95%以上，黨員群眾滿意率為98%。近年來，為解決好村（社區(qū)）“職責如何定”、“監(jiān)督如何抓”、“考核如何實”、“工作如何促”、“班子如何管”五大難題，我市探索實踐了“5+2+3”體系架構的村（社區(qū)）“五制”管理模式，在全省乃至全國具有首創(chuàng)性、唯一性，榮獲全省組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)一等獎。第四步，社區(qū)組織35名居民代表召開居民代表大會，居民代表展開了充分的討論，討論結束后，由全體代表進行投票表決，全票通過了辦公樓重建決議。社區(qū)黨總支經過集體研究、討論，認為方案符合政策法規(guī)，符合社區(qū)的實際情況，將方案提交社區(qū)總支委員會、社區(qū)居委會“兩委”商議。針對這一困難，社區(qū)黨支部啟動了“4+2”工作法。簡單說，就是決定重大問題之前，要到群眾中去，同群眾商量，請大家出主意、想辦法，然后把群眾的智慧集中起來，做出相應的決定。尤其是隨著經濟社會的發(fā)展，居民群眾不僅追求物質利益，而且追求公民權益；不僅看重經濟增長，而且看重社會參與；不僅重視整體利益，而且重視個體發(fā)展。設有義務巡邏隊20人，樓棟安全員18人，按照屬地管理的原則，對治安責任區(qū)實行24小時巡邏守護。對損害群眾利益的事要理直氣壯地去