【正文】 假手續(xù)私自外出的；擅自關(guān)機(jī)的；定位手機(jī)欠費停機(jī)的社區(qū)服刑人員給予嚴(yán)厲處罰。誠然絕大多數(shù)社區(qū)服刑人員都能積極改造，按時報到，認(rèn)真履行請銷假制度，取得了可喜進(jìn)步，希望在座的社區(qū)服刑人員激發(fā)改造熱情，堅定改造信心，加速改造步伐，爭取早日解除矯正，成為自食其力的守法公民。古人云，一失足成千古恨，我想對你們說的是“失足未必千古恨，回頭才會春滿園”。去年底，我們組織對社區(qū)服刑人員矯正積極分子獎勵、扶貧的活動，一種是表現(xiàn)最好的、一種是生活上最困難的，我們給他們送上慰問品。二是要通過公益勞動改造，脫胎換骨，用汗水洗刷過去骯臟的靈魂，把走記功減刑之路作為唯一的選擇。希望在座的每一位社區(qū)服刑人員記住，要懸崖勒馬、回頭是岸并痛改前非，在日常監(jiān)管中在座的有個別對象不服從監(jiān)管，日常報到不自覺，也有個別對象不請假私自外出，外出不配帶GPS手機(jī)，這一次先不點名，在這里我可以告誡你們，你們現(xiàn)在是在鐵窗門口再次徘徊，改變了就能成為新人，我們的立場、我們的方針是“尊重人、教育人、關(guān)愛人”的工作理念，大力強(qiáng)化對社區(qū)服刑人員的教育、感化、疏導(dǎo)、幫扶等管理措施，最大限度地優(yōu)化你們的心理環(huán)境，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。二是要把握正確的教育改造方向。為鞏固接受矯正期間的成果，對解除矯正后進(jìn)行跟蹤隨訪，對其家庭成員或親友通報矯正對象的不足之處，指導(dǎo)家庭及親友繼續(xù)督促其改正，真正脫胎換骨，棄惡從善，成為社會有用之人。三是根本目的：預(yù)防再犯罪，促進(jìn)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會的長治久安。今天借這個月的教育活動，我強(qiáng)調(diào)三句話：一、失足未必千古恨，回頭才會春滿園。我們司法行政部門懷有開放心態(tài)包容你們，不歧視不另眼看待，對你們的未來仍然關(guān)懷、關(guān)愛。所以，希望你們“常懷感恩心，珍惜靠自己”：一是要正確認(rèn)識自己，擺正位置，認(rèn)罪服法，徹底悔罪，改惡從善，切切實實告別昨天，認(rèn)認(rèn)真真把握今天，堂堂正正看好明天。二、依法履職抓監(jiān)管，關(guān)愛幫教暖人心。一是要強(qiáng)化三種意識。（案例……）三、浪子回頭金不換，守法創(chuàng)業(yè)是前途。三是有思想波動時必訪，不管是社區(qū)服刑人員還是刑釋解教人員，在回歸社會后都有一個情緒反復(fù)的過程，心理上無形給自己貼上標(biāo)簽，自卑心理嚴(yán)重。六是解除矯正后必訪。二、我國開展社區(qū)矯正的原因是什么? 從監(jiān)禁刑向非監(jiān)禁刑的發(fā)展，是當(dāng)今世界刑罰執(zhí)行制度的改革趨勢，不少發(fā)達(dá)國家普遍采用社區(qū)矯正的方法，其緩刑、假釋人數(shù)已超出監(jiān)禁人數(shù)的數(shù)倍。（一）社區(qū)矯正是我國刑罰執(zhí)行制度的創(chuàng)新如何改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度，是建設(shè)中國特色社會主義政治文明的一個重要組成部分。從國家、社會的角度來看，社區(qū)矯正一方面可以減少監(jiān)獄人口和國家對監(jiān)獄運行的投入，降低行刑成本，緩解監(jiān)獄改造的壓力，使監(jiān)獄能夠集中財力、人力、物力矯正那些惡習(xí)深且社會危害性大的罪犯，另一方面，也可以從而合理配置行刑資源，充分地利用社會力量和社會資源，提高對罪犯的教育改造質(zhì)量。同時，還有利于罪犯婚姻的穩(wěn)定和家庭的完整，緩解了罪犯親朋對政府的對立情緒，從而有利于提高罪犯教育改造質(zhì)量，充分體現(xiàn)立法本意的人道主義原則。為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定《社區(qū)矯正實施辦法》。公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門,指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機(jī)關(guān),同時抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。撤銷緩刑假釋：緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定:(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的；(二)未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的；(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的；(四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。六、禁止令的相關(guān)規(guī)定：（一）什么是禁止令？對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時宣告禁止令。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并告知人民檢察院。社區(qū)矯正人員有違反人民法院禁止令情節(jié)輕微的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定。收監(jiān)：暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料,批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定:(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；(二)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣(旗),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的；(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的；(四)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的；(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的；(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的；(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關(guān)部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）基本紀(jì)律：社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。五、社區(qū)矯正人員應(yīng)該怎樣做？（一）報到：社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。（一）入《刑法》：2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確規(guī)定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)。特別是對于比較輕微的犯罪人和青少年犯，盡量不通過司法機(jī)關(guān)而委托司法行政機(jī)關(guān)處理，以避免犯罪人受“刑事審判”而成為社會對其評價的污點，也避免其在監(jiān)禁場所可能造成的“交叉”感染。因此，社區(qū)矯正是在我國是一項開創(chuàng)性的工作，是將那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正，充分利用社會各方力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，控制和減少重新犯罪的一種措施。要保證社區(qū)矯正工作全面、健康的發(fā)展，應(yīng)從保障國家長治久安的戰(zhàn)略高度，加快《社區(qū)矯正法》的出臺，重塑我國的法律制裁結(jié)構(gòu)。希望在座的各位要加倍珍惜改造機(jī)會，用心構(gòu)筑未來，把過去作為新的起點和加油站，在改造的道路上嚴(yán)格要求，繼續(xù)奮進(jìn)；希望還存有抵抗情緒的社區(qū)服刑人員，要加大人格重塑力度，自覺將自己的言行納入法紀(jì)軌道，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)，樹立正確的改造目標(biāo)，把握正確的改造方向。四是遇到困難時必訪。還要強(qiáng)化社區(qū)矯正人員“六必訪”管理制度，切實解決其生產(chǎn)、生活中最根本、最現(xiàn)實的困難和問題，準(zhǔn)確掌握矯正人員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，一是入矯后必訪，主要了解矯正對象的基本情況、成長環(huán)境、犯罪成因等個性化因素。二是要把握正確的教育改造方向。但有些人如再不服從改造，不服從監(jiān)管，不遵守紀(jì)律，我們決心將用鐵的手腕、鐵的決心，鐵的紀(jì)律該上報到市司法局的絕不手軟，該上報收監(jiān)的，絕不姑息。三是要把刑期當(dāng)學(xué)期，努力學(xué)文化、學(xué)法律、不斷提高自身學(xué)法意識，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。今后，我們將加大獎懲力度：對表現(xiàn)好的生活困難的社區(qū)服刑人員及時伸出援助之手（其中一部分慰問品將由民政和社會捐助的）；另一種是在監(jiān)管過程中表現(xiàn)最差的，我們將進(jìn)行批評教育、訓(xùn)誡，警告乃至撤銷緩刑等。服刑人員因違法犯罪行為給社會和他人的生命財產(chǎn)安全造成傷害，受到了法律的應(yīng)有制裁，也給自己的家人親屬帶來了嚴(yán)重的身心創(chuàng)傷甚至心理障礙。我鎮(zhèn)自社區(qū)矯正工作試行以來至今共接收監(jiān)管社區(qū)服刑人員102人，其中期滿79人，目前在冊的還有23人，近年來，司法所積極探索改造社區(qū)矯正的手段和方法，大力實施人性化管理，努力推進(jìn)改造工作的法制化、科學(xué)化和社會化，取得了可喜的工作成效。人生短暫，你們要好好珍惜自己，珍惜所以與