【正文】 ...........................................................1 貪污罪的構(gòu)成......................................................................2 2我國貪污腐敗的現(xiàn)狀及其危害........................................................2 貪污罪在我國的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn).................................2 我國貪污腐敗的危害.............................................................3 3 貪污罪司法認(rèn)定..........................................................................4 貪污罪對(duì)象的司法認(rèn)定..........................................................4 貪污罪客觀方面的司法認(rèn)定....................................................5 貪污罪主體的司法認(rèn)定..........................................................5 4 貪污腐敗產(chǎn)生的原因....................................................................6 社會(huì)原因............................................................................6 貪污腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律.................................................6 轉(zhuǎn)型社會(huì)內(nèi)在的矛盾滋生腐敗...........................................7 個(gè)人原因............................................................................7 個(gè)人的畸形需要導(dǎo)致貪污腐敗...........................................7 世界觀、人生觀扭曲.......................................................7 5 預(yù)防貪污行為發(fā)生的手段.............................................................8 創(chuàng)立嚴(yán)刑峻法、重典治吏.....................................................8 建立高薪養(yǎng)廉和保廉銀制度..................................................9 立法要與教育同步，法德并舉...............................................9參考文獻(xiàn).....................................................................................10 致謝...........................................................................................1引 言思想政治方面要做到熱愛社會(huì)主義祖國，用戶中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本原理和“三個(gè)代表”的理論精髓，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，具有為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的道德品質(zhì)。其三，是否應(yīng)當(dāng)將數(shù)額較大或者情節(jié)較重列入概念之中呢？筆者認(rèn)為，“貪污罪”這一術(shù)語所對(duì)應(yīng)的行為應(yīng)是已構(gòu)成犯罪的行為，根據(jù)《刑法》第383條的規(guī)定，對(duì)貪污數(shù)額5000元以上的，以及不足5000元但情節(jié)較重的，均給予刑罰處罰，而貪污數(shù)額在5000元以下且情節(jié)較輕的則不成立貪污罪，僅給予行政處分。第394條規(guī)定，“國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的”，以貪污罪論。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)及其他單位從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，均以國家工作人員論。為有效打擊這種犯罪，我國刑法對(duì)貪污罪作出了較科學(xué)而又完整的規(guī)定。在這里利用職務(wù)上的便利和非法占有公共財(cái)物二者缺一不可。本罪的主觀方面是直接故意，并且以非法占有為目的，即行為人明知自己的行為侵犯了職務(wù)的廉潔性，會(huì)發(fā)生侵害公共財(cái)產(chǎn)的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。貪利性是貪污罪的主要特征，近年來，除貪利性外，瀆職性也逐漸成為這類犯罪的突出特點(diǎn)。近５年來，在全國反貪偵查部門共查辦的１７萬多件職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過去集中在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)和金融、海關(guān)等部門，逐步擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。在司法實(shí)踐中，小案連大案，一案帶多案的連環(huán)套，一人多案，一案多人，一人多罪，諸罪交織等現(xiàn)象尤為突出。任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部犯罪案件增多。貪污犯罪對(duì)經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國家和社會(huì)造成巨大損失。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際的合作與競爭日趨激烈，投資者一般以經(jīng)濟(jì)增長率作為其投資決策的基本依據(jù)。”損害市場競爭規(guī)則。這就使得合法企業(yè)很難、甚至不可能和這些企業(yè)競爭，進(jìn)而有可能導(dǎo)致把合法企業(yè)排擠出有關(guān)行業(yè)，嚴(yán)重違背了公平的市場競爭規(guī)則。減少國家在全球經(jīng)濟(jì)中的機(jī)會(huì)。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)和進(jìn)行公共建設(shè)時(shí)，若貪污則導(dǎo)致監(jiān)管松懈，檢驗(yàn)不嚴(yán)，便會(huì)嚴(yán)重危害公眾的健康和性命。關(guān)于國家參股或國有公司、企業(yè)參股的公司財(cái)物可否視為國有財(cái)產(chǎn)。關(guān)于純私有財(cái)產(chǎn)可否視為貪污罪的犯罪對(duì)象。再說從嚴(yán)懲腐敗和從嚴(yán)治吏的刑事政策來看，在當(dāng)前腐敗案件有增無減的情形下，為了實(shí)現(xiàn)國家從嚴(yán)治吏的目標(biāo)，把財(cái)物擴(kuò)大解釋為包括公共財(cái)產(chǎn)和非公共財(cái)產(chǎn)，這是對(duì)國家工作人員提出的更高要求，只要其侵犯了職務(wù)的廉潔性，就應(yīng)該以貪污罪定罪處罰，從而突顯政府從嚴(yán)治吏的決心。貪污賄賂的犯罪泛濫不止。所以通過對(duì)文獻(xiàn)的歸納、總結(jié)，我基本構(gòu)建了文章的寫作體系。關(guān)于貪污罪主體的認(rèn)定,在刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界存在很大的爭議, 司法實(shí)踐中困擾司法機(jī)關(guān)的主要是國家工作人員的范圍。持龔培華先生在一文中持控股說,他認(rèn)為:以國有投資占絕對(duì)控股,即51%以上,作為認(rèn)定多元化投資公司、企業(yè)的性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。李?；劢淌谠谝粫忻鞔_贊同此說話。”而根據(jù)刑法第九十三條第二款規(guī)定，在國有資本控股、參股的的股份有限公司中從事公務(wù)的人員本是以國家工作人員論的，因此依據(jù)此《批復(fù)》，我們可以看出，立法有傾向于將國有公司、企業(yè)限制在國有獨(dú)資企業(yè)，而將國有資本控股或參股的股份公司排除在“國有公司、企業(yè)”之外。第二，委派的方式有效。第四，委派關(guān)系的隸屬性。”由此我們可以推斷出公務(wù)是職能性與管理性是辨證統(tǒng)一的，職能性是管理性的體現(xiàn)，而管理性是職能性的前提，二者是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在私有制與公有制并存的情況下，貪污犯罪的發(fā)生就成為不可避免的事情。在黨的允許一部分人先富起來的政策指引下，許多人勤勞致富。出于各種目的，他們十分渴望接近政壇人物。正是在這種失衡的心理支配下，產(chǎn)生貪污腐敗。這種畸形的需要具有無止境性。這些人往往數(shù)次、數(shù)十次甚至數(shù)百次地作案，貪壑難填，有的金額達(dá)到了上億元。”貪污犯罪對(duì)財(cái)物的非法占有只是一種表面現(xiàn)象，更多腐敗者對(duì)財(cái)物的追求是為了滿足畸形的精神需求。、人生觀扭曲為什么同樣生活在市民社會(huì)中，絕大多數(shù)國家工作人員能做到廉潔自律，而一些人卻墮落了？其根本原因還是在于主觀上?？倳浺会樢娧赋觯骸案母镩_放還只是搞了十多年，有些干部、黨員在考驗(yàn)面前就已打了敗仗，有的革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至墮落成為社會(huì)的蛀蟲和罪犯，歸根到底就是這些人在世界觀人生觀上出了問題。而我國現(xiàn)行的法律對(duì)貪污的處罰相對(duì)顯的太寬松。在1997年刑法修訂前，貪污罪和盜竊罪還一同被規(guī)定在“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”一章中。但何為“數(shù)額較大”，刑法并未明確。盜竊罪侵犯的僅僅是公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，而貪污罪卻不僅侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，還嚴(yán)重破壞了職務(wù)行為的廉潔性，損害了國家工作人員的形象，玷污了政府的聲譽(yù)，但對(duì)比立案標(biāo)準(zhǔn)我們不難發(fā)現(xiàn)，在一定的程度上我們不能不說我國的法律對(duì)貪污行為是一種放縱。官員的貪污很大程度上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因，政府如果采用高薪的方式就會(huì)大大降低貪污的可能性。 立法要與教育同步，法德并舉。參考文獻(xiàn)[1] 高銘喧,馬克昌.《刑法學(xué)》 北京大學(xué)出版社 高等教育出版社,2000 [2] 王玉柱.《中國刑法辯論》中國檢察出版社,1997 [3] 葉孝信.《中國法制史》 北京大學(xué)出版社,1989 [4] 蒲堅(jiān).《中國法制史》中國廣播電視大學(xué)出版社, 2003 [5] 鄭和平主編.《腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》 中共中央黨校出版社 2002 [6]《古代懲腐保廉七法》內(nèi)蒙古廉政網(wǎng) 200248 [7] 邵道生.《高檢報(bào)告與“嚴(yán)辦國企蛀蟲”》 人民網(wǎng) 2005313致謝本篇論文雖然凝聚著自己的汗水，但卻不是個(gè)人智慧的產(chǎn)品，沒有老師的指引和贈(zèng)予，沒有同學(xué)和朋友的幫助和支持，我的畢業(yè)論文也不會(huì)完成。雖然寫論文中遇到很多困難，但整個(gè)過程中我真正掌握和領(lǐng)會(huì)了各項(xiàng)知識(shí)。我首先要感謝我的導(dǎo)師 老師，老師不僅治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而且為人師表，堪稱良師益友，教給我們的不僅是知識(shí)還有待人處世的積極態(tài)度，在此表示衷心的感謝?；厥渍麄€(gè)過程，可以說是收獲良多，也付出了不少心力。國家工作人員只有在不斷地自我教育和外在監(jiān)督下，筑起拒腐防變的心理屏障，在法律的“縫隙”中自我約束，凈化心靈，反腐法律約束機(jī)制和自身道德約束機(jī)制才能相互促進(jìn)，反腐立法才能收到事半功倍的效果。經(jīng)濟(jì)上的高薪也要有所限制，借鑒新加坡等一些國家的成功做法，建立“保廉銀”制度。中國已經(jīng)加入了世界反腐敗公約，是否也應(yīng)該和國際接軌，在立案標(biāo)準(zhǔn)上貪污犯罪完全沒必要設(shè)立一個(gè)數(shù)字上的門檻。這就是說最低立案數(shù)額為500元。前者為特殊主體，即國家機(jī)關(guān)工作人員，也就是民眾通常所理解的“官”；后者為一般主體，任何有刑事責(zé)任能力的人都可以構(gòu)成，也可被理解成通常意義上的“民”。當(dāng)然，這僅僅只是法律文本上的一個(gè)數(shù)字，司法實(shí)踐中，更有一些地方擅自將貪污罪的立案數(shù)額提高到了1萬元甚至5萬元。嚴(yán)懲和預(yù)防貪污行為發(fā)生的手段 創(chuàng)立嚴(yán)刑峻法、重典治吏我國歷朝歷代在制訂對(duì)官吏懲處的法律上看，都體現(xiàn)了以儆效尤的思想。而后者，放棄了黨性修養(yǎng)，信奉落后的世界觀、人生觀，背叛了人民，將權(quán)力私有化。而要做這些事，滿足自己無恥的低級(jí)的精神享受，就一定要有大量的金錢?；涡枰臒o止境性不僅來自于貪污受賄犯罪分子的貪婪性，而且還有其內(nèi)在的心理機(jī)制。每一次違法行為得以成功，都只是暫時(shí)的欣慰。而故意犯罪者的需要，則是一種畸形的需要。在這個(gè)過程中，很多國家工作人員產(chǎn)生了“相對(duì)貧困化”的感覺。這些富起來的人，擁有巨額資產(chǎn)，過著舒適甚至是奢侈糜爛的生活。而且在一個(gè)國家內(nèi)所有制結(jié)構(gòu)成份越復(fù)雜，貪污的犯罪發(fā)案率就越高。在《國家工作人員概念若干問題辨析》一文中, 阮方民先生認(rèn)為不僅國有企事業(yè)單位的事務(wù)，而且非國有企事業(yè)單位的事務(wù)也屬于公務(wù)。(三)關(guān)于從事公務(wù)的認(rèn)定。第三，委派的目的特定。學(xué)者賈于宇，這篇論文中對(duì)于刑法中的委派總結(jié)了以下幾個(gè)特征: 第一，委派的主體特定。2001年5月26日最高人民法院在《關(guān)于在國有資本控股、參股的的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財(cái)務(wù)如何定罪問題的批復(fù)》中指出；“在國有資本控股、參股的的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國家工作人員，對(duì)其利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)務(wù)非法占為己有，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定，以職務(wù)侵犯罪定罪處罰。也即持的是參股說。而對(duì)此要有一個(gè)明確的認(rèn)定,我們必須把握以下三個(gè)問題:(一)國有性質(zhì)的認(rèn)定。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，貪污罪中利用職務(wù)上的便利是指利用自己主管、保管、出納、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及管理、經(jīng)手公共財(cái)物的方便條件，而不是指利用與職權(quán)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境，或憑工作人員身份便于進(jìn)出某些場所、較易接近作案目標(biāo)等方便條件。以此為背景，我通過嘗試對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)主要貢獻(xiàn)者的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納，并梳理其理論邏輯，力求從另一個(gè)側(cè)面去為司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)力度打擊此類犯罪，以便準(zhǔn)確的定罪量刑，做出自己綿薄之力。通過閱讀各類關(guān)于貪污賄賂罪相關(guān)的文獻(xiàn)，我深深感到：在過去的20多年中，中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌過程中有著非常不俗的表現(xiàn)，人民生活水平得到提高，國家也走向富強(qiáng)。但筆者對(duì)此不敢茍同，因?yàn)榱⒎ㄕ邌瘟胸澪圪V賂罪一章，充分表明了立法者關(guān)注的主要不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而是對(duì)維護(hù)職務(wù)廉潔性的義務(wù)的更高要求。董邦俊博士在其著作中介紹了這樣幾種流行的學(xué)說，其中有肯定說的國有控股說、否定說、公有資本存在說等等，筆者認(rèn)為，公有資本存在說具有相當(dāng)合理性。政府如不能有效的打擊貪污，甚至連政府官員也知法犯法，這必然會(huì)降低人民對(duì)政府的信任和支持，使政府的威信蕩然無存，從而影響正常的工作程序，使政令無法切實(shí)執(zhí)行。長此以往，腐敗分子給一個(gè)國家?guī)淼牟涣济暢郎p少這個(gè)國家在全球經(jīng)濟(jì)中的合法機(jī)會(huì)及其可持續(xù)性增長以外，還會(huì)吸引國際犯罪組織前來達(dá)到一些短線目標(biāo)，這些都將對(duì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到妨礙作用。貪污犯罪“產(chǎn)生于權(quán)力資本，而權(quán)力資本自身具有迅速擴(kuò)張的遞進(jìn)傾向和極強(qiáng)的示范效應(yīng)，這是權(quán)力資本的形成所需成本極低而收益率卻很高的特點(diǎn)所決定的”。從而使這些有“股金”注入的企業(yè)常常有大筆的“非法”資金，可以以大大低于市場標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格補(bǔ)貼企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。由于“貪污犯罪類似于一種不可預(yù)見的隨機(jī)性稅收”，必然嚴(yán)重影響投資者的決策，腐敗和貪污受賄的程度越是不可預(yù)見，對(duì)投資者的影響就越大。降低經(jīng)濟(jì)增長率。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，2003年到20