【正文】 精品和名牌意識(shí)，視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，積極參加食品安全信用體系建設(shè)活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)放心和名牌產(chǎn)品，通過“質(zhì)量上檔次，品牌上名次”的創(chuàng)建活動(dòng)，使我市涌現(xiàn)一批具有市場(chǎng)“含金量”的精品，從而在省、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品行列中占居一席之地，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量興企，質(zhì)量興市”的發(fā)展目標(biāo)。（六）創(chuàng)新方法，深入開展對(duì)出現(xiàn)的典型、重大事件要認(rèn)真分析出現(xiàn)的原因，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定可行的措施，從根本上控制。二、目標(biāo)任務(wù)依據(jù)《***城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》和《**縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域集中整治方案》，緊緊圍繞當(dāng)前影響我縣市容市貌整體形象的突出問題，集中60天時(shí)間，以整治城區(qū)“八2和《**縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域集中整治方案》，****環(huán)境衛(wèi)生集中整治“百日行動(dòng)”分為四個(gè)階段。(二)突出重點(diǎn)，集中整治（****年**月*日至**月**日）。按照各*分段劃片包干管理的要求，縣上由監(jiān)察局牽頭組織各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式通知單位及責(zé)任人進(jìn)行整改。各*要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各*既要明確各自分工，各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，步調(diào)一致，令行禁止，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作順利開展。一、整治目標(biāo)落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，保證煤礦安全生產(chǎn)。進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定和主風(fēng)機(jī)性能測(cè)試。全面檢查井下傳感器設(shè)置地點(diǎn)，確保傳感器安裝位置正確合理。根據(jù)相關(guān)要求，完成高低負(fù)壓分源抽采，保證抽采達(dá)標(biāo)。四、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間及步驟第一階段：企業(yè)自查自糾階段（—）由通風(fēng)工區(qū)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。（二）全面部署、嚴(yán)密組織對(duì)采掘布置、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等各環(huán)節(jié)排查出的相關(guān)隱患，下發(fā)隱患整改通知單，制定措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改。根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，市衛(wèi)生局開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治活動(dòng)”以來，在市委市政府和整治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委精心準(zhǔn)備、深入發(fā)動(dòng)、迅速動(dòng)員、周密部署，確保了活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。二、原因分析分析這些問題的發(fā)生，主要是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的水平不高。衛(wèi)生人才奇缺，衛(wèi)生隊(duì)伍不穩(wěn)。從主觀上分析，作為衛(wèi)生主管部門，一是沒有創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，沒有制訂出穩(wěn)住人才的良好政策。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)嚴(yán)重的“二元”結(jié)構(gòu)，從開設(shè)病床、衛(wèi)技人員的占有，設(shè)備的擁有情況來看，五分之一的城區(qū)人口，占有大部分的資源，而五分之四的農(nóng)村人口占有小部分的衛(wèi)生資源；二是醫(yī)療服務(wù)體系不健全，就醫(yī)環(huán)境不夠優(yōu)良，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體水平不高，醫(yī)療設(shè)備相對(duì)陳舊落后；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展滯后；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不能滿足全市人民的需要；三是財(cái)政投入嚴(yán)重不足，醫(yī)療衛(wèi)生單位債務(wù)沉重。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下步工作思路堅(jiān)持三個(gè)理念：即堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)的理念，堅(jiān)持滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的理念，堅(jiān)持多元化發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理念；創(chuàng)新三種模式：即城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化模式，衛(wèi)生行政審批一站式服務(wù)模式，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化模式；實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配臵并有效利用衛(wèi)生資源，改善就醫(yī)條件，讓群眾看得到病；走人才興衛(wèi)之路，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾看得好??；鞏固新型合作醫(yī)療成果，提高參合率、擴(kuò)大覆蓋面，加大監(jiān)管力度，讓群眾看得起病。從客觀上分析，由于衛(wèi)生投入的不足，以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制的存在等，造成了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)追逐利益的最大化，公益性質(zhì)淡化，醫(yī)務(wù)人員開大處方、做大檢查，開單提成，收受紅包、回扣等屢禁不止，造成了醫(yī)患關(guān)系的不和諧。從客觀上分析，由于我市經(jīng)濟(jì)條件較差，歷史上形成衛(wèi)生資源設(shè)臵布局不夠合理；地方財(cái)政困難，投入不足。三是引進(jìn)人才措施力度不夠，衛(wèi)生人才問題已成為制約我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一大瓶頸。鄉(xiāng)、村兩級(jí)人才更加奇缺；市直醫(yī)療衛(wèi)生單位名醫(yī)名科建設(shè)不足；基層衛(wèi)生管理隊(duì)伍水平不高。從客觀上分析，我市衛(wèi)生資源條件十分有限，客觀上限制了發(fā)展的速度?？偟膩砜矗行l(wèi)生工作雖然取得了顯著成績(jī)，但思想解放不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高、衛(wèi)生投入不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，資源配臵不合理，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生還比較薄弱，醫(yī)療保障制度不夠健全，衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，人民群眾看病難、看病貴問題沒有得到有效緩解等問題還有待進(jìn)一步解決。（四）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查進(jìn)一步明確“一通三防”工作責(zé)任，著力構(gòu)造“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的“一通三防”管理體系。第二階段：整改實(shí)施階段（—）區(qū)煤炭工業(yè)局組織專家會(huì)診第三階段：市政府抽查階段（—）區(qū)政府根據(jù)煤礦自查整改方案，對(duì)煤礦采掘布置、系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查驗(yàn)收，市政府抽查驗(yàn)收。（六）配合上級(jí)部門搞好煤礦瓦斯治理專家會(huì)診工作。落實(shí)監(jiān)控儀器維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)警及時(shí)，斷電可靠。嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)。（