【正文】 本的差別就是體制效率的來源。另一種承包方式是固定比例法，即S（x）地方報酬函數(shù)=A地方分成比例？X地方征得收入。這樣共享收入的增長部分實際上就變成了地方獨享收入，這也是濫集資濫攤派的根源之一”——這也正是財政承包制的體制成本（代理成本）。地方財政收入中的預(yù)算內(nèi)收入從占GDP的20％下降為14％，而預(yù)算外收入則一直占GDP的1213％。當(dāng)這種體制成本高到不可承受之時，新的體制就將取而代之了。二是分稅制使中央與地方獲得巨大的激勵效率。另一方面，作為上層建筑的分稅制變革，產(chǎn)生了“稅收與經(jīng)濟的交叉互動”效果[17]，不僅促進宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且又循環(huán)帶來稅收收入的更大增長。三是伴隨著“三個保障”的逐步強化，征管技術(shù)保障與組織保障、執(zhí)行力保障形成合力，使分稅制的激勵、約束、配置和保險等效率高度統(tǒng)一。比如，在分設(shè)體制基礎(chǔ)上，以專業(yè)化為特征的重大機構(gòu)改革，用征收、管理、稽查等專業(yè)性機構(gòu)替代綜合性分局；把對企業(yè)征收、管理、稽查職責(zé)上收到省級或市級稅務(wù)機關(guān)，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的稅收權(quán)力運行機制。％，增長為％。分稅制體制選擇及其保障制度創(chuàng)新，從國家汲取功能的結(jié)構(gòu)上改變了國家權(quán)力基礎(chǔ)和運行規(guī)則，不僅保障了中央經(jīng)濟權(quán)威與政治權(quán)威的統(tǒng)一，而且為建立在財事兩權(quán)科學(xué)界定基礎(chǔ)上的分級財政奠定了組織基礎(chǔ)，是走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的中央與地方權(quán)力關(guān)系模式的基本路徑和制度選擇，也是中國現(xiàn)代化進程中的重大政治成就。稅收法律在中華人民共和國主權(quán)范圍內(nèi)普遍適用，具有最高法律效力。（二）、國務(wù)院制定的行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件我國現(xiàn)行稅法絕大部分都是國務(wù)院制定的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。二是法律實施條例或細則。比如2006年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、建設(shè)部等部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》中有關(guān)房地產(chǎn)交易營業(yè)稅政策的規(guī)定。比如2006年3月財政部、國家稅務(wù)總局經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》。二是對稅收法律或者行政法規(guī)在具體適用過程中，為進一步明確界限或者補充內(nèi)容以及如何具體運用做出的解釋。（五）、地方人民政府制定的地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)，制定規(guī)章。（六）、省級以下稅務(wù)機關(guān)制定的規(guī)范性文件這是指省級或者省級以下稅務(wù)機關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)制定的適用于其管轄區(qū)域內(nèi)的具體稅收規(guī)定。稅收協(xié)定屬于國際法中“條約法”的范疇，是劃分國際稅收管轄權(quán)的重要法律依據(jù)，對當(dāng)事國具有同國內(nèi)法效力相當(dāng)?shù)姆杉s束力。立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān)，它制定的稅收法律在特別行政區(qū)內(nèi)具有最高法律效力。根據(jù)稅收法律制度的規(guī)定，對于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全，但能控制原材料或進銷貨的單位，適用的稅款征收方式是（）。A、采取稅收保全措施B、責(zé)令提供納稅擔(dān)保C、拍賣納稅人財產(chǎn)D、核定其應(yīng)納稅額根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，納稅人采取在賬簿上多列支出或者不列、少列收入的手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為屬于（）。A、處以1000元以下的罰款B、沒收經(jīng)營所得C、提請司法機關(guān)查封財產(chǎn)D、提請工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照第1頁 經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）期限是（）。A、領(lǐng)購發(fā)票需持工商營業(yè)執(zhí)照B、我國禁止任何形式的代開發(fā)票行為C、從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票的，需交納不超過2萬元的保證金D、單位和個人領(lǐng)購發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行查驗根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列各項中，可以作為納稅擔(dān)保方式的有（）。A、復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為B、復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為C、被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為D、行政復(fù)議書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力在稅款征收過程中，征稅機關(guān)和稅務(wù)人員也要履行相應(yīng)職責(zé)。A、暫扣納稅人營業(yè)執(zhí)照B、書面通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款C、依法拍賣納稅人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物，以拍賣所得抵繳稅款D、書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款甲公司欠繳稅款和滯納金共計20萬元，其法定代表人需出境進行業(yè)務(wù)談判，則根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)可以采取的稅款征收措施有（）。（）對 錯凡依法負有納稅義務(wù)的單位和個人，都應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。（）對 錯根據(jù)規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)采取強制執(zhí)行措施，扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。（）第4頁 經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）對 錯2017年初級會計資格考試1普通發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制，增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局確定的企業(yè)統(tǒng)一印制。（）對 錯1欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款但提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。【該題針對“稅款征收的方式”知識點進行考核】【正確答案】 D 【答案解析】 稅收保全措施的適用對象有兩大類：（1）主體的對象是從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人；（2）物的對象是存款、商品、貨物或者其他財產(chǎn)?！驹擃}針對“納稅人、扣繳義務(wù)人及其他行政相對人違反稅收法律制度的法律責(zé)任”知識點進行考核】【正確答案】 D 【答案解析】 納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！驹擃}針對“稅務(wù)行政復(fù)議范圍”知識點進行考核】【正確答案】 B 【答案解析】 采用郵寄申報方式的以寄出地的郵局的郵戳日期為實際申報日期。第6頁 經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）2017年初級會計資格考試【該題針對“發(fā)票的領(lǐng)購”知識點進行考核】【正確答案】 ABC 【答案解析】 納稅擔(dān)保，是指經(jīng)稅務(wù)機關(guān)同意或確認，納稅人或其他自然人、法人、經(jīng)濟組織以保證、抵押、質(zhì)押的方式，為納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅款及滯納金提供擔(dān)保的行為。（2）申請人對稅務(wù)機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復(fù)議。【該題針對“稅務(wù)行政復(fù)議范圍”知識點進行考核】【正確答案】 ACD 【答案解析】 復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為；但復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的，不受前述限制，所以B選項是不正確的。題中選項D屬于稅收保全措施。其他財產(chǎn)是指納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn)?！驹擃}針對“稅務(wù)行政復(fù)議管轄”知識點進行考核】第8頁 經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）2017年初級會計資格考試【正確答案】 對【該題針對“稅務(wù)檢查”知識點進行考核】【正確答案】 錯【答案解析】（1）納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)采取“責(zé)令繳納”的稅款征收措施，并不是采取強制執(zhí)行措施?！驹擃}針對“納稅人、扣繳義務(wù)人及其他行政相對人違反稅收法律制度的法律責(zé)任”知識點進行考核】1【正確答案】 對【該題針對“發(fā)票的印制”知識點進行考核】1【正確答案】 對【該題針對“對納稅人財務(wù)會計制度及其處理方法的管理”知識點進行考核】1【正確答案】 錯 【答案解析】 欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。A．納稅人B．扣繳義務(wù)人C．個體工商戶D．實行定期定額征收方式的個體工商戶納稅人的停業(yè)期限不得超過（）。A．發(fā)票領(lǐng)購簿B．發(fā)票申請書 C．稅務(wù)登記證D．營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供不超過（）萬元的保證金。則8月16日甲應(yīng)繳納滯納金（）元。A．縣以上稅務(wù)局局長批準B．市以上稅務(wù)局局長批準 C．省以上稅務(wù)局局長批準D．當(dāng)?shù)囟悇?wù)局局長批準1按《稅收征管法》規(guī)定，核定應(yīng)納稅額的對象不包括()。A．一個月B．三個月 C．半年D．一年1因（），致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款，但是不得加收滯納金。A．稅收管理員B．省級稅務(wù)局局長 C．省轄市及省轄市以上稅務(wù)局(分局)局長D．縣及縣以上稅務(wù)局(分局)局長 12006年8月16日，納稅人甲申報繳納6月、7月的稅款，6月為10000元，7月為14000元。A． 法律、行政法規(guī)B． 國家稅務(wù)總局C． 省級稅務(wù)機關(guān)D． 主管稅務(wù)機關(guān)當(dāng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人的財務(wù)會計制度或者處理辦法與國務(wù)院或國務(wù)院財政稅務(wù)主管部門關(guān)于稅收的規(guī)定不一致時，正確的處理方法是()。A．10B．15C．30D．20納稅人被工商行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷起()日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記?！驹擃}針對“稅收強制執(zhí)行措施”知識點進行考核】【正確答案】 錯【答案解析】 國家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價格收購?！驹擃}針對“稅務(wù)登記申請人”知識點進行考核】【正確答案】 錯 【答案解析】 對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物?！驹擃}針對“稅款征收措施種類”知識點進行考核】【正確答案】 AB 【答案解析】 稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施：①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。【該題針對“征稅主體的權(quán)利與義務(wù)”知識點進行考核】【正確答案】 AC 【答案解析】 根據(jù)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況，有關(guān)單位拒絕的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。（3）對已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議?！驹擃}針對“稅務(wù)登記申請人”知識點進行考核】【正確答案】 BD 【答案解析】（1）對稅務(wù)機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。禁止非法代開發(fā)票；因此選項B錯誤。【該題針對“發(fā)票的開具和使用”知識點進行考核】【正確答案】 C 【答案解析】 根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則的規(guī)定，復(fù)議機關(guān)只受理對具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請，換言之，即對抽象行政行為（規(guī)章、規(guī)定等）不服，不屬于行政復(fù)議的受理范圍?！驹擃}針對“稅收保全措施”知識點進行考核】【正確答案】 D第5頁 經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）2017年初級會計資格考試【答案解析】 納稅人發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍未申報的，主管稅務(wù)機關(guān)可以核定其應(yīng)納稅額?！驹擃}針對“納稅申報的方式”知識點進行考核】【正確答案】 B 【答案解析】 查定征收是指對賬務(wù)不全，但能控制其材料、產(chǎn)量或進銷貨物的納稅單位或個人，由稅務(wù)機關(guān)依據(jù)正常條件下的生產(chǎn)能力對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量、銷售額并據(jù)以征收稅款的征收方式。民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。（）對 錯納稅人采取在賬上多列支出或不列、少列收入的手段，不繳納或少繳納應(yīng)納稅款的行為屬于偷稅。（）對 錯納稅人對稅務(wù)所（分局）、各級稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的，可以選擇向其所屬稅務(wù)局或者上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。A、書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款B、扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)C、暫扣納稅人稅務(wù)登記證D、拍賣納稅人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物，以拍賣所得抵繳稅款第3頁 經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）三、判斷題2017年初級會計資格考試稅務(wù)機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。A、宣傳稅收法律、行政法規(guī)的義務(wù)B、進行回避的義務(wù)C、秉公執(zhí)法的義務(wù)D、依法為納稅人、扣繳義務(wù)人保密的義務(wù)根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況，有關(guān)單位拒絕的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取的措施有（）。A、某遠程教育公司在外地設(shè)立的分支機構(gòu)B、國有制造企業(yè)C、某市工商局D、報刊雜志出版社某紡織企業(yè)對稅務(wù)機關(guān)作出的逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服，擬申請行政復(fù)議，根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列表述不正確的有（）。A、稅務(wù)機關(guān)為其確認征稅對象B、稅務(wù)機關(guān)對其作出稅收保全措施C、稅務(wù)機關(guān)關(guān)于具體貫徹落實稅收法規(guī)的規(guī)定D、稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其提供納稅擔(dān)保下列關(guān)于納稅申報的說法中錯誤的是（）。稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后責(zé)令限期改正，該公司在限期內(nèi)仍未改正。A、機動車輛B、金銀首飾C、古玩字畫D、維持生活必需的住房納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)進行納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍未申報。第三篇：稅收征收管理法律制度經(jīng)濟法基礎(chǔ)（第七章）一、單項選擇題2017年初級會計資格考試第七章 稅收征收管理法律制度根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于納稅申報方式的表述中，不正確的是（）。這些協(xié)定和安排在避免雙重征稅，吸引外資，促進“走出去”戰(zhàn)略的實施以及維護國家稅收權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。這些