【正文】 要眼光向外，吸引外來人才，切實(shí)把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力，既要培養(yǎng)有學(xué)歷、高水平的創(chuàng)新型人才，也要造就一批有技能、會(huì)實(shí)干的技能型人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。目前，由于對(duì)實(shí)用人才缺乏科學(xué)的管理，致使農(nóng)村一些懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)、會(huì)管理的能人、“土專家”自生自棄，專業(yè)技術(shù)進(jìn)修無序，培訓(xùn)沒經(jīng)費(fèi)，渠道不暢通，職稱難評(píng)定，這些對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的成長產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。四是選送青年農(nóng)民、科技示范戶、致富帶頭人到高校進(jìn)修深造，實(shí)施“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃等。通作者簡介2：張舂生，男，漢族，1961年1月生，大專文化，中共黨員，高級(jí)農(nóng)藝師，現(xiàn)任陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校千陽縣分校校長。一、建立健全三級(jí)人才庫，探明農(nóng)村實(shí)用人才的“蘊(yùn)藏量”近年來，我縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村實(shí)用人才作為一個(gè)“寶藏”來開發(fā)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍由兩年前的600多人躍增為3000多人。入庫的1126人中，男性968人，占86%，女性158人，占14%，中共黨員756人，占67%。二、加強(qiáng)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才的“含金量”農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)的高低，直接影響到其自身發(fā)展和作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。二是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等有計(jì)劃地開展技能培訓(xùn)。如蠶寶絲綢廠到省蠶桑研究所聘請(qǐng)十余名技術(shù)人員，每人負(fù)責(zé)一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員和養(yǎng)蠶大戶進(jìn)行培訓(xùn)，并上門對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。按照人才“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷，人人都能成才，人人都做貢獻(xiàn)”的新標(biāo)準(zhǔn)，只要是德才兼?zhèn)?，遵紀(jì)守法，從事的行業(yè)有一定的科技含量或規(guī)模、效益，有一定的示范、帶頭、幅射作用，得到群眾認(rèn)可的，都可以納入農(nóng)村實(shí)用人才的選拔范圍。改變過去農(nóng)村實(shí)用人才兩年推薦選拔一次的做法，只要是符合條件的實(shí)用人才，本人自愿的，都可以及時(shí)吸納進(jìn)實(shí)用人才庫。如孝崗鎮(zhèn)組織的蔬菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)、生豬行業(yè)協(xié)會(huì)，馬圩鎮(zhèn)的鞭炮行業(yè)協(xié)會(huì)，黎圩的蠶桑行業(yè)協(xié)會(huì)等，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上起了重大作用。同時(shí)通過培訓(xùn)和幫帶，注重把更多的農(nóng)村黨員、村組干部培養(yǎng)成實(shí)用人才。目前，我縣共建立259個(gè)“孵化器”。生豬協(xié)會(huì)會(huì)長彭明高，通過賒銷種豬、飼料、技術(shù)幫扶等措施，已經(jīng)幫扶了數(shù)百戶農(nóng)民走上養(yǎng)豬致富的道路，其中有的已經(jīng)走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)道路。目前變性淀粉生產(chǎn)企業(yè)已有近20家，其產(chǎn)品占全國同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額的十分之一強(qiáng)，成為江南地區(qū)規(guī)模最大的變性淀粉生產(chǎn)基地。鄧家鄉(xiāng)花卉大王劉向當(dāng)擁有花卉基地2000畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?8戶走上栽花致富的道路。全國勞動(dòng)模范樂細(xì)嬌，自己創(chuàng)辦東盛種豬公司，帶動(dòng)張坊村50多戶村民養(yǎng)豬，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬基地?！胺趸鳌钡慕?，極大激勵(lì)了全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過外連市場(chǎng)、內(nèi)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶的形式，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶走上了創(chuàng)業(yè)之路，生豬產(chǎn)業(yè)也不斷做強(qiáng)做大。五、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以幫帶促發(fā)展、以發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村開展了人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程，選擇一些已創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶富能力的各類優(yōu)秀實(shí)用人才，每人與35名有一定專業(yè)技能和投資意向的群眾結(jié)成對(duì)子，通過一定時(shí)間的幫帶，幫助他們走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)之路。我縣出臺(tái)了四十八條針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，為他們的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。一是搭建各種服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展提供便利。并且，對(duì)于特別突出的農(nóng)村實(shí)用人才，還可以享受縣政府特殊津貼，成為縣拔尖人才。三、創(chuàng)新選拔和管理辦法，解開農(nóng)村實(shí)用人才選拔的“緊箍咒”過去，農(nóng)村實(shí)用人才 “統(tǒng)得多、管得死、用不活”，造成農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、發(fā)展不快、選拔與使用脫節(jié)，實(shí)用人才作用難發(fā)揮等問題。我縣生豬行業(yè)協(xié)會(huì)，為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，把提高行業(yè)人員的養(yǎng)殖、管理技術(shù)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，定期開展各類培訓(xùn)、講座，先后聘請(qǐng)福建閩科、深圳正大康地、廣州昂得壯、臺(tái)灣行政院省政府農(nóng)林廳特約獸醫(yī)師等知名專家為生豬協(xié)會(huì)會(huì)員（全部為農(nóng)村實(shí)用人才）講課，傳授養(yǎng)豬技術(shù)、疫病防治、飼養(yǎng)管理等方面的知識(shí)，2008培訓(xùn)養(yǎng)豬實(shí)用人才600余人次。一是將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)列入全縣整個(gè)干部培訓(xùn)計(jì)劃，縣委組織部定期舉辦實(shí)用人才培訓(xùn)班，對(duì)實(shí)用人才骨干和優(yōu)秀村干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。按其年齡劃分，2030歲125人，%；3140歲367人，%；4150歲490人，%；51歲以上144人，%。目前，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才庫初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)民的富裕，直接關(guān)系著我縣整個(gè)社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是落實(shí)國家各類職業(yè)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村青年學(xué)習(xí)掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)有志青壯年到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)其他群眾發(fā)展。二是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進(jìn)村辦班培訓(xùn)指導(dǎo)或領(lǐng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體等，進(jìn)行科技推廣、普及農(nóng)業(yè)知識(shí)。②落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，暢通進(jìn)修或培訓(xùn)的渠道，確立以省、市農(nóng)業(yè)院校、縣農(nóng)廣校為農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)主體。、加強(qiáng)管理、開發(fā)農(nóng)村人才資源。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。誰擁有了優(yōu)秀人才，誰就在競(jìng)爭中占有優(yōu)勢(shì)，誰就能把握主動(dòng)權(quán)。另一方面，農(nóng)民對(duì)待人才，特別是那些稀缺的技術(shù)人才，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏培養(yǎng)本土實(shí)用人才的土壤。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，年輕的農(nóng)村實(shí)用人才都想離土離鄉(xiāng)，另尋高就，到城市發(fā)展，一般都不甘心留在農(nóng)村。、年齡結(jié)構(gòu)偏大。農(nóng)村實(shí)用人才整體文化素質(zhì)低下，不僅影響了農(nóng)民對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受程度，而且還影響實(shí)用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。、行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。、按培養(yǎng)渠道劃分。、按年齡劃分。三是能工巧匠 93 人， %。一是生產(chǎn)能手321人，占 %。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奶畜、蠶桑、蔬菜、果品、服務(wù)業(yè)等，我們選擇了35個(gè)代表村，占村總數(shù) %。2007年，縣司法局還自編《農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)問答》一書，印刷1萬冊(cè)，送到全縣農(nóng)村。四是發(fā)揮集中普法轟動(dòng)效應(yīng)。整理了兩百多條法制短信題庫，根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)和農(nóng)村中心工作，每月兩次集中發(fā)送法律知識(shí)短信，截至目前，受短信教育已達(dá)6萬多人次。2007年，該縣拿出近5萬元購買新農(nóng)村建設(shè)法律指導(dǎo)叢書，涉及到農(nóng)業(yè)承包、糾紛處理、農(nóng)村交通法律指導(dǎo)、農(nóng)村信訪法律指導(dǎo)、環(huán)境污