【正文】 場，采取牧戶之間達成承包協(xié)議辦法，簽訂協(xié)議書，按戶確定補償獎勵基數(shù)。我縣自2009年實施游牧民定居工程以來，建設(shè)完成游牧民定居工程2947套，%。雖然近年來通過國家投資力度的不斷加大，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢得到了初步緩解，草場退化已成為我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。雖然我縣在各村組建了生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織的基本框架，但組織化程度較低，且很難找到引領(lǐng)村級組織、壯大組織規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。今年實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制的第二年，我縣的禁牧區(qū)面積將達到1360萬畝，占全縣國土面積的61%，禁牧面積大，但由于沒有專項資金的支持，牧民群眾的管護積極性不高，這給后期的管護工作增加了難度。實行三江源生態(tài)移民工程后，國檢給予搬遷的牧戶一定的 6補償，但補償是內(nèi)地一般農(nóng)業(yè)區(qū)退耕還林（草）的標(biāo)準(zhǔn)，不符合藏區(qū)實際。四是牧民群眾思想觀念陳舊。四、今后工作的建議一是加快實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障。繼續(xù)抓好天然草原退牧還草建設(shè)項目和畜牧業(yè)發(fā)展項目的實施和管理。因此，要根據(jù)草場的分布、牲畜的放牧特點和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接等方面，不失時機地正確引導(dǎo)牧民改革傳統(tǒng)放牧習(xí)慣，因地制宜科學(xué)合理調(diào)整各類草場的放牧利用時間和季節(jié)，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。合理利用天然草場，加大人工種草工作力度，綜合應(yīng)用滅鼠、滅蟲、消滅雜毒草等治理的有效措施，遏制草場退化，恢復(fù)生態(tài)。四是加快草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖業(yè)，走生態(tài)畜牧業(yè)之路，重點做好定居點建設(shè)、牲畜暖棚建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)、綜合草業(yè)服務(wù)體系建設(shè)牧民技術(shù)培訓(xùn)等。積極開展文化、科技、勞動技能培訓(xùn)，下大力氣抓好生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植，一方面從草原管護、畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)畜牧業(yè)中積極吸納一部分生態(tài)移民就業(yè)，另一方面重點培育發(fā)展對生態(tài)環(huán)境沒有破壞的具有地域特色的高原格薩爾文化旅游、藏毯編織、物流等產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)移民提供全方位的服務(wù)，積極幫助他們尋找謀生之道，切實增加生態(tài)移民收入。三、大力開展生態(tài)設(shè)施建設(shè)，保證村內(nèi)最多每50戶共享一個垃圾池（箱），做到村內(nèi)垃圾最多每半月清理一次，發(fā)動廣大農(nóng)戶新建沼氣池，推動改廚、改廁、改圈，切實改善生活環(huán)境。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量為最終目標(biāo)，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。我鎮(zhèn)每名工作人員都時刻樹立精品意識，滿懷打造精品工程、亮點工程的信心和勇氣，做到建成一戶，讓群眾滿意一戶，讓領(lǐng)導(dǎo)放心一戶，真正讓群眾感到生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項民心工程，是經(jīng)得起歷史考驗的工程。在舊村拆遷和新村建設(shè)過程中，村委會干部積極發(fā)動親朋好友等身邊的人，提前拆遷和建設(shè)，不給群眾留有任何后顧之憂，并對提前拆遷的群眾給與一定得物質(zhì)獎勵。對在舊村改造中騰出的土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離，對土地進行整合，通過招商引資積極引進一批留得住、發(fā)展好、效益高的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，解決一批群眾就業(yè)問題，使廣大群眾不出家門就能有效增加收入。做到環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)、保潔隊伍健全，職責(zé)明確，管理到位。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在**鎮(zhèn)全體干部職工的不懈努力下，我鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作定會更好、更快穩(wěn)步推進，定會按時、保證保量完成任務(wù)目標(biāo)，交一份優(yōu)秀的答卷。完善長效管理機制，營造良好的生活環(huán)境。生態(tài)文明村建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的工程，鞏固生態(tài)文明村創(chuàng)建成果更是一項綜合性工程。四是加大舊村改造，著力抓好居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。目前涉及到我鎮(zhèn)的張莊新型社區(qū)、吳油坊新型社區(qū)建設(shè)工作已全面啟動，新型社區(qū)建設(shè)過程中，幼兒園、衛(wèi)生室、商業(yè)門市、自助銀行、公路公交、“四通”、“五化”等一系列配套設(shè)施同時建設(shè)，建成后，可以有效解決上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等一系列難題，居民生產(chǎn)生活條件大大改善。二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，切實提高工程質(zhì)量。五、大力宣傳生態(tài)文化，在村內(nèi)主要街道醒目位置修建生態(tài)文化一條街，采取繪畫、歌謠等方式宣傳生態(tài)文化，并組織黨員群眾圍繞改善生活環(huán)境、共建生態(tài)家園等主題開展各種集體性活動，普及生態(tài)理念。一、村黨（總）支部充分發(fā)揮廣大農(nóng)民黨員的先鋒模范帶頭作用，鼓勵廣大黨員爭當(dāng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動的帶頭人和排頭兵，把每一名黨員在建設(shè)活動中的表現(xiàn)納入創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評范圍，作為評先樹優(yōu)的參考標(biāo)準(zhǔn)之一。按照牧民的搬遷要求，加快實施剩余戶生態(tài)移民搬遷力度，既利于草場的修養(yǎng)生息和自然恢復(fù)，也有利于集中科技、文化、衛(wèi)生等資源進一步提升牧民群眾的生活質(zhì)量。加快推進本品種選育進度，優(yōu)化和調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)。三是堅持發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極改革放牧制度。二是加強天然草原改良工作，加快牧區(qū)飼草飼料基地建 7設(shè)步伐，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育難度大。以一戶五口人的家庭來計算，每月僅在食物和燃料上的開支就達3000元。修建搬遷房屋投資標(biāo)準(zhǔn)低，加之近年來材料、人工工資等不斷上漲，以現(xiàn)在的投資標(biāo)準(zhǔn)很難修建經(jīng)久耐用的房屋，搬遷牧民的定居點建設(shè)將成為一大難題。三是草原管護工作難度大。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。三、生態(tài)建設(shè)中存在的主要問題一是草地生態(tài)退化嚴重。目前已完成完善草原承包、劃定禁牧區(qū)、落實基本制度、核定草原載畜量、核實牧戶、搜集本底資料和建立電子檔案等六項主要工作，正籌備資金的發(fā)放切實將這一惠民政策落實到牧戶。（三）扎實開展畜牧業(yè)工作，為生態(tài)功能建設(shè)提供堅實保障。、德昂鄉(xiāng)、特合土鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)實施了封山育林項目，使易遭破壞及稀疏林地得到有效保護；，鼠害面積由過去的850萬畝減至338萬畝，鼠害得到了有效遏制；、莫壩兩鄉(xiāng)實施了建設(shè)養(yǎng)畜工程，修建暖棚、畜圈、貯草棚共375套，人工飼草基地5畝；自2003年至2012年，、特合土鄉(xiāng)、莫壩鄉(xiāng)、滿掌鄉(xiāng)、吉邁鎮(zhèn)、特合土鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)、上紅科鄉(xiāng)實施了退牧還草工程，圍欄禁牧3447戶，移民搬遷牧戶508戶，%；，（），共核減牲畜302584個 3羊單位。以點帶面，全面落實以草定畜、草畜平衡制度，從根本上解決草原超載過牧的問題。利用各種形式，深入基層，廣泛宣傳《草原法》、《X草原管理條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，進一步明確天然草地生態(tài)保護的重要性、必要性和長期性，不斷增強廣大干部職工及牧民群眾的法律意識和草地生態(tài)保護意識,樹立依法保護草原和科學(xué)、合理利用草地的思想,為天然草地生態(tài)環(huán)境的保護建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。一是建立組織管理體系。2011年底全縣總戶數(shù)10516戶、30995人。中度以上鼠害面積850萬畝，％；黑土灘面積960萬畝，寸草未生，不宜居住和生產(chǎn)，占可利用草場面積的57％。無明顯四季之分，只有冷暖之別，無絕對無霜期。東與久治縣接壤，東南與班瑪縣相連，南與四川省色達縣、西南與四川省石渠縣為鄰，西北與瑪多