【正文】 民政府的規(guī)定可以由受益單位合理負(fù)擔(dān)。沒有移民安置規(guī)劃和移民經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，主管部門不得審批工程設(shè)計(jì)文件。第三章 水域和水工程的保護(hù)第十五條 國家所有的水工程由水行政主管部門或者由水行政主管部門會同有關(guān)部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請縣級以上人民政府劃定管理、保護(hù)范圍，并分別設(shè)立標(biāo)志：（一）防洪、防澇堤防、間堤管理范圍為背水坡腳向外水平延伸３０至５０米，經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于１０米。集體所有的水工程的管理、保護(hù)范圍，可以參照前款第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由縣級人民政府劃定。第十七條 禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、采砂、挖魚塘，或者在大壩、堤防上墾植、鏟草，或者在堤防保護(hù)范圍內(nèi)葬墳，或者擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木等危害水工程安全的活動。徑流調(diào)蓄和水量分配方案，由水行政主管部門制定；跨行政區(qū)域的，由上一級水行政主管部門征求有關(guān)地方人民政府意見后制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。水資源費(fèi)的征收、管理、使用辦法，由省人民政府制定。第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供水量和用水單位的用水申請，編制供水計(jì)劃。第二十四條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開采，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止地面沉陷。第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水事活動的管理，防止發(fā)生水事糾紛；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)及時組織協(xié)商，進(jìn)行調(diào)解，防止事態(tài)擴(kuò)大。防洪方案經(jīng)批準(zhǔn)或者制定后，有關(guān)地市人民政府必須執(zhí)行。洞庭區(qū)堤垸內(nèi)原有的高地、間堤、廢堤，未經(jīng)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得毀損。第三十一條 在汛情緊急的情況下，縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。第六章 法律責(zé)任第三十三條 依照水法第四十五條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處１００００元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）在江河、湖泊、水庫、道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)物體的，種植阻礙行洪的林木、高桿作物的，在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在河床、河灘內(nèi)修建建物的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道、航道內(nèi)開采砂石、砂金的；（四）圍墾湖泊或者擅自圍墾河流的。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施的；(二)毀壞水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；（三）毀壞導(dǎo)航、助航設(shè)施的；（四）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動的。違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證，沒收非法所得。第四十一條 水行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，貪污、挪用水資源費(fèi)的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十三條 本辦法自１９９３年１０月１日起施行。第三條 水資源屬于國家所有。第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)水務(wù)工作。流域管理機(jī)構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)行使法律法規(guī)規(guī)定的和省水行政主管部門授予的管理、監(jiān)督職責(zé)。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，由本級水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。省管的其他江河、湖泊流域水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門組織有關(guān)市、州水行政主管部門和有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在省管的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。水力發(fā)電站的立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先征得有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。第十五條 利用江河、湖泊從事集約化養(yǎng)殖的，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃。第十七條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制地下水開采并逐步削減地下水開采量達(dá)到采補(bǔ)平衡。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，根據(jù)河道行洪和堤防安全的需要，制定河道采砂（含取土、采石）規(guī)劃，劃定禁采區(qū)，規(guī)定禁采期和可采量，并向社會公告。已經(jīng)圍墾的，必須按照防洪標(biāo)準(zhǔn)、水庫設(shè)計(jì)蓄水標(biāo)準(zhǔn)和縣級以上人民政府確定的計(jì)劃，退地還湖、還庫。其他各類水工程，按照省人民政府的規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍，落實(shí)管理措施和保護(hù)職責(zé)。因建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)征求水工程管理單位的意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并依法給予補(bǔ)償，造成損失的給予賠償。第二十四條 省管的重要江河、湖泊的水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。主要用水企業(yè)的用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)通過水平衡測試，并對單位用水、耗水、節(jié)水等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析評估后制定。第二十七條 建設(shè)單位或個人申請取水許可，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）；未提交的，水行政主管部門不得受理申請，有關(guān)部門不得立項(xiàng)。第二十九條 有下列情況之一的，有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門有權(quán)調(diào)整取水單位的取水量：（一）由于自然原因造成水資源狀況發(fā)生變化的；（二）社會總需水量增加或者用戶要求發(fā)生變化的；（三）國家特殊需要的?？h級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)與本行業(yè)有關(guān)的節(jié)水工作。供用水單位應(yīng)當(dāng)對供水管網(wǎng)定期進(jìn)行普查和檢測，建立技術(shù)檔案，制定節(jié)水技術(shù)改造計(jì)劃，降低管網(wǎng)漏失率。第五章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查第三十五條 發(fā)生水事糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。第三十六條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)督檢查制度，對違反有關(guān)水管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。第六章 法律責(zé)任第三十八條 水行政主管部門以及流域管理機(jī)構(gòu)、水工程管理單位及其工作人員有不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不按照河道采砂許可的規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期采砂的，可依照前款規(guī)定處罰，并可吊銷河道采砂許可證。第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)依照職權(quán)決定。第四篇：福建省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法【發(fā)布單位】81301 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19911025 【生效日期】19920101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法（1991年10月19日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1991年10月25日公布1992年1月1日起施行）第一條 第一條 為加強(qiáng)排污費(fèi)的征收管理工作，促進(jìn)治理污染，防止新污染的擴(kuò)大，改善環(huán)境和保護(hù)資源，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（一）中央部屬、省屬、省計(jì)劃單列的排污單位和省級以上部門管理的“三資”企業(yè)的排污費(fèi)由地（市）環(huán)境保護(hù)部門征收；（二）地（市）屬的排污單位和地（市）管理的“三資”企業(yè)的排污費(fèi)由地（市）環(huán)境保護(hù)部門征收；（三）其他排污單位的排污費(fèi)由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門征收。未申報(bào)的，除依法處置外，并按環(huán)境保護(hù)部門測試或依據(jù)物料 預(yù)算法計(jì)算的數(shù)據(jù)收費(fèi)。排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放的廢氣、廢水、廢渣中，在同一排污口含有兩種以上污染物質(zhì)的，按計(jì)費(fèi)最高的一種征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單，在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。經(jīng)過治理已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，可向環(huán)境保護(hù)部門申請停止征收超標(biāo)排污費(fèi)；雖未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但已顯著降低排放數(shù)量和濃度的，可向環(huán)境保護(hù)部門申請減少收費(fèi)。加收二倍以上（含二倍）排污費(fèi)的，應(yīng)報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)部門審批后執(zhí)行。第十一條 第十一條 征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別繳入各級財(cái)政，納入預(yù)算，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染源治理專項(xiàng)基金由環(huán)境保護(hù)部門會同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用，堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⑾仁蘸笥?、量入為出，不得超支、挪用，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。各主管部門根據(jù)申報(bào)的污染源治理方案、技術(shù)措施、資金來源情況，提出污染源治理補(bǔ)助資金或污染源治理專項(xiàng)基金的具體使用意見，由同級環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門審批。省環(huán)境保護(hù)部門可以決定處以二十萬元以下罰款；地（市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門，可以分別決定處以五萬元以下和一萬元以下罰款，超過五萬元和一萬元罰款的，應(yīng)分別報(bào)其上一級環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。排污單位也可以在接到收費(fèi)通知單或處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。第二十三條 第二十三條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)歸省人民政府。排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)為排放污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）的分界值。在執(zhí)行《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》表3的“最高允許排放量或最低允許水循環(huán)利用率”時，超標(biāo)水量按當(dāng)?shù)刈畹蜕纤畣蝺r收費(fèi)，并與超標(biāo)排污費(fèi)迭加計(jì)算，合并征收。未劃定保護(hù)區(qū)和功能區(qū)類別的水域排放污水的暫按二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、四、噪聲┌──────┬───┬────┬─────┬──────┬─────┐│ 超標(biāo)值 │ │ │ │ │ │ │ │1～3│ 4～6│ 7～9 │10～12 │ 13以上││ ｄＢ（Ａ）│ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼────┼─────┼──────┼─────┤│ 征收額 │ │ │ │ │ │ │ │200│ 400│ 800 │ 1600 │ 3200││（元／月）│ │ │ │ │ │ └──────┴───┴────┴─────┴──────┴─────┘說明：一個單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標(biāo)，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級計(jì)征。未劃定廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的地區(qū)，除在交通干線道路（每小時車流量100輛以上）兩側(cè)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)按Ⅳ類區(qū)執(zhí)行外，其余工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)暫按Ⅲ類區(qū)執(zhí)行。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)、排放污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱排污單位）向水體排放污染物的，應(yīng)繳納排污水費(fèi)；超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水、廢渣的，應(yīng)同時繳納超標(biāo)排污費(fèi)；超過國家規(guī)定的邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)或限值向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)繳納環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。以上三項(xiàng)收費(fèi)總額的４％上交省級財(cái)政，作為省級環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。環(huán)境保護(hù)部門可以對排污單位的排污情況定期進(jìn)行抽查復(fù)測，任何單位和個人不得拒絕。排污單位位于以下區(qū)域的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限收費(fèi)：（一）居民稠密區(qū)；（二）飲用水源保護(hù)區(qū)；（三）文教集中區(qū)；（四）風(fēng)景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū)；（五）國務(wù)院或省人民政府確定的自然保護(hù)區(qū)以及具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的保護(hù)區(qū)。逾期不繳的，每天增收千分之一滯納金。經(jīng)核實(shí)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)從其申請之日起，停止或減少收費(fèi)。上級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在接到下級環(huán)境保護(hù)部門加收排污費(fèi)決定書后十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或變更的答復(fù)。第十二條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境的綜合治理（噪聲超標(biāo)排污部分的。第十條 排污單位繳納排污費(fèi)，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。加倍征收排污費(fèi)的幅度，由征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。第七條 對繳納排污費(fèi)后仍未能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從對其開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。第六條 排污費(fèi)按月計(jì)征。第五條 征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法附表執(zhí)行。第四條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門核定，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。省內(nèi)排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。晝、夜間均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，收費(fèi)金額按本標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算，迭加征收。三、三、廢渣單位：元┌────────┬───────┬───────┬───────┐│ │ 向水體傾倒 │ 無防水、防 │ 無專設(shè)的堆 ││ 有害物質(zhì)名稱 │ 或排放 │ 滲措施堆放 │ 放場所堆放 ││ │ 每 噸 │ 每噸、月 │ 每噸、月 │├────────┼───────┼───────┼───────┤│含汞、鎘、砷、六│ │ │ ││價鉻、鉛、氰化物│36?00 │ 2?00 │ ││、黃磷及其他可溶│ │ │ ││性劇毒物廢渣 │ │ │ │├────────┼───────┼───────┼───────┤│ 電廠粉煤灰 │ 1?20 │ │ 0?10 │├────────┼───────┼───────┼───────┤│ 其他工業(yè)廢渣 │ 5?00 │ │ 0?30 │└────────┴───────┴───────┴───────┘說明：（1）1979年9月13日后新建、擴(kuò)建的燃煤電廠排放的粉煤灰，適用“其他工業(yè)廢渣”的標(biāo)準(zhǔn)。排污水是指經(jīng)過企業(yè)、事業(yè)單位使用之后，增加了污染物質(zhì)種類或含量，以及物理性質(zhì)發(fā)生變化而向外排放的水。當(dāng)排放污染物的超標(biāo)噸倍數(shù)大于排放污染物超標(biāo)分界依據(jù)時，收費(fèi)額＝超標(biāo)收費(fèi)單價Ｂ排放污染物超標(biāo)總量（噸?倍數(shù)）＋Ｂ級起征費(fèi)。福建省有關(guān)征收排污費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法。第二十