【正文】 坡山地，兼顧全縣紫色頁巖地區(qū)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃種植。六、發(fā)展重點(diǎn)（一）良種繁育與研發(fā)。（二）生產(chǎn)示范基地建設(shè)。同時(shí)，選擇部分生產(chǎn)示范基地，著力實(shí)施南方鮮食棗設(shè)施栽培、科技研發(fā)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、園藝觀光示范建設(shè)。（四）市場品牌建設(shè)。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。棗業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)全縣棗產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃布局、融資貼息、資金整合、生產(chǎn)組織、質(zhì)量安全監(jiān)管、督促檢查等日常工作。（二）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，每年由縣職業(yè)中專會同縣林業(yè)部門組織對縣內(nèi)主要棗業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、生產(chǎn)加工大戶和重點(diǎn)貧困村業(yè)主，舉辦3－4期棗業(yè)實(shí)用技術(shù)知識培訓(xùn)班，普及棗樹栽培和高產(chǎn)技術(shù)。建立項(xiàng)目扶持機(jī)制，充分利用涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持棗業(yè)發(fā)展，整合項(xiàng)目資金捆綁使用。對利用殘次林和火燒跡地等開發(fā)棗產(chǎn)業(yè)基地的，林業(yè)部門在采伐指標(biāo)上單列，規(guī)費(fèi)免征。加工企業(yè)和貧困地區(qū)種植棗業(yè)農(nóng)戶的信貸資金。為嚴(yán)格工作獎(jiǎng)罰，調(diào)動各級各有關(guān)部門工作積極性，增強(qiáng)執(zhí)行力，推進(jìn)全縣棗業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持全縣棗業(yè)組織管理和表彰先進(jìn)。第三篇：祁東縣20112015棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法祁政辦發(fā)[2011]8號文件祁東縣2011—2015年棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法為切實(shí)加快全縣棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)事業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)全縣2011－2015年棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定本辦法。三、扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從2011年起連續(xù)5年，每年按照“千萬資金、千萬項(xiàng)目”的原則統(tǒng)籌整合退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程、荒山造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水澆灌、坡改梯、水土保持、中小流域治理、移民后扶、扶貧開發(fā)、星火科技計(jì)劃和成果轉(zhuǎn)化、科普惠農(nóng)及農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金1000萬元和涉農(nóng)項(xiàng)目1000萬元，結(jié)合其他獎(jiǎng)扶措施，對棗業(yè)種植面積在100畝以上的棗業(yè)基地山、水、園、林、路等相關(guān)配套工程，全縣其他地區(qū)種植面積在200畝以上的棗樹規(guī)?；蛄挤N繁育基地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工程和生產(chǎn)潛力較大，帶動作用明顯的棗業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模棗業(yè)生產(chǎn)貯藏加工企業(yè)的生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、冷鏈系統(tǒng)、物流配套等相關(guān)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目傾斜扶持。培訓(xùn)服務(wù)。推行林權(quán)抵押貸款、擔(dān)保貸款、小額貸款等融資辦法，開展面向棗樹種植主體、棗業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、加工企業(yè)和貧困地區(qū)農(nóng)戶的信貸服務(wù)，幫助相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織和貧困地區(qū)農(nóng)戶等解決棗業(yè)發(fā)展融資難題。（二）評審。五、相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)安排。同時(shí)黃驊又是全國沿海平原生態(tài)基礎(chǔ)條件最差的地區(qū)，歷史上果品生產(chǎn)十分落后。再加上技術(shù)發(fā)展滯后，全市在短短兩年內(nèi)刨了近15萬畝，冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭到重創(chuàng)，而后黃驊市連續(xù)舉辦“冬棗節(jié)”，逐漸擴(kuò)大了人們對黃驊冬棗的認(rèn)識，從2012年開始冬棗形勢開始回暖，農(nóng)民現(xiàn)在自發(fā)的發(fā)展已成主流，到目前，全市冬棗面積接近10萬畝，棗農(nóng)的效益呈逐年上升趨勢。黃驊冬棗成為了中南海“特供棗”，其加工產(chǎn)品已進(jìn)入國內(nèi)航空食品領(lǐng)域。原因是：發(fā)展期政府干預(yù)、行政推動，從財(cái)政上拿出資金進(jìn)行扶持。①由于冬棗坐果難，開甲越來越細(xì)化，已形成以小枝開甲為主的管理模式，平均每株樹開十幾刀甚至幾十刀。②疏果采摘難。 片面追求經(jīng)濟(jì)效益。為追求個(gè)大，在冬棗生長期多次使用膨果激素，使冬棗質(zhì)地變粗，果皮變厚，硬度變大，甜度下降，導(dǎo)致品質(zhì)下降。究其原因：一是市場定位不合理，沒有中高端產(chǎn)品的定位。實(shí)現(xiàn)優(yōu)果栽培以質(zhì)取勝通過反思，我們清醒的認(rèn)識到，在發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)量上我們落后于全國冬棗產(chǎn)區(qū)，如山東濱州地區(qū)160萬畝，陜西大荔30萬畝，山西20萬畝等。其次建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園。國內(nèi)冬棗市場證明，冬棗提前成熟1周，價(jià)格比集中上市高出一倍以上，冬棗提前成孰3周，價(jià)格高出2～3倍以上，提前成熟1個(gè)月，價(jià)格比集中上市高出10倍以上。 合理配置、適量發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效水果黃驊市發(fā)展林果業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，一是氣候適宜。近年來，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)勢頭正猛，大荔冬棗電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營已經(jīng)迫在眉睫。孫書記指出，生鮮水果預(yù)售，已經(jīng)成為當(dāng)今主流。百果王冬棗運(yùn)營者楊峰表示，“榮豐莊園”已經(jīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶達(dá)成協(xié)議，我們將嚴(yán)格按照《有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)冬棗種植管理辦法》，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證冬棗品質(zhì)。經(jīng)過多地考察，陜西榮豐農(nóng)業(yè)科技有限公司所建立的的“百果王全程質(zhì)量可追溯體系“和冬棗網(wǎng)上預(yù)售模式，引起了孫書記的格外關(guān)注。而果品類型比較單一，大量水果靠外地供應(yīng)，因此建議適量發(fā)展一些其他優(yōu)質(zhì)高效水果品種，不僅能提高果農(nóng)的收入，而且為黃驊市美麗鄉(xiāng)村游增色添彩。保護(hù)地栽培可以免除不良?xì)夂虻挠绊?，為?shí)現(xiàn)冬棗綠色有機(jī)栽培奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四是組織專家技術(shù)人員聯(lián)合攻關(guān)，解決每個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)中的難題，開展多層次多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，由市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使各項(xiàng)科研成果切實(shí)為棗農(nóng)所用，提高黃驊冬棗的標(biāo)準(zhǔn)化管理?？科焚|(zhì)贏取信譽(yù)，樹立你無我有，你有我精的經(jīng)營理念，牢牢把握品質(zhì)第一的主線，充分發(fā)揮冬棗協(xié)會的作用，以優(yōu)質(zhì)冬棗占領(lǐng)國內(nèi)市場，打入國際市場，把黃驊市冬棗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。三是經(jīng)營方式單一，銷售渠道窄。 冬棗生產(chǎn)受自然氣候的影響太大如花期遇連陰雨和干熱風(fēng)不能坐果，生長期遇冰雹災(zāi)害，采摘期遇雨裂果、大風(fēng)落果等，嚴(yán)重的制約了冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）過早采摘；冬棗是晚熟品種，其正常的采收期是10月上中旬，而為了提早上市，從白熟期就開始采摘，導(dǎo)致冬棗達(dá)不到應(yīng)有的品質(zhì)。疏果從6月底開始至硬核期持續(xù)兩個(gè)半月。從萌芽到9月份，不間斷抹芽，周而復(fù)始，惡性循環(huán)。 勞動密集型產(chǎn)業(yè)投入大（1）冬棗主產(chǎn)區(qū)病蟲害發(fā)展較重，農(nóng)藥使用量大，據(jù)近10年的調(diào)查，最多達(dá)30次。冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。2002年孔店建成了占地100畝的冬棗交易市場，年銷售冬棗5萬噸，占總產(chǎn)量的40%。從1992年起步到1998年開始大面積栽種，歷時(shí)7年之久，包括采穗圃的建立，三當(dāng)苗的速繁，從接穗的采集、封存到嫁接，三去贊皇請師傅，靠林業(yè)人的拼博積淀了從育苗到早果早豐的全部技術(shù)，而到2000年正當(dāng)大發(fā)展時(shí)，遇到了近幾十年來的凍害，使冬棗基地建設(shè)停滯不前，2003年開始實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，出現(xiàn)了飛速發(fā)展的局面。七、本辦法自印發(fā)之日起施行。（三）兌現(xiàn)。具體審批按以下程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。融資支持。（五）政務(wù)配套扶持職稱評聘。（二）原則：堅(jiān)持“先建設(shè)，后扶持；誰建設(shè)，補(bǔ)貼誰”的原則；堅(jiān)持扶持資金封頂和有序獎(jiǎng)勵(lì)原則；堅(jiān)持對貧困地區(qū)（村組）優(yōu)先扶持原則；堅(jiān)持對吸納貧困戶共同參與和種植優(yōu)先扶持原則。為積極調(diào)動相關(guān)企業(yè)、協(xié)會和大戶生產(chǎn)積極性，每年在相關(guān)企業(yè)、協(xié)會基地中評選出3個(gè)優(yōu)秀示范基地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新建立“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)參與、訂單推進(jìn)、市場運(yùn)作”的棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，大力發(fā)展“公司＋基地＋農(nóng)戶＋科研”、“農(nóng)戶＋協(xié)會＋市場”的產(chǎn)業(yè)化路子，創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組織管理辦法，引導(dǎo)支持相關(guān)公司、協(xié)會加強(qiáng)同棗農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)，通過土地入股、實(shí)物分紅等方式將利益同農(nóng)戶捆綁在一起；創(chuàng)新新品種的研發(fā)，深加工工藝流程和資金組織形式，積極發(fā)展科研公司和加工企業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)全縣棗業(yè)種苗市場、鮮果市場、加工及衍生產(chǎn)品市場，提升產(chǎn)品包裝品味，拓寬市場營銷渠道，力求帶動更多農(nóng)戶投身?xiàng)棙I(yè)生產(chǎn)。積極建立全縣棗業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保平臺，由縣林業(yè)部門整合相關(guān)林業(yè)資產(chǎn)成立棗業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保公司，解決公司、企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作組織和貧困地區(qū)農(nóng)戶融資瓶頸難題。同時(shí)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對研究出新品種的單位或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，縣鄉(xiāng)兩級要充分發(fā)揮“主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”作用，做好群眾動員、政策宣傳、糾紛調(diào)解、技術(shù)指導(dǎo)等工作。由縣林業(yè)部