【正文】 置方式，經(jīng)對收集的調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)結(jié)果分類，漠濱鄉(xiāng)庫區(qū)移民搬遷戶安置方式有如下四種：（包括漠濱村418戶1441人，單位學(xué)校等）；，共安置移民359戶1261人，農(nóng)村移民集中安置點(diǎn)為沙堆村的庵堂背、金子村的塘運(yùn)上、杉木坳村的種子園、洞頭塘村的涼亭坳、金塘溪村的白毛沖共7個(gè)安置點(diǎn)。移民群眾積極性不高且不配合調(diào)查，也有移民提出待電站業(yè)主補(bǔ)償庫區(qū)群眾6年來的損失和待新公路和新集鎮(zhèn)開工建設(shè)后再談移民工作。由于托口水電站從前期準(zhǔn)備至今還沒有下河圍堰開工，移民相關(guān)工作一拖就是近六年，部分移民群眾確因生活需要增建了部份生產(chǎn)、生活居住的所必需的建筑設(shè)施，如配置廚房、衛(wèi)生間等，移民認(rèn)為托口電站的建設(shè)拖延已經(jīng)給他們的生活帶來了影響，這幾年添置生活必需的配套建筑設(shè)施（廚房、衛(wèi)生間），要求給予計(jì)算實(shí)物納入補(bǔ)償。由于托口水電站建設(shè)受諸多原因影響，前期準(zhǔn)備工作從2003年底開始拖延至今，工程常唱馬上開工，但不見實(shí)際的動靜，移民部門工作更沒連續(xù)性，常是連續(xù)做一個(gè)月工作，中間基本要歇?dú)馔ｎD大半年時(shí)間，常憑一時(shí)興趣來鄉(xiāng)風(fēng)風(fēng)火火地做一段時(shí)間的移民工作，移民群眾和鄉(xiāng)村干部常稱移民局下鄉(xiāng)來做移民工作是“掏馬蜂窩”、“只見打雷，不見下雨”，也沒有出臺過相關(guān)的具體移民實(shí)施方法，移民群眾認(rèn)為是在“戲弄”他們，移民工作是做的起而拖不起，加之移民工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，幾年來從事移民的鄉(xiāng)村干部得不到相應(yīng)的生活誤餐補(bǔ)助，工作積極性和主動性不高，久而久之，移民群眾和移民干部對移民搬遷工作也不抱多少激情和希望。建議縣移民部門及時(shí)、真實(shí)地公布涉及移民群眾的相關(guān)數(shù)據(jù)，以取得移民群眾的信任，同時(shí)應(yīng)及時(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村一級的移民工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)鄉(xiāng)村移民工作者的生活誤餐補(bǔ)助，切實(shí)提高鄉(xiāng)村移民干部對移民工作的主動性和積極性。建議電站業(yè)主和上級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)多深入庫區(qū)了解調(diào)研移民群眾反映的實(shí)際問題，使領(lǐng)導(dǎo)決策上更近人性化和科學(xué)性。（二）工作目標(biāo)通過20年的后期扶持，至年。做好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放及通路、通電、通水、通沼氣、通信息等“六改五通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)每人有一塊穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田，每戶有一個(gè)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)，每戶有一個(gè)良好的居住環(huán)境，每戶轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動力，每戶建一個(gè)沼氣池等目標(biāo)。（三）基本原則1堅(jiān)持移民后期扶持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策。4堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、縣為基礎(chǔ)的移民工作管理體制的原則。國家完善和調(diào)整移民扶持政策、加大扶持力度的同時(shí)。年月日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)每人每年補(bǔ)助600元。再次搬遷的移民只能享受一次后期扶持。具體方式由縣（市、區(qū)）人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村組群眾意見的基礎(chǔ)上確定。學(xué)習(xí)國發(fā)〔〕17號、鄂政發(fā)〔〕53號文件，全面安排部署我市水庫移民后期扶持工作。對參與移民工作的干部，各級政府要挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成移民工作組。不能核實(shí)到人的將移民人數(shù)核實(shí)到移民安置村、組。經(jīng)審核登記、張榜公示、移民個(gè)人與移民部門簽章認(rèn)可等程序。規(guī)劃包括水庫移民后期扶持規(guī)劃、庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。年月底以前完成。第一個(gè)5年規(guī)劃各縣（市、區(qū)）要在年月以前完成編制工作，并報(bào)市人民政府審查匯總，報(bào)省人民政府審核。（七）督促檢查市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別到所負(fù)責(zé)的移民縣（市、區(qū)）開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局，市水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市水庫移民工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，移民工作實(shí)行屬地管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是移民后期扶持的工作主體，要按縣級人民政府的統(tǒng)一部署，積極配合有關(guān)部門，抽調(diào)人員，做好移民政策宣傳和人口核定登記、扶持方式確定等工作。各部門要按照各自的職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對水庫移民工作的指導(dǎo)，依據(jù)移民后期扶持規(guī)劃，每年在安排扶貧、以工代賑、新農(nóng)村示范村建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林及開發(fā)“四荒”農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)等各類資金和項(xiàng)目時(shí)，都要向移民安置區(qū)傾斜，優(yōu)先安排移民扶持項(xiàng)目，用5年的時(shí)間切實(shí)解決庫區(qū)及移民安置區(qū)的行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等“五難”問題。同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好移民的思想政治工作，引導(dǎo)移民以合理合法的方式表達(dá)利益訴求，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，確保社會穩(wěn)定。（七）加強(qiáng)政策宣傳由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)，后期扶持政策宣傳工作。擠占挪用移民后期扶持資金以及各種違反移民工作紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等主流媒體作用的同時(shí)，采取群眾喜聞樂見的多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。（六）妥善處理非農(nóng)業(yè)安置移民的扶持問題財(cái)政、勞動保障、民政等部門要開展調(diào)查，對大中型水庫非農(nóng)業(yè)安置移民的扶持問題。并采取各種應(yīng)對措施，各級政府要始終注意做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。實(shí)行多渠道投入、多項(xiàng)目覆蓋，通過整合資源、整合資金。同時(shí)要明確一位副縣（市、區(qū)）長分管移民工作，做到責(zé)任到人、工作到位。移民管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額納入同級財(cái)政預(yù)算。（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)由代市長任組長，市政府成立市水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對將資金直接發(fā)給移民個(gè)人的從年7月1日起計(jì)發(fā)。以移民村、組（自然村）為基本單元。1水庫移民后期扶持規(guī)劃。移民扶持人口核定登記工作的具體要求和安排詳見《省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》（五）確定扶持方式與編制規(guī)劃各縣（市、區(qū)）核定登記的基礎(chǔ)上，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，充分尊重移民意愿，聽取移民村組（自然村）群眾意見，確定合適的后期扶持方式。戶籍為依據(jù)，核定登記依據(jù)：根據(jù)水庫設(shè)計(jì)文件和移民安置規(guī)劃核定原遷移民身份；此基礎(chǔ)上。（四）全面鋪開人口核定登記工作并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級公示7天以上。宣傳部門按照中央確定的口徑。（一）制定實(shí)施方案及出臺配套文件1制定《市大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》報(bào)省人民政府審批；各縣（市、區(qū)）制定實(shí)施方案報(bào)市人民政府審批后報(bào)省人民政府備案。扶持資金盡可能與其它庫區(qū)惠民資金捆綁使用。（三）扶持期限自年月日起，對年月日前搬遷的納入扶持范圍的移民。各縣（市、區(qū)）對移民人口的自然變化實(shí)行“增人不增，減人要減”政策。二、移民后期扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限及扶持方式（一）扶持范圍年6月30日以前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。分管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）內(nèi)的移民工作。3堅(jiān)持“三不”原則。改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。2中長期目標(biāo)：至年。1近期目標(biāo)：自年至年。作者通聯(lián)：漠濱侗族苗族鄉(xiāng)人大第五篇：水庫移民扶持政策工作措施一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。建議相關(guān)部門針對漠濱庫區(qū)存在的實(shí)際問題加強(qiáng)與業(yè)主溝通協(xié)商，盡量讓電站業(yè)主樹立“建一個(gè)電站，造福一批移民”的意識，盡量避免電站拖延時(shí)間內(nèi)的重復(fù)建設(shè)，對已造成與國家相關(guān)的優(yōu)惠扶助政策失之交臂的扶助項(xiàng)目（通暢公路）資金，在規(guī)劃復(fù)建中應(yīng)根據(jù)發(fā)展要求提高標(biāo)準(zhǔn)，并要求業(yè)主解決相應(yīng)的配套資金。四、幾點(diǎn)建議。從移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償單位公示反饋情況看，移民群眾認(rèn)為補(bǔ)償單位已無法在庫區(qū)進(jìn)行復(fù)建，特別是磚木、磚混和框架結(jié)構(gòu)的房屋以及一些如曬坪、圍